ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 февраля 2019 года N 1-з


Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента государственной службы занятости населения Ярославской области

(с изменениями на 31 декабря 2019 года)

(в ред. Приказов ДГСЗН Ярославской области от 05.04.2019 N 5-з, от 04.06.2019 N 12-з, от 25.07.2019 N 15-з, от 30.10.2019 N 21-з, от 18.12.2019 N 26-з, от 31.12.2019 N 28-з)

     Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 4 февраля 2019 г. N 11-8795

В целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере занятости населения Ярославской области

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента государственной службы занятости населения Ярославской области:

- от 05.03.2018 N 4-з "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента государственной службы занятости населения Ярославской области";

- от 17.04.2018 N 5-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 05.03.2018 N 4-з";

- от 19.07.2018 N 10-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 05.03.2018 N 4-з";

- от 08.11.2018 N 15-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 05.03.2018 N 4-з";

- от 28.12.2018 N 21-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 05.03.2018 N 4-з".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Зудину Л.К.

4. Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Директор департамента
Л.К.ЗУДИНА

Утверждена
приказом
департамента
государственной службы
занятости населения
Ярославской области
от 04.02.2019 N 1-з

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ

(в ред. Приказов ДГСЗН Ярославской области от 05.04.2019 N 5-з, от 04.06.2019 N 12-з, от 25.07.2019 N 15-з, от 30.10.2019 N 21-з, от 18.12.2019 N 26-з, от 31.12.2019 N 28-з)

Паспорт ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Общая потребность в ресурсах

(в ред. Приказа ДГСЗН Ярославской области от 18.12.2019 N 26-з)

I. Краткое описание текущей ситуации

1. В 2018 году на регистрируемом рынке труда Ярославской области ситуация стабильна. В сложившейся ситуации уровень регистрируемой безработицы составляет 1,1 процента к численности рабочей силы. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) составляет 0,7 человека на вакансию.

На региональном рынке труда сохраняются диспропорция между спросом и предложением рабочей силы и сложная ситуация с занятостью населения в отдельных сельских поселениях и монопрофильных населенных пунктах, наблюдается территориальная дифференциация рынка труда. Уровень регистрируемой безработицы в 2018 году варьировался по городским округам и муниципальным районам области от 0,4 до 4,5 процента от численности населения трудоспособного возраста. Коэффициент напряженности на рынке труда варьировался от 0,2 до 16,5 незанятых граждан, состоящих на учете в ГКУ ЯО ЦЗН, на одну вакансию.

В 2018 году наблюдалось увеличение числа вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости населения. По сравнению с уровнем прошлого года потребность работодателей в работниках увеличилась на 7 процентов.

Отрицательная динамика демографических процессов, наблюдавшаяся в области в конце прошлого века, привела в настоящее время к снижению в экономике области численности лиц трудоспособного возраста. Однако начиная с 2019 года на численность трудовых ресурсов области будет оказывать влияние повышение пенсионного возраста граждан: в 2021 году численность трудовых ресурсов составит 777,2 тыс. человек, что на 22,6 тыс. человек больше, чем в 2017 году.

Численность основного источника формирования трудовых ресурсов - трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - к 2021 году увеличится по сравнению с 2017 годом на 31,6 тыс. человек и составит 697,6 тыс. человек.

На воспроизводство трудовых ресурсов также оказывает влияние численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеров и подростков). В 2021 году по сравнению с 2017 годом численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, уменьшится и составит 69,1 тыс. человек. Следует отметить, что в прогнозном периоде ожидается уменьшение численности работающих пенсионеров при невысоких показателях занятости подростков.

Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно (более 1 года) не работавших, выпускников профессиональных образовательных организаций, не имеющих опыта работы, граждан с ограниченными возможностями и других лиц.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, в Ярославской области проживает более 105,0 тыс. лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, в том числе в трудоспособном возрасте - 24,4 тыс. человек, из них работает менее 26 процентов (6 тыс. человек).

В результате дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам в отдельных муниципальных образованиях области (Брейтовский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Пошехонский муниципальные районы, а также монопрофильные населенные пункты - г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района, пос. Песочное Рыбинского муниципального района) сохранится вероятность структурной и длительной безработицы, значительно превышающей среднеобластные показатели.

Структурные сдвиги в экономике будут сопровождаться ликвидацией неэффективных рабочих мест, перераспределением рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности. Ежегодно в поисках работы в центры занятости в среднем будут обращаться 30 тыс. граждан. По прогнозной оценке, при уменьшении дефицита трудовых ресурсов ожидается незначительный рост официально регистрируемой безработицы, который в 2019 - 2021 годах составит 1,5 процента от численности рабочей силы.

В этих условиях для поддержания стабильной ситуации на рынке труда необходима реализация мер, способствующих снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы, в рамках Программы.

Реализация Программы будет способствовать полному и качественному исполнению органами исполнительной власти Ярославской области полномочий в сфере содействия занятости населения и достижению прогнозных значений целевых показателей.

2. Реализация программных мероприятий осуществляется в рамках полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения по оказанию государственных услуг в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";

- постановление Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ";

- приказы департамента:

от 13.10.2014 N 20-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности";

от 18.03.2015 N 5-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 18.03.2015 N 6-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 18.03.2015 N 7-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";