ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2019 года N 31
О системах оповещения и информирования населения Новгородской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Новгородской области от 23.09.2021 N 305, вступившего в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http:/pravo.gov.ru - 23.09.2021).
____________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2005 года N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", указом Губернатора Новгородской области от 07.10.2008 N 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системах оповещения и информирования населения Новгородской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области:
2.1. Привести правовые акты в части, касающейся местных систем оповещения населения муниципальных образований, в соответствие постановлению;
2.2. Организовать поддержание в постоянной готовности и совершенствование муниципальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения муниципальных образований;
2.3. Организовать работу по созданию запасов (резервов) технических средств оповещения населения муниципальных образований;
2.4. Организовать проведение работ по сопряжению местных систем оповещения населения муниципальных образований с локальными системами оповещения опасных производственных объектов I и II класса опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности, эксплуатируемых на территории муниципального образования.
3. Рекомендовать руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, проводить работы по сопряжению локальных систем оповещения с муниципальной автоматизированной системой централизованного оповещения населения муниципального образования, на территории которого находится организация.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановления Администрации Новгородской области:
от 21.10.2009 N 373 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 25.09.2008 N 327";
от 17.06.2010 N 276 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 25.09.2008 N 327";
от 23.06.2010 N 294 "О Порядке оповещения и информирования населения Новгородской области";
от 09.06.2012 N 335 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 25.09.2008 N 327";
4.2. Постановления Правительства Новгородской области:
от 07.08.2014 N 413 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 25.09.2008 N 327";
от 05.08.2016 N 289 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 23.06.2010 N 294".
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН
Утверждено
постановлением
Правительства Новгородской области
от 24.01.2019 N 31
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМАХ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и характеристики систем оповещения населения Новгородской области, а также порядок оповещения, поддержания в постоянной готовности к задействованию и совершенствования систем оповещения населения Новгородской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Новгородской области.
1.2. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. Системы оповещения населения Новгородской области функционируют:
1.3.1. На региональном уровне - региональная система оповещения населения;
1.3.2. На муниципальном уровне - местная система оповещения населения;
1.3.3. На объектовом уровне - локальная система оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности (далее ПОО), а также в районе размещения ПОО.
1.4. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций функционирует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
1.5. Системы оповещения населения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
2. Основные понятия
В настоящем Положении применяются следующие понятия, определяемые законодательством Российской Федерации:
чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - это организационно-техническое объединение сил и средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил РСЧС и населения;
оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;
информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности;
комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах;
зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей;
резерв технических средств оповещения - специализированная упорядоченная совокупность изделий средств оповещения, в том числе оборудования, запасных частей, сменяемых узлов, типовых элементов замены, территориально распределенная и размещенная как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на договорной основе на объектах операторов связи, базах и складах промышленных и иных предприятий и организаций, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций;
запасная часть - составная часть изделия, предназначенная для замены находившейся в эксплуатации такой же части с целью поддержания или восстановления исправности или работоспособности изделия;
ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей;
техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
3. Состав, основные задачи и характеристики систем оповещения населения Новгородской области
3.1. В состав системы оповещения населения Новгородской области входят:
3.1.1. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Новгородской области (далее РАСЦО);
3.1.2. Местные системы оповещения населения муниципальных образований Новгородской области (далее МСО);
3.1.3. Локальные системы оповещения организаций, эксплуатирующих ПОО (далее ЛСО);
3.1.4. Комплексная система экстренного оповещения населения Новгородской области (далее КСЭОН);
3.1.5. Комплексы средств единой сети электросвязи Российской Федерации, ведомственных сетей связи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, сетей операторов сотовой (подвижной радиотелефонной) связи и кабельного телевидения, а также другие технические средства передачи информации организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Новгородской области;
3.1.6. Мобильные и носимые технические средства оповещения населения.
