ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 7 октября 2008 года N 218
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области
(с изменениями на 12 марта 2024 года)
(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 28.02.2014 N 67, от 07.06.2016 N 199, от 20.05.2019 N 215, от 10.11.2021 N 572, от 10.06.2022 N 318, от 12.03.2024 N 109)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области (далее - Положение).
2. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
С.Г.МИТИН
Утверждено
указом
Губернатора области
от 07.10.2008 N 218
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 28.02.2014 N 67, от 07.06.2016 N 199, от 20.05.2019 N 215, от 10.11.2021 N 572, от 10.06.2022 N 318, от 12.03.2024 N 109)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет единый порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, основные мероприятия по гражданской обороне на территории Новгородской области.
1.2. Гражданская оборона в Новгородской области организуется и ведется на всей территории области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительства Новгородской области, указами Губернатора Новгородской области и настоящим Положением.
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2014 N 67)
1.3. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, организации области независимо от их организационно-правовых форм в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
(п. 1.3 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 N 199)
1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории области
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 N 199)
2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории области основывается на заблаговременном, согласованном и взаимосвязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 N 199)
2.2. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется Правительством Новгородской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с разграничением полномочий по вопросам создания и содержания сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории области.
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2014 N 67)
2.3. Исключен. - Указ Губернатора Новгородской области от 12.03.2024 N 109.
2.4. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований области и планов гражданской обороны организаций области (далее - Планы гражданской обороны).
2.5. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 2.5 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 N 572)
2.6. Порядок разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.7. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Новгородской области организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее информация) и ее обмен.
Правительство Новгородской области устанавливает порядок сбора и обмена информацией в целях обеспечения организованного и своевременного выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории области.
Органы исполнительной власти Новгородской области представляют информацию в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области, органы местного самоуправления Новгородской области - в Администрацию Губернатора Новгородской области, организации - в орган местного самоуправления Новгородской области и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
(п. 2.7 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 N 572)
3. Мероприятия по гражданской обороне
На территории области в соответствии с федеральным законодательством планируются и осуществляются следующие мероприятия:
3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 N 199)
нормативное правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление подготовки населения области в области гражданской обороны;
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 N 215)
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований области и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 N 199)
создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны;
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 N 199)
создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения населения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 N 572, от 12.03.2024 N 109)
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;
3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;
(п. 3.3 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 N 199)
