ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 21 января 2019 года N 31
Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Губернатора Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и его структуры
(с изменениями на 13 декабря 2023 года)
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 26.06.2019 N 335, от 14.10.2019 N 539, от 23.12.2019 N 665, от 17.03.2020 N 109, от 25.05.2020 N 237, от 22.06.2020 N 274, от 31.03.2021 N 140, от 25.05.2022 N 240, от 15.07.2022 N 345, от 08.12.2022 N 726, от 13.12.2023 N 853)
В соответствии с Законом Орловской области от 21 мая 2001 года N 193-ОЗ "О статусе Губернатора Орловской области", указом Губернатора Орловской области от 11 декабря 2018 года N 800 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания" постановляю:
(преамбула в ред. Указа Губернатора Орловской области от 08.12.2022 N 726)
1. Утвердить:
Положение о главном контрольном управлении Губернатора Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 1;
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 15.07.2022 N 345)
структуру главного контрольного управления Губернатора Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 2.
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 15.07.2022 N 345)
2. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
(п. 2 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 13.12.2023 N 853)
Губернатор
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение 1
к указу
Губернатора Орловской области
от 21 января 2019 г. N 31
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 26.06.2019 N 335, от 14.10.2019 N 539, от 23.12.2019 N 665, от 17.03.2020 N 109, от 25.05.2020 N 237, от 22.06.2020 N 274, от 31.03.2021 N 140, от 25.05.2022 N 240, от 15.07.2022 N 345, от 13.12.2023 N 853)
I. Общие положения
1. Главное контрольное управление Губернатора Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее также - Управление) является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее также - Администрация), обеспечивающим реализацию ее полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контроля закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее также - контроль закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Орловской области, контроля за исполнением указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области.
(п. 1 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 15.07.2022 N 345)
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 11 декабря 2018 года N 800 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания", приказами Администрации, а также настоящим Положением.
3. Положения об отделах Управления утверждаются приказами Администрации.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, организациями.
II. Основные задачи и функции Управления
5. Основными задачами Управления являются:
1) внутренний государственный финансовый контроль;
2) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - закупка);
3) контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Орловской области;
(пп. 3 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 15.07.2022 N 345)
4) контроль за исполнением указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 25.05.2020 N 237, от 15.07.2022 N 345)
5) контроль закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
(пп. 5 введен Указом Губернатора Орловской области от 15.07.2022 N 345)
6. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:
6.1. Обеспечивает реализацию Администрацией полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля:
1) осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;
2) осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, формирование доходов и осуществление расходов областного бюджета при управлении и распоряжении государственным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов;
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 25.05.2022 N 240)
3) осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;
4) осуществляет контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств областного бюджета (средств, предоставленных из областного бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета;
5) осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(п. 6.1 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 23.12.2019 N 665)
6.2. Обеспечивает реализацию Администрацией полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе по контролю в отношении:
1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
3) соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
4) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
(п. 6.2 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 17.03.2020 N 109)
6.3. Обеспечивает реализацию Администрацией полномочий органа исполнительной власти Орловской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отношении заказчиков, контрактных служб, должностных лиц, ответственных за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций при осуществлении такими банками, корпорацией, гарантийными организациями действий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - субъекты контроля), в том числе:
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 25.05.2022 N 240)
1) проводит плановые проверки в отношении субъектов контроля (за исключением банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) при осуществлении закупок для обеспечения нужд Орловской области;
(пп. 1 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 25.05.2022 N 240)
2) проводит внеплановые проверки в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области;
