Основные проблемы муниципальных образований (МО)
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 16.05.2022 N 314-пп)
Проблема | Кол-во МО | Муниципальные образования |
Недостаточность денежных средств на повышение оплаты труда в связи с увеличением МРОТ | 11 | Арсеньевский ГО, Дальнегорский ГО, Лесозаводский ГО, Кавалеровский МО, Ольгинский МО, Партизанский МО, Уссурийский ГО, Ханкайский МО, Хорольский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Недостаточный уровень качества дорожной сети, ремонт дорог (в т.ч. обеспечение подъездными путями к земельным участкам) и мостов | 29 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, Анучинский МО, ГО Большой Камень, Владивостокский ГО, Дальнегорский ГО, Дальнереченский ГО, Дальнереченский МР, Кавалеровский МО, Красноармейский МО, Лазовский МО, Лесозаводский ГО, Михайловский МР, Надеждинский МР, Находкинский ГО, Октябрьский МО, Ольгинский МО, Партизанский ГО, Партизанский МО, Пограничный МО, Пожарский МО, Уссурийский ГО, Ханкайский МО, Хасанский МО, Хорольский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО, Шкотовский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Кадровые проблемы в социальных учреждениях (нехватка специалистов и недостаточный уровень квалификации): | ||
- образование | 8 | Арсеньевский ГО, Дальнереченский МР, Лесозаводский ГО, ГО ЗАТО Фокино, Партизанский МО, Ханкайский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
- здравоохранение | 14 | Арсеньевский ГО, Дальнереченский ГО, Лесозаводский ГО, Кавалеровский МО, Кировский МР, Лазовский МО, Находкинский ГО, Ольгинский МО, Пограничный МО, Уссурийский ГО, Ханкайский МО, Хорольский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
- культура | 4 | Арсеньевский ГО, Кировский МР, Хорольский МО, Черниговский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Потребность в строительстве и реконструкции зданий и сооружений социальной сферы: | ||
- образования, в т.ч. дошкольные образовательные учреждения | 24 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, Владивостокский ГО, Лесозаводский ГО, ГО Спасск-Дальний, Дальнегорский ГО, Дальнереченский ГО, ГО ЗАТО Фокино, Кавалеровский МО, Кировский МР, Надеждинский МР, Находкинский ГО, Октябрьский МО, Ольгинский МО, Партизанский ГО, Пограничный МО, Пожарский МО, Уссурийский ГО, Ханкайский МО, Хорольский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО, Шкотовский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
- здравоохранения (в т.ч. материально-техническое обеспечение учреждений) | 11 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, Владивостокский ГО, Красноармейский МО, Лазовский МО, Михайловский МР, Надеждинский МР, Находкинский ГО, Ольгинский МО, Пожарский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
- культуры | 24 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, Дальнегорский ГО, Дальнереченский ГО, Дальнереченский МР, Кавалеровский МО, Кировский МР, Красноармейский МО, Лазовский МО, Лесозаводский ГО, Надеждинский МР, Ольгинский МО, Партизанский ГО, Партизанский МО, Пограничный МО, Пожарский МО, Тернейский МО, Уссурийский ГО, Ханкайский МО, Хорольский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО, Шкотовский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
- физической культуры и спорта | 19 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, ГО Большой камень, Владивостокский ГО, Дальнегорский ГО, Дальнереченский ГО, Лесозаводский ГО, Кировский МР, Лазовский МО, Партизанский ГО, Партизанский МО, Пограничный МО, Спасский МР, Уссурийский ГО, Ханкайский МО, Хорольский МО, Черниговский МО, Шкотовский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
- ФАПов | 5 | Лесозаводский ГО, Михайловский МР, Надеждинский МР, Уссурийский ГО, Чугуевский МО |
Несоответствие школьных и дошкольных зданий новым санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным и противопожарным нормам | 10 | Арсеньевский ГО, ГО Спасск-Дальний, Дальнереченский МР, Кавалеровский МО, Кировский МР, Лесозаводский ГО, Надеждинский МР, Спасский МР, Черниговский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Отсутствие проводного интернета (цифрового телевидения) и услуг связи | 11 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, Дальнереченский МР, Кавалеровский МО, Ольгинский МО, Партизанский МО, Тернейский МО, Ханкайский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО, Шкотовский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Неудовлетворительное техническое состояние водопроводных и канализационных сетей (в т.ч. ливневой канализации) и оборудования | 24 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, ГО Большой Камень, Владивостокский ГО, ГО Спасск-Дальний, Дальнегорский ГО, Дальнереченский ГО, ГО ЗАТО Фокино, Кавалеровский МО, Кировский МР, Красноармейский МО, Лазовский МО, Лесозаводский ГО, Октябрьский МО, Пограничный МО, Спасский МР, Уссурийский ГО, Ханкайский МО, Хасанский МО, Хорольский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО, Шкотовский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Снижение надежности в электроснабжении, ухудшение качества и высокие тарифы на электроэнергию. Недостаточная мощность тепловых источников в связи с наличием сложившегося дефицита тепловой энергии (в том числе демонтаж котельных) | 21 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, ГО Большой Камень, Дальнереченский ГО, ГО ЗАТО Фокино, Красноармейский МО, Лазовский МО, Лесозаводский ГО, Михайловский МР, Надеждинский МР, Находкинский ГО, Октябрьский МО, Партизанский ГО, Партизанский МО, Пограничный МО, Тернейский МО, Хасанский МО, Черниговский МО, Чугуевский МО, Шкотовский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Проблема с ремонтом или предоставлением нового жилья (переселения граждан из аварийного жилья, капитальный ремонт жилфонда и т.п.) | 22 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, ГО Большой Камень, Владивостокский ГО, ГО Спасск-Дальний, Дальнегорский ГО, Дальнереченский ГО, ГО ЗАТО Фокино, Кавалеровский МО, Красноармейский МО, Лесозаводский ГО, Михайловский МР, Надеждинский МР, Ольгинский МО, Партизанский ГО, Партизанский МО, Пограничный МО, Уссурийский ГО, Черниговский МО, Чугуевский МО, Шкотовский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Нехватка земельных участков, на которых возможно строительство школ, детских садов и индивидуальных жилых домов, многоэтажных жилых домов | 3 | Арсеньевский ГО, Артемовский ГО, Лесозаводский ГО |
Плохая доступность населенных пунктов в т.ч. недостаточно развита система автобусных перевозок | 12 | Владивостокский ГО, Дальнереченский МР, Кировский МР, Красноармейский МО, Лесозаводский ГО, Лазовский МО, Ольгинский МО, Партизанский МО, Пограничный МО, Тернейский МО, Уссурийский ГО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Необходимость создания дополнительных видов транспортных услуг (в т.ч. морским с учетом строительства пирсов и воздушным транспортом) | 4 | ГО Большой Камень, Владивостокский ГО, ГО ЗАТО Фокино, Ольгинский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Сильная изношенность и недостаточные темпы обновления подвижного состава пассажирского транспорта | 3 | Владивостокский ГО, Лесозаводский ГО, Спасский МР |
Неблагоприятная экологическая обстановка | 2 | Владивостокский ГО, Находкинский ГО |
Проблема стихийных свалок | 7 | ГО Большой Камень, Владивостокский ГО, Дальнегорский ГО, Лесозаводский ГО, Кировский МР, Партизанский МО, Ханкайский МО |
Отсутствие лицензированного полигона ТКО | 18 | Артемовский ГО, Анучинский МО, ГО Большой Камень, Дальнереченский МР, ГО ЗАТО Фокино, Кавалеровский МО, Красноармейский МО, Лазовский МО, Лесозаводский ГО, Михайловский МР, Октябрьский МО, Партизанский МО, Пограничный МО, Спасский МР, Черниговский МО, Чугуевский МО, Шкотовский МО, Яковлевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Защита территорий от негативного воздействия вод | 17 | В целом проблема характерна для всех МО Приморского края, в данных муниципальных образованиях проблема затопления и подтопления стоит наиболее остро: Дальнереченский ГО, Дальнегорский ГО, Лесозаводский ГО, ГО Спасск-Дальний, Кавалеровский МО, Кировский МР, Красноармейский МО, Михайловский МР, Октябрьский МО, Ольгинский МО, Партизанский ГО, Спасский МР, Тернейский МО, Уссурийский ГО, Черниговский МО, Чугуевский МО, Ханкайский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Низкий уровень освоенности территории | 2 | Ольгинский МО, Чугуевский МО |
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 04.07.2023 N 457-пп) | ||
Монозависимость муниципального образования | 4 | Арсеньевский ГО, ГО Спасск-Дальний, ГО ЗАТО Фокино, Кавалеровский МО |
Содержание и обслуживание МФЦ является высокозатратным для бюджета муниципального образования | 4 | Лесозаводский ГО, Михайловский МР, Надеждинский МР, Уссурийский ГО |
Одна из главных проблем муниципальных образований края - это несбалансированность их бюджетов. Расходные обязательства муниципалитетов не обеспечены налогооблагаемой базой, что ведет к несбалансированности бюджета и, в связи с этим, росту внутреннего долга и кредиторской задолженности. При этом уровень софинансирования государственных программ высокий для муниципальных образований, многие из них не могут поэтому принимать желаемого участия в них (в том числе, в мероприятиях по строительству и реконструкции социальных объектов).
Сильная депопуляция, наблюдающаяся в ряде муниципальных образований, также ограничивает возможности их социально-экономического развития. Низкая плотность населения северных территорий края осложняет поддержание сети учреждений социальной инфраструктуры. Миграционный отток населения из большинства муниципальных образований края приводит к ускоренному старению населения, т.к. выезжают прежде всего люди в молодых возрастах.
Анализ показателей развития здравоохранения в разрезе муниципальных образований позволяет выделить две ключевые проблемы: (1) состояние сельского здравоохранения Приморского края, (2) неравномерное распределение населения по территории региона и сопряженные с ним различия в доступности медицинской помощи для жителей северных и восточных районов, с одной стороны, и южных районов, с другой стороны.
Основным критерием экономической устойчивости территории и сравнительно более высокой оплаты труда служит степень диверсификации региональной экономики и наличие широкого спектра действующих предприятий обрабатывающей промышленности, энергетики и транспорта. Там, где есть диверсификация, легче искать точки роста дальнейшего экономического развития. При этом на территории края имеются монозависимые муниципальные образования.
Подробное описание основных проблем каждого из муниципальных образований Приморского края приведено в отдельном документе.