Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года (с изменениями на 17 сентября 2024 года)


11.3. Оценка особенностей долгосрочного и среднесрочного развития муниципальных образований


Диспропорции в экономическом развитии обуславливают медленное формирование энергетической и коммунальной инфраструктуры в удаленных муниципальных образованиях региона.


Сокращение населения подавляющего большинства муниципальных образований края вызовет необходимость перестройки сети учреждений социальной (возможно, и иной) инфраструктуры.


Развитие Владивостокской агломерации будет сталкиваться с ограниченностью людских ресурсов для роста, потенциал которого в основном составляет население иных муниципальных образований края. Привлечение населения из других регионов России в условиях возможного сокращения населения в ближайшем десятилетии потребует опережающего роста экономики региона и качества жизни населения края, улучшения качества городской среды и т.п.


В сельских муниципальных территориях при отсутствии собственных возможностей необходимо организовать систему мобильных педагогов, которые могли бы обеспечить подготовку детей перед школой, обеспечить онлайн университеты через региональные родительские клубы и развивать эту деятельность как мобильные межмуниципальные службы, или ассоциации родительских университетов, которые могли бы это организовывать.


В среднесрочной и долгосрочной перспективе необходима поддержка именно на муниципальном уровне развития предпринимательства в сфере дошкольного образования для организации семейных садов, развития индивидуального предпринимательства и семейных групп с использованием своего жилого фонда (квартир, домов), т.е. поддержание развития региональной программы предпринимательства.


В рамках реализации Стратегии формируются возможности по адаптации институциональной структуры системы СПО Приморского края под потребности рынка труда путем создания:


а) многофункциональных центров массовой подготовки;


б) высокотехнологичных учреждений системы СПО, обеспеченных инновационными лабораториями и площадками для подготовки по точечным программам в интересах союза работодателей.


Переориентация деятельности высшего образования на задачи развития территорий и моногородов постепенно позволит снизить острую нехватку кадров в областях социальной сферы. Также образовательные организации высшего образования имеют потенциал для широкого вовлечения в разработку преобразований моногородов, подготовку проектов облагораживания городской среды.


При сохранении текущего состояния местного самоуправления и местных финансов в среднесрочной и долгосрочной перспективе необходимо ориентироваться на усиление роли Правительства Приморского края в сглаживании различий между муниципальными образованиями в области поддержки семей с детьми, выравнивании доступности социальных услуг. Это необходимо, прежде всего, для того, чтобы избежать формирования очагов застойной и воспроизводящейся бедности в наименее экономически развитых территориях Приморского края.


(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 16.05.2022 N 314-пп)


Планируемое развитие промышленных районов Приморского края и Владивостокской агломерации может увеличить спрос на труд медицинских работников в этих частях региона, создав дополнительные стимулы для отъезда медицинских работников из отдаленных районов, что еще больше усугубит проблему кадрового дефицита.


С точки зрения сдерживания оттока молодежи в перспективе выше шансы у тех муниципальных образований, где выше диверсификация производства и больше возможностей для выбора приложения труда. Не только в среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе диверсификация экономики - источник устойчивости. Существует также общий долгосрочный тренд увеличения исхода молодого населения из сельских районов в городские. В то же время считать по умолчанию, что всякая городская территория для молодежи более привлекательна, чем сельская - неверно. Молодежь, будучи наиболее мобильной частью населения, более чувствительна к глобальным трендам и инновациям, в особенности в условиях доступности современных средств коммуникации. Поэтому организация на территории какого-либо нового проекта развития глобальной конкурентоспособности - например, разработка воспроизводимых источников энергии и наличие современных площадок для творчества и инноваций, имеющих связи с международными организациями, международным рынком или командами профессионалов, могут быть более притягательными для молодых людей, чем более высокая заработная плата и наличие комфортного жилья. Что касается молодежных "активностей" в общественной сфере, то это - дополнительный, а не основной фактор сохранения связи молодого человека с территорией его проживания.


Моноотраслевые территории старого индустриального освоения, потерявшие значимость и не нашедшие новых точек роста, могут обслуживать транспортные пути, но имеют мало перспектив для возрождения, если они не расположены вблизи развивающихся городов с диверсифицированной экономикой.