КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УСЛУГ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА В НЕМЕДИЦИНСКИХ ЦЕЛЯХ
N п/п | Характеристика объекта | Критерии оценки | Метод (способ) оценки |
I. Оценка базовых условий для социальной реабилитации | |||
1. | Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок | Наличие действующих документов | Анализ документации |
2. | Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, либо наличие договоров с соответствующими службами | Наличие документированных обязательств, их соблюдение | Анализ наличия документов |
3. | Наличие устава (положения о реабилитационной организации), в котором прописаны цель и задача реабилитации, оказание социальных услуг по реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - лица, проходящие реабилитацию) | Наличие устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном действующим законодательством порядке | Проверка реквизитов документа, статуса, соответствия проводимой работы уставным целям и задачам |
4. | Предоставление гражданам полной информации о работе реабилитационной организации, о правах и обязанностях лиц, проходящих реабилитацию | Наличие информации | Анализ наличия информации, размещенной в доступном для граждан месте |
5. | Наличие письменного договора между лицом, проходящим реабилитацию, и реабилитационной организацией об оказании помощи по социальной реабилитации (далее - договор). Продолжительность программы реабилитации по договору не менее трех месяцев | Наличие договора | Проверка документации |
6. | Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольное согласие лица, проходящего реабилитацию, на предусмотренные договором меры ограничения и общественного воздействия, расторжение договора при нарушении им условий договора. Предоставление лицу, проходящему реабилитацию, права на досрочный выход из реабилитационной программы с прекращением сотрудничества с реабилитационной организацией | Наличие в договорах соответствующих условий | Проверка наличия условий |
7. | Кадровый потенциал реабилитационной организации, в том числе наличие у сотрудников опыта участия в реабилитационной деятельности (не менее 1 года), знаний по доврачебной помощи | Наличие документов | Анализ наличия документов |
8. | Наличие соглашений (договоров) с медицинскими организациями с целью систематического медицинского контроля за состоянием здоровья лиц, проходящих реабилитацию, персональных программ оздоровления | Наличие соглашений (договоров) | Проверка фактического выполнения соглашений (договоров) |
9. | Обеспечение безопасности реабилитационной организации и мирное сосуществование с окружающим сообществом, соблюдение дисциплины и норм охраны труда | Наличие документированных процедур, их соблюдение | Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение |
10. | Наличие у поступающего на реабилитацию лица необходимой медицинской документации (анализы на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис, флюорография, заключение врача дерматовенеролога, врача терапевта, врача акушера-гинеколога). Наличие полиса обязательного медицинского страхования. Наличие в анамнезе лица, проходящего реабилитацию, факта немедицинского употребления наркотиков или других психоактивных веществ | Наличие соответствующих документов | Анализ документации |
11. | Соответствие условий и оплаты труда лиц, проходящих реабилитацию, законодательству | Наличие документов | Анализ документации |
12. | Соблюдение реабилитационной организацией законодательства Российской Федерации о защите информации и персональных данных | Документирование обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации | Подтверждение соблюдения Российской Федерации о защите информации и персональных данных |
II. Оценка процесса социальной реабилитации | |||
13. | Наличие в реабилитационной организации программы социальной реабилитации | Наличие программы социальной реабилитации | Анализ наличия программы |
14. | Соответствие заявленной программы социальной реабилитации реальной деятельности и обеспечение условий для выполнения следующих задач: | Наличие указанных задач | Проверка соответствия положений программы социальной реабилитации |
14.1. | Обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ | Наличие документированных процедур, их соблюдение | Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение |
14.2. | Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнение обязанностей, принятие послушаний и служения, участие в волонтерской деятельности), способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ | Наличие документированных процедур, их соблюдение | Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение |
14.3. | Социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем) | Наличие документированных процедур, их соблюдение | Проверка |
14.4. | Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для лиц, проходящих реабилитацию, граждан и сообществ. Процент родственников (созависимых лиц), участвующих в программе | Наличие документированных процедур, их соблюдение | Проверка |
15. | Наличие личных и групповых планов реабилитации (индивидуальный подход в зависимости от категории проходящих реабилитацию лиц, которым оказывается помощь (по возрасту, полу, образованию, типу зависимости, тяжести, уровню социального функционирования) | Наличие личных и групповых планов | Анализ наличия личных и групповых планов |
16. | Наличие условий для развивающего труда и досуга лиц, проходящих реабилитацию, в соответствии с их психофизиологическим состоянием и квалификацией | Наличие имущества, персонала | Проверка документов |
17. | Допуск к участию в социальной реабилитации только официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных религиозных сект, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной 9 сентября 2000 года Президентом Российской Федерации), а также общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству (Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности") | Наличие документированных обязательств, их соблюдение | Проверка фактического выполнения обязательств |
18. | Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозных и оккультных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность, использование методов сайентологии и дианетики) | Результаты ежемесячного психологического тестирования и индивидуального консультирования участников программы реабилитации | Анализ результатов тестирования по разработанным шкалам оценки и индивидуального консультирования |
19. | Открытость реабилитационного сообщества, транспарентность (прозрачность) всех аспектов ее деятельности, всех фаз реабилитационного процесса, готовность к информированию общественности, средств массовой информации, государственной антинаркотической комиссии, региональной антинаркотической комиссии и правоохранительных органов о работе реабилитационной организации в соответствии с действующим законодательством | Наличие документированных обязательств, их соблюдение | Проверка фактического выполнения обязательств, проведение финансового аудита независимой компанией |
20. | Добросовестность и достоверность рекламы (в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе") | Отсутствие недобросовестной и недостоверной рекламы | Анализ публикаций в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
21. | Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни у выпускников реабилитационной организации в последующие 2 года | Наличие документов | Проверка наличия и анализ документов |
III. Оценка результатов социальной реабилитации | |||
22. | Количество выпускников реабилитационной организации, отказывающихся от наркотиков в течение 1 - 5 лет (и их доля от общего числа окончивших программу) | Наличие документированных сведений и их достоверность | Проверка наличия и анализ сведений |
23. | Поддержание связи между лицами, прошедшими реабилитацию, и командой специалистов реабилитационной организации в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации | Наличие документированных процедур, их соблюдение, записи | Проверка наличия процедур, их соблюдения, анализ записей |
24. | Отсутствие участия реабилитационного сообщества в любых формах пропаганды и реализации стратегий "снижения вреда" (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцов, пропаганда метадоновых программ, аутрич-работа по обучению наркоманов "безопасным" способам употребления наркотиков, "адвокация" с целью нарколиберальной обработки общественного мнения и принимающих ответственное решение руководящих работников | Наличие или отсутствие документированных сведений и их достоверность | Проверка наличия и анализ сведений |