Виды разрешенного использования лесов установлены в таблице 8 настоящего Регламента, ограничения по видам использования лесов приведены в таблице 64.
Таблица 64
Ограничения по видам использования лесов
(в ред. приказа Депнедра и природных ресурсов Югры от 13.01.2023 N 2-нп)
N п./п. | Виды использования лесов | Ограничения |
1. | Заготовка древесины | Ограничения установлены в соответствии с Лесным кодексом РФ, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах. |
Запрещаются: заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (часть 5 статьи 29 Лесного кодекса РФ); рубка лесных насаждений, включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 5 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается"); проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ (часть 3 статьи 111, пункт 1 части 4 статьи 119 Лесного кодекса РФ); на заповедных лесных участках проведение рубок лесных насаждений (пункт 1 части 3 статьи 119 Лесного кодекса РФ). | ||
Не допускаются: проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений (пункт 15 Правил заготовки древесины); сплошные рубки лесных насаждений (за исключением случая использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, если возведение таких строений, сооружений для указанной цели не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации), а при использовании лесов в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса не допускаются также выборочные рубки лесных насаждений для возведения некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (часть 2 статьи 21.1 Лесного кодекса РФ). | ||
Ограничения: в защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ); осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (пункт 32 Правил заготовки древесины); площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных Правилами заготовки древесины (пункт 44 Правил заготовки древесины); подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу РФ, в Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (пункт 37 Правил санитарной безопасности в лесах, пункт 14 Правил заготовки древесины). | ||
2. | Заготовка живицы | Ограничения при заготовке живицы установлены Правилами заготовки живицы. |
Не допускаются проведение подсочки: лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействий лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос. | ||
3. | Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. |
Запрещаются: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах загрязненных радиоактивными веществами; рубка деревьев для заготовки бересты; сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах. | ||
Не допускаются: заготовка пневого осмола в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, в лесах научного или исторического значения, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах; заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения при проведении опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; заготовка древесной зелени при проведении опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. | ||
Ограничения: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ (пункт 8 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов); заготовка бересты с растущих деревьев должна производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева; сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет; заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, за исключением опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. | ||
4. | Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений | Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. |
Запрещаются: осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов; рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников при заготовке орехов; вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища. | ||
Ограничения: в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений осуществляется в сроки, установленные настоящим Регламентом; заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов; заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки; при отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения необходимо руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года; надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет. | ||
5. | Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление охоты регулируются: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; Уголовным кодексом Российской Федерации; Федеральными законами: от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"; от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года N 477 "Об утверждении Правил охоты"; |
6. | Ведение сельского хозяйства | Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства. |
Запрещаются: на особо защитных участках лесов, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (пункт 2 части 4 статьи 119 Лесного кодекса РФ); использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не планируемые под реконструкцию лесных насаждений (пункты 13, 19 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства). | ||
Не допускается: выпас сельскохозяйственных животных на землях, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, орехоплодных плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами. | ||
Ограничения: на лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, допускается применение химических и биологических препаратов, если иное не предусмотрено правовым режимом лесов, расположенных на таких участках, в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". | ||
7. | Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства | Ограничения при осуществлении рыболовства установлены Правилами использования лесов для осуществления рыболовства. |
Не допускаются: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами. | ||
8. | Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности | Ограничения установлены Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. |
Не допускаются: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами. | ||
9. | Осуществление рекреационной деятельности | Ограничения установлены Лесным кодексом РФ, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. |
Запрещается: деятельность на землях рекреационного назначения, не соответствующая их целевому назначению (пункт 5 статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации). | ||
Не допускается: размещение объектов, являющихся местами жительства физических лиц при осуществлении в лесах деятельности, предусмотренной частью 3 статьи 41 Лесного кодекса РФ (часть 5 статьи 41 Лесного кодекса РФ). | ||
Ограничения: на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 6 статьи 41 Лесного кодекса РФ); использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (пункт 6 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности). | ||
10. | Создание лесных плантаций и их эксплуатация | Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации установлены Порядком использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, Правилами создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов), Правилами лесовосстановления, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах. |
Не допускается использовать: нерайонированные семена лесных растений; семена лесных растений, сортовые или посевные качества которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства; семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества; семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений. | ||
Ограничения: минусовые насаждения или минусовые деревья того же вида лесных растений должны находиться не ближе 300 м от постоянных лесосеменных участков; лесосеменные плантации закладываются на участках после проведения сплошной обработки почвы; использование посадочного материала, не соответствующего критериям и требованиям, указанным в таблице 1 приложения 9, таблице 1 приложения 10 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к настоящему Регламенту). | ||
В случае, если на лесных плантациях планируется получение древесины с заданными характеристиками лесных насаждений искусственного происхождения, применяются ограничения, предусмотренные для вида использования лесов "Заготовка древесины", указанные в пункте 23 главы 3 настоящего Регламента (часть 2 статьи 42 Лесного кодекса РФ). | ||
11. | Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений | Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, Правилами лесовосстановления, Порядком использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, Правилами создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов). |
Запрещается: использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. | ||
Не допускается использовать: нерайонированные семена лесных растений; семена лесных растений, сортовые или посевные качества которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства; семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества; семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений. | ||
Ограничения: на лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"; минусовые насаждения или минусовые деревья того же вида лесных растений должны находиться не ближе 300 м от постоянных лесосеменных участков; лесосеменные плантации закладываются на участках после проведения сплошной обработки почвы; использование посадочного материала, не соответствующего критериям и требованиям, указанным в таблице 1 приложения 9, таблице 1 приложения 10 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к настоящему Регламенту). | ||
12. | Создание лесных питомников и их эксплуатация | Ограничения при создании лесных питомников и их эксплуатации установлены Порядком использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, Правилами создания лесных питомников и их эксплуатации. |
Запрещается: использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. | ||
Не допускается использовать: нерайонированные семена лесных растений; семена лесных растений, сортовые или посевные качества которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства; семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества; семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений; применение семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены; использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ или Красную книгу субъекта Российской Федерации. | ||
13. | Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых | Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены Лесным кодексом РФ, Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. |
Не допускаются: валка деревьев и расчистка от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление порубочными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, оставление (хранение) свежесрубленной древесины в лесу в летний период без принятия мер по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными в порядке, установленном Лесным кодексом РФ; затопление и длительное подтопление лесных насаждений; повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов; захламление лесов отходами производства и потребления; загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и территории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов. | ||
Допускаются: использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (часть 1 статьи 8.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"); в ценных лесах и на особо защитных участках лесов строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (часть 2 статьи 8.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"). | ||
14. | Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений | Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений ограничивается статьей 27 Лесного кодекса РФ, Водным кодексом РФ. |
Ограничения: осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ; проведение рубок. | ||
Не допускаются: сплошные рубки лесных насаждений для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях, предусмотренных пунктами 4 - 6 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ. | ||
15. | Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов | Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. |
Не допускаются: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов, и охранной зоны линейных объектов; захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины; загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам. | ||
16. | Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры | Ограничения при создании и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры установлены Лесным кодексом РФ, Правилами использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. |
Запрещается: в защитных лесах, а также в иных, предусмотренных Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами, случаях (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ). | ||
Исключаются случаи: загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 60.12, 60.13, 60.14 Лесного кодекса РФ; въезда транспортных средств на лесные участки в случае введения ограничения на пребывание граждан в лесах в соответствии со статьями 53.5, 60.9 Лесного кодекса РФ. | ||
17. | Осуществление религиозной деятельности | Использование лесов ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ. |
Запрещается: осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ; проведение рубок. | ||
Ограничение: леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". |