На основании пункта 2 части 5 статьи 11 и части 2 статьи 39 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", пункта 15 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, и в соответствии с распоряжением администрации города Оренбурга от 31.12.2014 N 70-р "Об утверждении плана подготовки администрацией города Оренбурга документов стратегического планирования":
1. Утвердить план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года согласно приложению.
2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном интернет-портале города Оренбурга.
3. Поручить организацию исполнения настоящего распоряжения заместителям Главы города Оренбурга в рамках своей компетенции.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга
С.А.НИКОЛАЕВ
ПЛАН
мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года
1. Выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года (далее - План), достижение индикативных показателей осуществляется посредством реализации:
- муниципальных программ и проектов;
- инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Оренбурга, в том числе на условиях муниципально-частного партнерства;
- участия муниципального образования "город Оренбург" в государственных программах и проектах Российской Федерации и Оренбургской области;
- отдельных мероприятий, направленных на достижение стратегических целей.
2. Основным механизмом реализации Плана являются муниципальные программы (далее - программы). Цели, задачи и мероприятия программ согласуются с целями и задачами стратегического развития, а индикативные показатели конкретизируются в целевых показателях реализации программ.
3. Действующие программы могут быть скорректированы в целях достижения стратегических целей.
4. По окончании срока действия утвержденных муниципальных программ отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга разрабатываются аналогичные программы на последующие периоды, а в План вносятся соответствующие изменения.
5. Контроль за реализацией Плана осуществляется заместителями Главы города Оренбурга в соответствии с распределением полномочий.
6. Мероприятия Плана могут быть изменены в зависимости от степени их достижения, результатов реализации программ, а также влияния факторов, оказывающих существенное воздействие на уровень социально-экономического развития города Оренбурга.
Условные сокращения:
ДГиЗО | - | департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
КПРУиРП | - | комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга |
КУИ | - | Комитет по управлению имуществом администрации города Оренбурга |
КФКиС | - | комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга |
ОООС | - | отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга |
УКиИ | - | управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга |
УИП | - | управление по информационной политике администрации города Оренбурга |
УИиС | - | управление по информатике и связи администрации города Оренбурга |
УМП | - | управление молодежной политики администрации города Оренбурга |
УМСиКП | - | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга |
УО | - | управление образования администрации города Оренбурга |
УОДД | - | управление по организации дорожного движения администрации города Оренбурга |
УЖКХ | - | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга |
УЖП | - | Управление жилищной политики администрации города Оренбурга |
УПТ | - | управление пассажирского транспорта администрации города Оренбурга |
УСП | - | управление по социальной политике администрации города Оренбурга |
УСиДХ | - | управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга |
УЭиПР | - | управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга |
АСО | - | администрация Северного округа города Оренбурга |
АЮО | - | администрация Южного округа города Оренбурга |
N п/п | Стратегическая цель | Ожидаемые результаты | |||
2018 год (факт) | 2024 год | 2027 год | 2030 год | ||
1. | Развитие экономики города | ||||
1.1. | Структурная диверсификация экономики города, переход к инновационному развитию, новому качеству предпринимательства | ||||
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб. | 179,6 | 227,3 | 249,1 | 301,2 | |
Объем отгрузки сельскохозяйственной продукции, млрд. руб. | 2,6 | 3,7 | 4,9 | 5,6 | |
Оборот розничной торговли, млрд. руб. | 196,9 | 265,2 | 286,4 | 309,3 | |
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | 60,9 | 84,1 | 97,6 | 107,3 | |
Доля экономически активного населения, % | 62,4 | 62,8 | 63,4 | 65,1 | |
Доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике, % | 45,5 | 57,1 | 57,7 | 59,4 | |
Уровень официально зарегистрированной безработицы, % | 0,63 | 0,59 | 0,52 | 0,50 | |
Среднемесячные доходы населения, тыс. руб. | 44,6 | 60,9 | 65,3 | 70,4 | |
N п/п | Мероприятия | Ответственный исполнитель | Ожидаемые результаты | ||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
1) | Актуализация Инвестиционного паспорта города Оренбурга и Инвестиционной стратегии города Оренбурга до 2030 года | УЭиПР, КПРУиРП, ДГиЗО | - создание благоприятного инвестиционного климата и инвестиционно-привлекательного имиджа города; - привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу; - привлечение хозяйствующих субъектов к реализации инвестиционных и инновационных проектов; - обеспечение эффективного использования и доступности муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры городского хозяйства через использование механизмов муниципально-частного партнерства (социальная, жилищно-коммунальная, транспортная и др. сферы); - внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий и проектов | ||
2) | Ведение реестра (интерактивной карты) инвестиционных площадок города Оренбурга и размещение на официальном интернет-портале города Оренбурга | УЭиПР, КПРУиРП, КУИ | |||
3) | Формирование и ведение реестра инвестиционных и инновационных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории города Оренбурга | УЭиПР, КПРУиРП | |||
4) | Формирование прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Оренбурга | КУИ | |||
5) | Реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге" | КПРУиРП, УЭиПР, КУИ | - формирование благоприятной среды для развития предпринимательства; - активизация предпринимательства; - укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства и социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие эффективной финансовой и имущественной поддержки бизнеса; - повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства, и продвижение продукции на рынки; - содействие развитию молодежного предпринимательства | ||
1.2. | Развитие транспортно-логистического комплекса города, формирование современной инфраструктуры товародвижения | ||||
1) | Организация открытия транспортно-логистических и транспортно-распределительных комплексов (центров) | КПРУиРП | - обеспечение потребности горожан в товарах местного производства; - обеспечение продовольственной безопасности города; - создание системы продвижения местной продукции на межрегиональные и международные рынки | ||
2) | Содействие продвижению товаров местных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках | ||||
1.3. | Развитие агропромышленного комплекса города на базе межмуниципального сотрудничества | ||||
Реализация муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия МО "город Оренбург" | КПРУиРП | - поддержка сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств; - обеспечение устойчивого развития сельских населенных пунктов, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург"; - привлечение личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств к реализации собственной продукции; - торговля излишками продукции, выращенной на садовых и дачных участках | |||
N п/п | Стратегическая цель | Ожидаемые результаты | |||
2018 год (факт) | 2024 год | 2027 год | 2030 год | ||
2. | Развитие человеческого потенциала | ||||
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек | 579,7 | 580,9 | 581,5 | 582,7 | |
Продолжительность жизни, лет | 67,5 | 68,5 | 70,0 | 72,0 | |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, % | 75,4 | 76,4 | 80 | 85 | |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, % | 97,6 | 98,4 | 100 | 100 | |
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся, % | 11,2 | 8,5 | 0 | 0 | |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, % | 65,1 | 66 | 68 | 70 | |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % | 34,6 | 42,6 | 45 | 50 | |
2.1. | Образование | ||||
Реализация муниципальной программы "Доступное образование в городе Оренбурге" | УО | - формирование среды доступного качественного образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования); - сохранение и укрепление здоровья обучающихся; - обеспечение безопасности образовательного процесса; - придание ценности полученных знаний, востребованности личности; - совершенствование системы работы с одаренными детьми; - обеспечение отдыха и оздоровления детей; - создание эффективной системы контроля здоровья детей и подростков; - популяризация здорового образа жизни | |||
2.2. | Молодежная политика | ||||
Реализация муниципальной программы осуществления молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" | УМП | - улучшение качества жизни молодых людей; - развитие гражданственности и патриотизма молодежи; - повышение творческого потенциала молодежи; - развитие социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи; - содействие в трудоустройстве и занятости молодежи; - развитие молодежного предпринимательства; - пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде | |||
2.3. | Социальная политика | ||||
Реализация муниципальной программы "Социальная поддержка жителей города Оренбурга" | УСП | - поддержка жизненной активности граждан старшего поколения; - создание условий для проведения социальной реабилитации инвалидов и повышение качества жизни отдельных категорий граждан; - создание благоприятных условий для функционирования института семьи и рождения детей; - обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; - создание благоприятных условий для привлечения медицинских работников к работе в медицинских учреждениях города; - предоставление дополнительных социальных мер поддержки медицинских работников; - предупреждение заболеваний и устранение факторов, отрицательно влияющих на здоровье населения | |||
2.4. | Физическая культура и спорт | ||||
Реализация муниципальной программы "Спортивный Оренбург" | КФКиС, АСО, АЮО | - популяризация физической культуры и спорта; - создание условий для занятий физкультурой в "шаговой доступности"; - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; - укрепление материально-технической базы спортивных объектов | |||
2.5. | Культура и искусство | ||||
Реализация муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в городе Оренбурге" | УКиИ | - сохранение и развитие историко-культурного наследия города Оренбурга и творческого потенциала населения города (народных художественных промыслов); - сохранение и развитие музейного дела; - развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства; - поддержка талантливых детей и подростков; - организация культурного досуга населения; - расширение библиотечного обслуживания | |||
2.6. | Экологическая безопасность | ||||
Реализация муниципальной программы "Охрана окружающей среды в городе Оренбурге" | ОООС | - создание благоприятных условий для отдыха граждан; - улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в городе; - улучшение состояния городских лесов и увеличение количества зеленых насаждений; - повышение уровня экологического просвещения населения в сфере охраны окружающей среды; - организация дезинсекционных, дератизационных и аккарицидных профилактических мероприятий на территории города; - формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами; - обеспечение безопасного обращения с отходами | |||
N п/п | Стратегическая цель | Ожидаемые результаты | |||
2018 год (факт) | 2024 год | 2027 год | 2030 год | ||
3. | Развитие городской среды | ||||
Общий годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м общей площади | 416 | 690 | 700 | 700 | |
Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя, кв. м общей площади | 23,0 | 26,0 | 28,0 | 30,0 | |
Площадь природных и озелененных территорий Оренбурга к общей территории города, % | 23,4 | 25,3 | 26,4 | 30 | |
3.1. | Совершенствование пространственной организации города | ||||
1) | Реализация муниципальной программы "Управление земельным комплексом на территории МО "город Оренбург" | ДГиЗО | - установление границ территории города Оренбурга, содержащих графическое описание местоположения границ территории и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат; - совершенствование системы управления земельным комплексом на территории города; - повышение эффективности управления земельными участками | ||
2) | Реализация муниципальной программы "Градостроительное регулирование территории МО "город Оренбург" | ДГиЗО | - устойчивое градостроительное развитие города Оренбурга; - повышение уровня архитектурно-художественной выразительности города; - повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий; - паспортизация территорий общего пользования, зданий и инвестиционных площадок; - предоставление земельных участков для комплексного освоения территории города в целях жилищного строительства; - формирование территории зеленых насаждений, рекреационных зон | ||
3.2. | Приоритетные направления развития городской среды в области жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики | ||||
1) | Реализация муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство территории города Оренбурга" | УЖКХ | - обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан; - повышение качества жилищно-коммунальных услуг; - повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории города, включая дворовые и прилегающие к ним территории многоквартирных домов; - повышение эстетического качества городской среды; - способствование формированию образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности | ||
2) | Реализация муниципальной программы по благоустройству дворовых территорий города Оренбурга "Программа "Двор" и приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" | УЖКХ. ДГиЗО | |||
3) | Реализация муниципальных программ "Комплексное развитие Северного округа города Оренбурга" и "Комплексное развитие Южного округа города Оренбурга" | АСО, АЮО | |||
4) | Реализация муниципальной программы "Реализация жилищной политики на территории города Оренбурга" | УЖП | - создание условий для осуществления гражданами права на жилище; - обеспечение безопасной и благоприятной обстановки для проживания граждан | ||
5) | Реализация муниципальной программы "Строительство и дорожное хозяйство в городе Оренбурге" | УСиДХ | - строительства объектов коммунальной, транспортной и инженерной инфраструктуры | ||
3.3. | Приоритетные направления развития городской среды в области развития транспортной системы города | ||||
1) | Реализация муниципальной программы "Строительство и дорожное хозяйство в городе Оренбурге" | УСиДХ | - обеспечение устойчивого развития автомобильных дорог общего пользования местного значения; - повышение пропускной способности сети автомобильных дорог; - создание безопасных условий для движения пешеходов; - создание сети пешеходных зон, пешеходных улиц, велосипедных дорожек; - повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения | ||
2) | Реализация муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в г. Оренбурге" | УОДД | |||
3) | Реализация муниципальной программы "Развитие пассажирского транспорта на территории города Оренбурга" | УПТ | - устойчивое функционирование и доступность для населения системы транспорта общего пользования | ||
4. | Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления | ||||
4.1. | Развитие потенциала муниципального управления | ||||
Реализация муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Оренбурга" | УМСиКП | - формирование эффективной системы управления муниципальной службой; - формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы; - формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих Администрации города Оренбурга | |||
4.2. | Создание информационной, телекоммуникационной инфраструктуры муниципального управления города Оренбурга | ||||
Реализация муниципальной программы "Информатизация и связь в обеспечении деятельности органов местного самоуправления города Оренбурга" | УИиС | - повышение эффективности деятельности за счет развития инфраструктуры информационных технологий, систем и средств связи в органах местного самоуправления города; - обеспечение устойчивого функционирования инфраструктуры муниципальной сети передачи данных, интегрированной автоматизированной информационной среды управления городом (в т.ч. звена гражданской обороны, оперативных городских служб экстренного реагирования); - обеспечение технической защиты информации ограниченного доступа |