ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА"), НАПРАВЛЕННЫХ НА ВНЕДРЕНИЕ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ "ПОСТАНОВКА НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА"
Описание ситуации | Раздел 1. Анализ территории Проведение работ по анализу наличия документов территориального планирования, учета земельных участков с уточненной площадью, внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) сведений о границах административно-территориальных образований и населенных пунктов, а также о сокращении сроков утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и присвоения адреса земельным участкам - необходимое условие определения бизнес-потенциала территории с выявлением ключевых проблем и выработки предложений по их решению с учетом направлений стратегического развития. Отсутствие сведений о границах земельных участков и их площади или наличие в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) сведений о границах, не соответствующих требованиям действующего законодательства, не позволяет органам власти и местного самоуправления осуществлять качественное управление и распоряжение земельными ресурсами, что снижает инвестиционную привлекательность территорий по причине увеличения предпринимательских рисков, возникновения возможных судебных споров, затрудняет гражданский оборот и снижает поступления в бюджеты. Соответственно, достижение целевых значений по вышеназванным показателям будет способствовать улучшению инвестиционной привлекательности региона, упрощению процедуры подбора земельного участка для последующего оформления в целях ведения бизнеса. 1.1. Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования Планирование развития территории - одна из основных задач органа местного самоуправления. Обязательность разработки и утверждения градостроительной документации установлена Градостроительным кодексом Российской Федерации. На территории Алтайского края по состоянию на 01.01.2017: утверждены схемы территориального планирования 57 муниципальных районов (97%), генеральные планы 10 городских округов (100%) и 7 городских поселений (100%); количество сельских поселений края составляет 644, из них решения об отсутствии необходимости подготовки генеральных планов приняты в 320; генеральные планы утверждены в 159 сельских поселениях (49%); в стадии согласования и разработки находятся 148 (46%) проектов генеральных планов. Правила землепользования и застройки утверждены в 10 городских округах, 6 городских (86%) и 321 сельском поселении (50%), заключены муниципальные контракты на разработку 219 (34%) проектов, в том числе на часть территории поселений. Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения в ЕГРН в порядке информационного взаимодействия в электронном виде, в том числе - документы об утверждении правил землепользования и застройки. Согласно пункту 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в ЕГРН вносятся сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков; о Государственной границе Российской Федерации; о границах между субъектами Российской Федерации; границах муниципальных образований; границах населенных пунктов; о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведения о проектах межевания территорий. В этой связи необходимо проведение землеустроительных работ в части определения координат и описания местоположения границ территориальных зон. По состоянию на 01.01.2017 в ЕГРН отсутствуют сведения о территориальных зонах населенных пунктов Алтайского края. Ни один из представленных муниципальными образованиями документов, разработанных и утвержденных правил землепользования и застройки, не содержал необходимых для внесения в ЕГРН сведений (не были представлены карты (планы) и координаты территориальных зон), т.е. не соответствовал законодательно утвержденным стандартам. Требования к таким документам установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (до 01.01.2017 - постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 N 71 "Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме"). Кроме внесения в ЕГРН правила землепользования и застройки должны размещаться в открытых информационных системах в целях обеспечения доступа к ним хозяйствующих субъектов. Только при соблюдении вышеназванных условий обеспечивается возможность подбора земельного участка в целях его приобретения для ведения бизнеса и выбора наиболее эффективных видов его разрешенного использования. Показателем достижения целевого значения по данному фактору является наличие утвержденных генеральных планов, правил землепользования и застройки городских и сельских поселений и увеличение доли границ соответствующих объектов землеустройства с координатным описанием, внесенных в ЕГРН с учетом требований Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 1.2. Учет в ЕГРН земельных участков, расположенных на территории Алтайского края, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Доля земли с уточненной площадью - это отношение общей площади земельных участков Алтайского края, учтенной в ЕГРН (за исключением временных, архивных и аннулированных участков), к общей площади субъекта. Данный фактор немаловажен с точки зрения охвата учетными действиями территории края. В силу действующего законодательства кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются только в случае обращения в орган регистрации. По состоянию на 01.01.2017 в ЕГРН внесены сведения об 1151619 земельных участках. Из них границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства у 777407 участков (67,5% от общего количества внесенных в ЕГРН земельных участков) общей площадью 110319,11 кв. км. 374212 земельных участков не имеют установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ и внесены в ЕГРН с декларативной площадью. При этом площадь края составляет 167996 кв. км. Таким образом, лишь 65,7% территории края покрыто земельными участками с установленными границами и площадью. Самое большое количество земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН, расположено в городе Барнауле (более 90 тыс. участков), Первомайском районе (более 70 тыс. участков), Тальменском районе (более 50 тыс. участков), а также в Алтайском, Бийском, Павловском и Шипуновском районах (более 40 тыс. участков в каждом из районов). При этом максимальное количество участков с определенными границами находится в г. Барнауле, Первомайском и Тальменском районах - более 80, 50 и 30 тысяч соответственно. Наибольшая доля участков с определенными границами в ЗАТО Сибирский, городах Алейске, Белокурихе, Барнауле, Камне-на-Оби, Новоалтайске и Рубцовске (более 90%), а также в Ключевском, Крутихинском, Романовском, Табунском и Тюменцевском районах, городах Змеиногорске, Славгороде, Яровое (более 80%). В Ребрихинском и Суетском районах доля земельных участков с определенными границами составляет менее 30%. Достижение целевого значения по данным показателям будет способствовать улучшению инвестиционной привлекательности региона, упрощению процедуры подбора земельного участка для последующего оформления с целью ведения бизнеса. 1.3. Внесение в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований Обязанность органов власти и органов местного самоуправления направлять документы для внесения сведений в ГКН при принятии решений об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, населенными пунктами на законодательном уровне закреплена с 2007 года (статья 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"). Нормы действующего с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" также содержат указание на вышеназванную обязанность. Особую актуальность задача внесения сведений в ЕГРН о границах административно-территориального деления (далее - АТД) приобретает при реализации реформы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и создании ЕГРН. Так, одним из мероприятий в области землеустройства в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 1101-р, является проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, внесение сведений по итогам проведения землеустроительных работ в ЕГРН. Пунктом 19 плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р, запланированы разработка комплекса мероприятий по внесению в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания; внесение в ЕГРН сведений о границах охранных и защитных зон. По состоянию на 01.01.2017 в Алтайском крае в ЕГРН внесены границы: 720 муниципальных образований (100%) с координатным описанием. Сведения о границах внесены на основании нормативных правовых актов о статусе и границах муниципальных образований. В случае необходимости изменения местоположения границ муниципальных образований необходима актуализация указанных сведений; 1394 населенных пунктов (87%) с координатным описанием. Сведения о границах внесены на основании каталогов координат либо утвержденных генеральных планов (по состоянию на 01.01.2017 на основании утвержденных генеральных планов в ЕГРН внесены сведения о границах 15 населенных пунктов и зонах с особыми условиями использования территории). В случае необходимости изменения местоположения границ населенных пунктов требуется актуализация указанных сведений. Сведения о границах субъекта Российской Федерации - Алтайского края - в ЕГРН не содержатся. Проведенный Агентством стратегических инициатив анализ (доклад Государственного совета о мерах по повышению инвестиционной привлекательности в субъектах Российской Федерации в 2016 году) показал, что осуществление работ по установлению границ населенных пунктов и субъектов Российской Федерации не зависит от уровня бюджетной обеспеченности и связано с недостаточно активной работой органов государственной власти и местного самоуправления в части решения данных вопросов. Отсутствие в ЕГРН сведений о границах субъектов, муниципальных образований и населенных пунктов имеет ряд негативных последствий для развития бизнеса на территории региона: приводит к сложностям с определением органа, уполномоченного на принятие решений о предоставлении земельных участков; уменьшает инвестиционную привлекательность спорных территорий; приводит к возникновению судебных споров. Кроме того, внесение сведений о границах АТД и населенных пунктов по результатам выполненных землеустроительных работ дает возможность объективного определения кадастровой стоимости земельных участков, возможного увеличения суммы налоговых и арендных платежей за землю, поступающих в местные бюджеты. 1.4. Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации одним из документов, в соответствии с которым осуществляется образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является утвержденная схема расположения такого участка на кадастровом плане территории. Земельным кодексом Российской Федерации и приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" за органом исполнительной власти Алтайского края или органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, закреплены соответствующие полномочия по утверждению схемы. Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения в ЕГРН в порядке информационного взаимодействия в электронном виде. Так, орган власти, утвердивший схему расположения земельного участка, обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения направить в Росреестр указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка. Сведения, содержащиеся в указанном решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 322 "Об утверждении Положения о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах" федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять в орган регистрации прав дополнительные сведения для воспроизведения на публичных кадастровых картах в форме электронных документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия: сведения, содержащиеся в решении об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - "схема расположения земельного участка"); сведения о земельных участках, по которым принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - "аукцион"); сведения о земельных участках, свободных от прав третьих лиц, на которых отсутствуют объекты капитального строительства; красные линии. 1.5. Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов относятся к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа. Администрациями городских и сельских поселений, городских округов принимаются регламенты по присвоению адресов земельным участкам. Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления размещают указанную информацию в государственном адресном реестре после принятия соответствующего решения в порядке, установленном приказом Минфина России от 31.03.2016 N 37н "Об утверждении Порядка ведения государственного адресного реестра". Орган исполнительной власти - оператор федеральной информационной адресной системы в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в сведения об адресе объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса об описании местоположения объекта недвижимости, представляет в орган регистрации прав копию такого решен (статья 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") | |||||||
N п/п | Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Дата начала | Дата окончания | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение показателя | Значение показателя на начало реализации | Ответственный за реализацию мероприятия |
1.1. | Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования | 1.1.1. обеспечение разработки и принятия генеральных планов муниципальных образований в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля муниципальных образований Алтайского края с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований Алтайского края (за исключением муниципальных образований, в отношении которых подготовка генерального плана не требуется) | 29.12.2017 - 100%; 31.12.2018 - 100%; 31.12.2019 - 100%; 01.01.2021 - 100% | 50% | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
1.1.2. обеспечение разработки и принятия правил землепользования и застройки муниципальных образований в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля муниципальных образований Алтайского края с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований Алтайского края (за исключением муниципальных образований, в отношении которых подготовка генерального плана не требуется) | 29.12.2017 - 100%; 31.12.2018 - 100%; 31.12.2019 - 100%; 01.01.2021 - 100% | 53% | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
1.1.3. мониторинг утвержденных правил землепользования и застройки на наличие в них графического и координатного описания местоположения границ территориальных зон с целью обеспечения внесения сведений о территориальных зонах в ЕГРН | I квартал 2018 года | ежегодно в IV квартале | ||||||
1.1.4. размещение документов территориального планирования и градостроительного зонирования на сайтах муниципальных образований и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) | I квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | доля утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, размещенных на сайтах муниципальных образований и в ФГИС ТП | 100% | 73% | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
1.1.5. создание регионального информационного ресурса Алтайского края, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий | I квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | создание регионального информационного ресурса | да | нет | Минстрой Алтайского края; Минприроды Алтайского края; Минсельхоз Алтайского края; Минсвязь Алтайского края; Алтайохранкультура | ||
1.1.6. обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления направления в орган регистрации правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в ЕГРН | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории Алтайского края | 29.12.2017 - 31.12.2018 - 26%; 31.12.2019 - 60%; 01.01.2021 - 100% | 0% | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
1.1.7. предоставление информации о внесении в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории на основании поступивших документов и качестве их подготовки в Минстрой Алтайского края | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество подготовленных отчетов в год | 1 шт. | 0 шт. | филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.2. | Учет в ЕГРН объектов недвижимости, расположенных на территории Алтайского края, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | 1.2.1. организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля площади земельных участков, расположенных на территории Алтайского края и учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Алтайского края (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, и земель запаса) | 29.12.2017 - 45%; 31.12.2018 - 45%; 31.12.2019 - 60%; 01.01.2021 - 85% | 65,8% | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики |
1.2.2. предоставление сведений из государственного лесного фонда по обращению организации, проводящей кадастровые работы в отношении лесных участков | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | предельный срок подготовки сведений | 7 рабочих дней | 10 рабочих дней | Минприроды Алтайского края | ||
1.2.3. проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в ЕГРН таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия | I квартал 2018 года | ежегодно в IV квартале | доля объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р), сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории Алтайского края | 29.12.2017 - 31.12.2018 - 35%; 31.12.2019 - 75%; 01.01.2021 - 100% | 0% | Алтайохранкультура; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
I квартал 2018 года | ежегодно в IV квартале | доля территории объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территорий таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории Алтайского края | 29.12.2017 - 31.12.2018 - 51%; 31.12.2019 - 75%; 01.01.2021 - 100% | 7,4% | Алтайохранкультура; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
1.2.4. проведение анализа и сопоставление сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся в реестрах публичной собственности, со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в целях выявления объектов недвижимого имущества, содержащихся в реестрах публичной собственности, сведения о которых не внесены в ЕГРН, и организация соответствующей работы по внесению сведений о таких объектах недвижимости | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля площади земельных участков, расположенных на территории Алтайского края и учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Алтайского края | 29.12.2017 - 45%; 31.12.2018 - 45%; 31.12.2019 - 60%; 01.01.2021 - 85% | 65,8% | Алтайкрайимущество; Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.2.5. организация и ведение активной разъяснительной работы по информированию юридических лиц и населения о необходимости установления границ земельных участков, в том числе с помощью СМИ | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество подготовленных материалов в год | 4 шт. | 0 шт. | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.2.6. проведение разъяснительной работы по наиболее актуальным темам кадастрового учета и регистрации права собственности земельных участков и объектов недвижимого имущества в рамках деловых мероприятий с представителями бизнес-сообщества, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, органов и организаций, участвующих в подготовке и подаче документов, необходимых для проведения учетно-регистрационных действий | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | 4 шт. | 0 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.3. | Внесение в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований | 1.3.1. организация и проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о границах между Алтайским краем и другими субъектами Российской Федерации в виде координатного описания | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля количества участков границ Алтайского края, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве участков границ Алтайского края | 29.12.2017 - 25%; 31.12.2018 - 39%; 31.12.2019 - 75%; 01.01.2021 - 100% | 0% | органы исполнительной власти Алтайского края; Алтайкрайимущество; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
1.3.2. включение в целевые статьи расходов бюджетов муниципальных образований на исполнение мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов при формировании соответствующих бюджетов на последующие годы | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля муниципальных образований Алтайского края, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований Алтайского края | 29.12.2017 - 55%; 31.12.2018 - 65%; 31.12.2019 - 85%; 01.01.2021 - 100% | 99,6% | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | ||
доля населенных пунктов Алтайского края, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов Алтайского края | 29.12.2017 - 30%; 31.12.2018 - 37%; 31.12.2019 - 65%; 01.01.2021 - 80% | 86,7% | ||||||
1.3.3. организация и проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о границах муниципальных образований Алтайского края в виде координатного описания | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля муниципальных образований Алтайского края, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований Алтайского края | 29.12.2017 - 55%; 31.12.2018 - 65%; 31.12.2019 - 85%; 01.01.2021 - 100% | 99,6% | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.3.4. организация и проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Алтайского края в виде координатного описания | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля населенных пунктов Алтайского края, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов Алтайского края | 29.12.2017 - 30%; 31.12.2018 - 37%; 31.12.2019 - 65%; 01.01.2021 - 80% | 86,7% | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.3.5. обеспечение своевременного направления в орган регистрации документов для внесения в ЕГРН границ (сведений об уточнении границ) Алтайского края, муниципальных образований, населенных пунктов в соответствии с установленными законодательством порядком и сроками | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля внесенных в ЕГРН сведений о границах Алтайского края, муниципальных образований, населенных пунктов от количества подготовленных материалов в текущем году | 100% | 100% | органы исполнительной власти Алтайского края; Алтайкрайимущество; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
1.3.6. предоставление информации о внесении в ЕГРН сведений о границах между муниципальными образованиями, населенными пунктами на основании документов, поступивших в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество подготовленных отчетов в год | 1 шт. | 0 шт. | филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.3.7. обеспечение сопоставления кадастровых сведений по границам смежных кадастровых районов и округов, а также приведение ЕГРН на территории кадастрового округа к единой системе координат - МСК-субъекта посредством апробации результатов работ, полученных по итогам реализации государственных контрактов по обеспечению перехода к геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011) при ведении государственного кадастра недвижимости в период с 2014 по 2017 год в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903 | II квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество подготовленных отчетов в год | 1 шт. | 0 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.4. | Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | 1.4.1. сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | I квартал 2017 год | ежегодно в IV квартале | предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | 31.12.2017 - 18 дн.; 31.12.2018 - 17 дн.; 31.12.2019 - 14 дн.; 01.01.2021 - 14 дн. | 30 дн. | Алтайкрайимущество; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений | 31.12.2017 - 31.12.2018 - 22%; 31.12.2019 - 15,6%; 01.01.2021 - 3,5% | 8,5% | Алтайкрайимущество; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | |||||
1.4.2. разработка и принятие административных регламентов, устанавливающих предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (внесение изменений в существующие административные регламенты) | I квартал 2017 год | ежегодно в IV квартале | доля муниципальных образований Алтайского края, утвердивших административный регламент, устанавливающий предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | 100% | 0% | Алтайкрайимущество; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
1.4.3. предоставление сведений из ЕГРН в виде кадастрового плана территории (далее - КПТ) | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | предельный срок подготовки КПТ | 2 раб. дня | 3 раб. дня | филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
1.4.4. внедрение региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), содержащей схему территориального планирования Алтайского края, документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований (при условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации) | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, размещенных в региональной ИСОГД | 100% | 52% | Минстрой Алтайского края; Минсвязь Алтайского края | ||
1.4.5. подготовка рекомендаций для кадастровых инженеров по осуществлению подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием специализированного сервиса Росреестра на официальном сайте в сети "Интернет" | II квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | рекомендации подготовлены и направлены | да | нет | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
1.5. | Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости | 1.5.1. сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | предельный срок присвоения адреса вновь образованному земельному участку и вновь созданному объекту капитального строительства и внесения его в федеральную информационную адресную систему (далее - ФИАС) | 31.12.2017 - 12 дн.; 31.12.2018 - 11 дн.; 31.12.2019 - 10 дн.; 01.01.2021 - 8 дн. | 18 дн. | Минстрой Алтайского края; Минсвязь Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
доля принятых решений об отказе в присвоении адреса вновь образованным земельным участкам и вновь созданным объектам капитального строительства в общем количестве таких заявлений | 31.12.2017 - 31.12.2018 - 3,5%; 31.12.2019 - 2%; 01.01.2021 - 0,2% | отсутствует на начало реализации "дорожной карты" | Минстрой Алтайского края; Минсвязь Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | |||||
1.5.2. разработка и утверждение административных регламентов, устанавливающих предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в ФИАС (внесение изменений в существующие административные регламенты) | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля муниципальных образований Алтайского края, утвердивших административный регламент, устанавливающий предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости | 100% | 0% | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
1.5.3. обеспечение органов местного самоуправления электронными подписями, необходимыми для работы с ФИАС | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля муниципальных образований Алтайского края, обеспеченных доступом к ФИАС | 100% | 50% | Минсвязь Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
1.5.4. осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по присвоению адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в ФИАС | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество подготовленных отчетов в год | 1 шт. | 0 шт. | Минстрой Алтайского края | ||
Описание ситуации | Раздел 2. Подготовка межевого плана Межевой план представляет собой документ, в котором указаны сведения об образуемом земельном участке (участках) либо его части (частях), либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения. Подготовка осуществляется кадастровым инженером в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной подписью. На основании указанного документа осуществляется государственный кадастровый учет земельного участка и вносятся необходимые сведения в ЕГРН. Качество подготовки кадастровыми инженерами межевых и технических планов, актов обследования - существенный фактор принятия решений о государственном кадастровом учете в максимально короткие сроки. Учитывая основообразующее значение межевого плана для целей осуществления государственного кадастрового учета и в связи с высокой важностью указанного этапа работ в оформлении прав предпринимателей на недвижимость в целях ведения бизнеса, скорость подготовки названного документа становится первостепенной задачей. Отсутствие установленных максимальных сроков осуществления кадастровых работ делает процесс межевания и подготовки соответствующей документации весьма затянутым. 2.1. Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования Нормативные сроки выполнения кадастровых работ законодательством не установлены. Условия в части сроков подготовки межевых планов - гражданско-правовые отношения между заказчиком и исполнителем кадастровых работ. Также сроки подготовки межевого плана обусловливаются следующими факторами: фактическим объемом кадастровых работ, которые необходимо выполнить в конкретном случае (так, работы по определению координат характерных (поворотных) точек у "стандартного" участка площадью до 10 соток можно выполнить в течение рабочего дня; для той же работы в отношении земельного массива площадью в несколько гектаров потребуется больше времени); временем, необходимым для согласования границ у собственников (пользователей) смежных земельных участков; возможным наличием в ЕГРН сведений, препятствующих постановке земельного участка на учет или учета изменений (например, сведений о ранее учтенном земельном участке со статусом "временный" с частично или полностью совпадающими границами и т.д.). 2.2. Профессионализм участников кадастрового учета Некачественная подготовка кадастровыми инженерами межевых и технических планов, актов обследования является зачастую причиной вынесения решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (далее также - ГКУ) земельных участков и объектов капитального строительства. Значительное количество отрицательных решений принимается вследствие несоответствия характеристик объектов недвижимости, содержащихся в исходной документации и в подготовленных кадастровым инженером документах. В Алтайском крае (согласно реестру кадастровых инженеров) осуществляют кадастровые работы 543 кадастровых инженера. В 2016 г. принято 13,56% решений о приостановлении и отказе (суммарно) в осуществлении ГКУ от общего количества принятых заявлений о постановке на кадастровый учет. В целях повышения профессионализма кадастровых инженеров филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее также - "Филиал") проводится следующая работа: организована работа консультационного центра для кадастровых инженеров (в формате консультаций по установленному графику кадастровые инженеры получали комментарии и разъяснения специалистов Филиала по исправлению допущенных при подготовке межевых и технических планов ошибок в случае наличия оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете); ежеквартально проводится подробный анализ наиболее частых причин приостановлений и отказов в осуществлении кадастрового учета; регулярно проводятся рабочие встречи, совещания, круглые столы с участием кадастровых инженеров и объединений кадастровых инженеров; регулярно направляются информационные письма, обзоры наиболее частых причин приостановлений и отказов в осуществлении кадастрового учета; в средствах массовой информации, на страницах официального сайта ФГБУ "ФКП Росреестра" и в социальной сети "ВКонтакте", на информационных стендах во всех офисах приема-выдачи документов Филиала регулярно размещается информация, относящаяся к деятельности кадастровых инженеров. Доля приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета от общего количества принятых заявлений по состоянию на 01.01.2017 составляет 9,71% и 3,85% соответственно. 2.3. Учет в ЕГРН земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации Местоположение границ земельной территории - одна из уникальных характеристик участка как объекта недвижимого имущества. Эти сведения включаются в ЕГРН в обязательном порядке. Процедура позволяет индивидуализировать земельный участок и рассчитать его площадь. Согласование границ земельного участка с собственниками (пользователями) смежных участков - обязательная процедура, осуществляемая в ходе подготовки документов для осуществления кадастрового учета земельного участка или учета изменений его характеристик. Кроме того, согласование границ - документ, который имеет многофункциональную природу и служит не только интересам заказчика межевых работ, но и всем заинтересованным лицам, чьи имущественные интересы защищены государством наряду с интересами заказчика. Местоположение границ земельных участков считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Данный юридический факт - гарантия исключения земельного спора о местоположении границ смежных участков, а, следовательно, - имеет важное значение для оформления прав на земельные участки. В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер обязан хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в орган кадастрового учета в установленные законодательством сроки. По состоянию на 01.01.2017 в ЕГРН внесены сведения об 1151619 земельных участках. Из них границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства у 777407 участков (67,5% от общего количества внесенных в ЕГРН земельных участков) общей площадью 110319,11 кв. км, 374212 земельных участков не имеют установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ и внесены в ЕГРН с декларативной площадью. При этом площадь края составляет 167996 кв. км. Таким образом, лишь 65,67% территории края покрыто земельными участками с установленными границами и площадью. Отсутствие сведений о границах земельных участков и их площади или наличие в ГКН сведений о границах, несоответствующих требованиям действующего законодательства, не позволяет органам исполнительной власти Алтайского края и органам местного самоуправления Алтайского края осуществлять качественное управление и распоряжение земельными ресурсами, что снижает инвестиционную привлекательность территорий по причинам увеличения предпринимательских рисков, возникновения возможных судебных споров, затрудняет гражданский оборот и снижает поступления в бюджеты | |||||||
2.1. | Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования | 2.1.1. реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями) | 29.12.2017 - 15 дн.; 31.12.2018 - 13 дн.; 31.12.2019 - 12 дн.; 01.01.2021 - 10 дн. | нормативные сроки выполнения кадастровых работ законодательством не установлены | объединения кадастровых инженеров Алтайского края (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) |
2.1.2. реализация в стандартах саморегулируемых организаций кадастровых инженеров требований к срокам подготовки межевого плана, технического плана, акта обследования для целей ведения бизнеса (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), их качеству, а также положений о системе мониторинга соблюдения указанных стандартов | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | наличие акта саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, закрепляющего предельный срок подготовки межевого плана, технического плана, акта обследования | да | нет | объединения кадастровых инженеров Алтайского края (по согласованию) | ||
2.1.3. осуществление мониторинга сроков и стоимости проведения кадастровых работ, а также сведений о доле межевых и технических планов, акта обследования, подготовленных по договору подряда и переданных в орган регистрации прав для постановки на кадастровый учет | I квартал 2017 года | IV квартал 2018 года | проведение мониторинга | да | нет | объединения кадастровых инженеров Алтайского края (по согласованию) | ||
2.1.4. размещение на официальных сайтах саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в открытом доступе сервиса по поиску кадастровых инженеров с указанием видов выполняемых ими работ, ориентировочных сроков и стоимости по каждому виду работ, а также рейтинговых сведений об исполнителе (кадастровом инженере) | I квартал 2017 года | IV квартал 2018 года | проведение мониторинга | да | нет | объединения кадастровых инженеров Алтайского края (по согласованию) | ||
2.1.5. использование кадастровыми инженерами с 2017 года единого портала или официального сайта с единой системой идентификации и аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования в режиме реального времени (после запуска сервиса в промышленную эксплуатацию) | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | подготовка отчета об использовании электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" | подготовлен отчет по итогам года | на начало реализации "дорожной карты" не осуществлялось | КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки"; Сибирский филиал АО "ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
2.1.6. проведение обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | не менее 4 шт. | 0 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
2.2. | Профессионализм участников кадастрового учета | 2.2.1. реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение доли заявлений о постановке на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля заявлений о постановке на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов | 29.12.2017 - не более 18%; 31.12.2018 - не более 17%; 31.12.2019 - не более 16%; 01.01.2021 - не более 15% | 9,71% | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров Алтайского края (по согласованию) |
2.2.2. реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение доли заявлений о постановке на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении ГКУ, в общем количестве таких заявлений | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля заявлений о постановке на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении ГКУ, в общем количестве таких заявлений | 29.12.2017 - не более 10%; 31.12.2018 - не более 9%; 31.12.2019 - не более 8%; 01.01.2021 - не более 7% | 3,85% | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
2.2.3. ежеквартальное проведение саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров выборки решений о приостановлении и отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в целях выявления и анализа причин принятия таких решений и вынесение их на обсуждение на апелляционную комиссию | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество подготовленных отчетов в год | 4 шт. | 0 шт. | объединения кадастровых инженеров Алтайского края (по согласованию) | ||
2.2.4. организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Алтайского края | III квартал 2018 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | не менее 2 шт. | 0 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
I квартал 2019 года | IV квартал 2019 года | создание электронной площадки | да | на начало реализации "дорожной карты" отсутствует | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | |||
2.2.5. составление ежегодного рейтинга кадастровых инженеров с учетом следующих показателей эффективности кадастрового инженера: общего количества поданных документов за отчетный период; доли положительных решений; профессионального опыта (стажа); сроков осуществления кадастровой деятельности; спектра предоставляемых услуг | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество подготовленных отчетов в год | 1 шт. | 0 шт. | объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
2.2.6. проведение ежеквартальных обучающих семинаров саморегулируемыми организациями для кадастровых инженеров Алтайского края с анализом причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, ведение рейтинга кадастровых инженеров, работающих на территории Алтайского края | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | не менее 4 шт. | 0 шт. | объединения кадастровых инженеров (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
2.2.7. обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | подготовка отчета о количестве поступивших заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета, результатах их рассмотрения, проведенных заседаниях комиссии и принятых на них решениях | формирование ежегодного отчета | отчет не формируется | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
2.2.8. подготовка рекомендаций кадастровым инженерам по использованию электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера", размещенного на официальном сайте Росреестра, в целях осуществления проверки технических и межевых планов, акта обследования | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | рекомендации подготовлены и направлены | да | нет | филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
2.2.9. проведение образовательных мероприятий для специалистов Филиала и Управления Росреестра по Алтайскому краю, осуществляющих предоставление государственных услуг | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество мероприятий в год | не менее 12 шт. | 2 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
2.3. | Учет в ЕГРН земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации | 2.3.1. повышение количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земель- ных участков, учтенных в ЕГРН | 29.12.2017 - 53%; 31.12.2018 - 60%; 31.12.2019 - 70%; 01.01.2021 - 80% | 67,6% | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
2.3.2. организация и проведение комплексных кадастровых работ для внесения в ЕГРН сведений об уточненных границах и площади земельных участков | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ЕГРН | 29.12.2017 - 53%; 31.12.2018 - 60%; 31.12.2019 - 70%; 01.01.2021 - 80% | 67,6% | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
2.3.3. включение в целевую статью бюджетов муниципальных образований расходов на проведение комплексных кадастровых работ при формировании соответствующих бюджетов на последующие годы в целях повышения количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ЕГРН | 29.12.2017 - 53%; 31.12.2018 - 60%; 31.12.2019 - 70%; 01.01.2021 - 80% | 67,6% | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
2.3.4. консультирование органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления по выбору приоритетных для проведения комплексных кадастровых работ территорий в соответствии с их инвестиционной привлекательностью, потенциалом налоговых сборов, количеством ошибок в сведениях ЕГРН, количеством земельных участков без установленных в соответствии с требованиями законодательства границ | II квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля обратившихся органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края, получивших консультации | 100% | 0% | Минэкономразвития Алтайского края | ||
2.3.5. информирование населения Алтайского края в СМИ о необходимости уточнения и согласования границ земельных участков | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество материалов, направленных в СМИ, в год | 4 шт. | 0 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
2.3.6. взаимодействие с кадастровыми инженерами по вопросам направления и хранения актов согласования границ земельных участков | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | подготовка отчета о результатах направления и хранения актов согласования границ земельных участков кадастровыми инженерами | формирование ежегодного отчета | отчет не формируется | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) | ||
Описание ситуации | Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" учетное действие по постановке земельного участка на кадастровый учет, внесение в ЕГРН сведений, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости, с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, не должно превышать 5 рабочих дней (7 дней при подаче документов через КАУ "МФЦ Алтайского края" (далее также - МФЦ). На реализацию данных сроков существенное значение оказывают показатели работы органов власти и многофункциональных центров, общие тенденции развития электронных услуг в регионе. 3.1. Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", направленных на минимизацию бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид, а также на повышение информированности клиентов системы о способах получения услуг в электронном виде. В электронном виде должна осуществляться подготовка всех необходимых для внесения сведений в ЕГРН документов - технических и межевых планов, документов органов власти и местного самоуправления, заявлений и т.п. В целях увеличения доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, Филиалом на постоянной основе осуществляются: информационные рассылки в адрес организаций; размещение материалов на официальном сайте ФГБУ "ФКП Росреестра" в сети "Интернет" и в средствах массовой информации; деловые мероприятия с кадастровыми инженерами по вопросам подачи документов посредством интернет-портала Росреестра (совещания, рабочие встречи); организация работы горячей линии по вопросам использования интернет-портала Росреестра для получения государственных услуг и пр. Перечисленные мероприятия позволили в 2016 году поступательно увеличить долю электронных услуг, оказываемых Филиалом. Так, посредством интернет-портала Росреестра поступило 24070 заявлений о ГКУ объектов недвижимости, что составляет 50,99% от общего количества таких обращений (без учета МФЦ). 3.2. Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Росреестр проводит работы по подключению заинтересованных органов к видам сведений, обеспечивающих информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ФГИС ЕГРН) и разработанных по Методическим рекомендациям по работе с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия 3 (далее также - СМЭВ 3). Протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 09.12.2016 N 507пр разработан и утвержден план-график тестирования видов сведений ЕГРН и доработки информационных систем. Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают предоставление сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р, исключительно в электронном виде. Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета в электронной форме. Также органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения в ЕГРН в порядке информационного взаимодействия в электронном виде. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 322 "Об утверждении Положения о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах" федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять в орган регистрации прав дополнительные сведения для воспроизведения на публичных кадастровых картах в форме электронных документов с использованием единой СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ: схема расположения земельного участка; аукцион; сведения о земельных участках, свободных от прав третьих лиц, на которых отсутствуют объекты капитального строительства; красные линии. При этом вышеназванные документы должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости". В рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р, утвердившего план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приоритетным способом подачи в орган регистрации прав запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, является направление запросов в электронной форме посредством СМЭВ либо использование портала Росреестра. С учетом анализа статистических данных о количестве запросов сведений из ЕГРП и ГКН, поступивших в Филиал от региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в 2016 году, можно сделать вывод, что ряд ведомств и администраций районов и сельских советов не используют СМЭВ и портал Росреестра или пользуются ими только в исключительных случаях. С целью 100% обеспечения поступления запросов из органов государственной власти и местного самоуправления в электронном в виде Филиалом на постоянной основе проводится следующая работа: осуществляется методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам межведомственного взаимодействия (51 разъяснительное письмо в ОМС); регулярно направляются информационно-разъяснительные письма о необходимости предоставления запросов в электронном виде (более 1200 публикаций в средствах массовой информации региона, а также актуализация информации на информационных стендах, размещенных в 61 пункте приема-выдачи документов); по телефону горячей линии осуществляется консультирование специалистов органов местного самоуправления по вопросам предоставления заявлений и запросов в электронном виде (156); в рамках проведения совещаний, круглых столов, семинаров, вебинаров осуществляется постоянное информирование участников мероприятий о необходимости направления запросов в электронном виде, проводится демонстрация получения услуг Росреестра в электронном виде (68 мероприятий). Информация о количестве и способах направления запросов о предоставлении сведений из ЕГРН, поступивших от региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обобщается специалистами Филиала и ежемесячно направляется в КГБУ "Оператор электронного правительства Алтайского края". 3.3. Качество приема и сканирования документов в МФЦ Подписано трехстороннее соглашение о взаимодействии между Филиалом, МФЦ и Управлением Росреестра по Алтайскому краю. Филиалом и Управлением принимаются все возможные в рамках компетенции меры по повышению уровня квалификации сотрудников КАУ "МФЦ Алтайского края" в целях максимального снижения времени, требуемого на прием документов, в том числе и для государственной регистрации прав, который считается одним из самых сложных по сравнению с приемом документов в целях предоставления иных государственных услуг, и качества пакетов принятых документов. На постоянной основе ведется работа по обучению специалистов МФЦ: проводятся теоретические и практические занятия, направляются письма методического и информационного характера, а также работа по информированию жителей края о возможности и преимуществах получения услуг Росреестра в филиалах КАУ "МФЦ Алтайского края". В настоящее время ведется работа по достижению требований плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно данным аналитического модуля автоматизированной системы мониторинга оказания государственных услуг (АИС МОГУ), действующими филиалами МФЦ в 2016 г. обслужено 49,10% заявителей от общего количества обратившихся за предоставлением четырех государственных услуг Росреестра в офисы Кадастровой палаты и МФЦ. При этом средний процент количества принятых специалистами КАУ "МФЦ Алтайского края" заявлений на осуществление государственного кадастрового учета от их общего количества составил 64,91% | |||||||
3.1 | Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет | 3.1.1. повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, представляемых в орган регистрации прав в форме электронного документа | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля заявлений о постановке на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений (без учета МФЦ) | 29.12.2017 - 45%; 31.12.2018 - 50%; 31.12.2019 - 58%; 01.01.2021 - 70% | 6,5% | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию); объединения кадастровых инженеров (по согласованию) |
3.1.2. осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов о постановке на кадастровый учет в электронном виде, включая информирование жителей Алтайского края, представителей бизнес-сообщества о способах и порядке получения услуг Росреестра в электронном виде (проведение тематических телефонных линий, размещение материалов на информационных стендах, на страницах сайта Филиала и социальной сети "ВКонтакте", в СМИ, распространение информационных материалов, проведение тематических дней открытых дверей) | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | не менее 9 шт. | 1 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.1.3. осуществление перехода к подаче органами исполнительной власти Алтайского края заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля услуг по кадастровому учету, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органами государственной власти и местного самоуправления | 29.12.2017 - обеспечение положительной динамики показателя; 31.12.2018 - 40%; 31.12.2019 - 80%; 01.01.2021 - 100% | 50,99% | Алтайкрайимущество; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); иные органы исполнительной власти Алтайского края; КГБУ "Оператор электронного правительства Алтайского края" | ||
3.1.4. осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в Алтайском крае заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля услуг по кадастровому учету, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органами государственной власти и местного самоуправления | 29.12.2017 - обеспечение положительной динамики показателя; 31.12.2018 - 40%; 31.12.2019 - 80%; 01.01.2021 - 100% | 10,7% | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); КГБУ "Оператор электронного правительства Алтайского края" | ||
3.1.5. проведение в рамках совещаний и круглых столов с представителями бизнес-сообществ, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, органов и организаций, участвующих в подготовке и подаче документов, необходимых для проведения учетно-регистрационных действий презентации электронных государственных услуг. Работа "Школы электронных госуслуг" | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | не менее 4 шт. | 0 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.1.6. проведение опросов респондентов об удовлетворенности качеством предоставления услуг Росреестра, в том числе в электронном виде | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество опрошенных респондентов | не менее 100 чел. | 0 чел. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.1.7. проведение мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия с кадастровыми инженерами в электронном виде | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | не менее 4 шт. | 0 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.1.8. обеспечение подачи документов на ГКУ в электронном виде посредством электронных сервисов | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля заявлений о постановке на ГКУ, поданных посредством электронных сервисов | 29.12.2017 - 45%; 31.12.2019 - 58%; 01.01.2021 - 70% | 50,99% | объединения кадастровых инженеров (по согласованию); КГБУ "АЦНГКО" (по согласованию); Сибирский филиал АО ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ" (по согласованию) | ||
3.2. | Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ при осуществлении ГКУ и (или) государственной регистрации прав | 3.2.1. обеспечение предоставления органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов | 29.12.2017 - 50%; 31.12.2018 - 50%; 31.12.2019 - 85%; 01.01.2021 - 100% | 84,4% | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Главное управление МВД России по Алтайскому краю (по согласованию); Отделение Пенсионного Фонда России по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю (по согласованию); Минсвязь Алтайского края; КГБУ "Оператор электронного правительства Алтайского края"; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) |
3.2.2. расширение органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления перечня сведений, указанных в подпункте 3.2.1, дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество сведений, по которым осуществляется межведомственное электронное взаимодействие | 29.12.2017 - 8 шт.; 31.12.2018 - 12 шт.; 31.12.2019 - 20 шт.; 01.01.2021 - 20 шт. | 8 шт. | Минсвязь Алтайского края; иные органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); КГБУ "Оператор электронного правительства Алтайского края"; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.2.3. осуществление органами исполнительной власти Алтайского края контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия | I квартал 2017 года | 1 шт. в полугодие | количество отчетов о проведенных мониторингах о соблюдении сроков предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия в год | 2 шт. | 1 шт. | Минсвязь Алтайского края; КГБУ "Оператор электронного правительства Алтайского края"; иные органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | ||
3.2.4. обеспечение бесперебойной работы региональной СМЭВ | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | обеспечение доступности электронных сервисов регионального, муниципального уровней | не более 1% ошибок в работе сервисов | не более 1% ошибок в работе сервисов | Минсвязь Алтайского края; КГБУ "Оператор электронного правительства Алтайского края" (по согласованию) | ||
3.3. | Качество приема и сканирования документов в МФЦ | 3.3.1. осуществление мониторинга качества предоставления государственных услуг Росреестра и степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственных услуг МФЦ | III квартал 2018 года | ежегодно в IV квартале | доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве таких документов, принятых в МФЦ | 29.12.2017 - 31.12.2018 - 0,2%; 31.12.2019 - 0,15%; 01.01.2021 - 0% | отсутствует на начало реализации "дорожной карты" | КАУ "МФЦ Алтайского края"; Минсоцзащита Алтайского края; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) |
доля пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, в отношении которых сотрудником МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве таких пакетов документов, принятых в МФЦ | 29.12.2017 - 31.12.2018 - 0,4%; 31.12.2019 - 0,01%; 01.01.2021 - 0% | отсутствует на начало реализации "дорожной карты" | КАУ "МФЦ Алтайского края"; Минсоцзащита Алтайского края; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | |||||
3.3.2. разработка и внедрение стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ | IV квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | наличие стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ | да | нет | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края"; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.3.3. осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ | I квартал 2017 года | ежегодно в I квартале | количество ежегодных аналитических справок | 1 шт. | 0 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края" | ||
3.3.4. информирование заявителей о порядке осуществления функций по приему-выдаче документов и срокам получения услуг Росреестра при обращении в офисы МФЦ | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество направленных материалов в СМИ | ежегодно 24 шт. | 24 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края" | ||
3.3.5. организация приема- выдачи документов в МФЦ по услугам, предоставляемым Росреестром, для представителей бизнессообщества | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество окон в МФЦ, предоставляющих услуги бизнес-сообществу | 16 шт. | 0 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края" | ||
3.3.6. проведение на базе МФЦ Дня открытых дверей для предпринимателей с возможностью получения консультаций, в том числе по вопросам ГКУ и государственной регистрации прав | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | 4 шт. | 0 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края"; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.3.7. проведение в МФЦ анкетирования заявителей в день выдачи документов о качестве и доступности государственных услуг Росреестра с предоставлением результатов проведенных опросов в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество проведенных мероприятий в год | 4 шт. | 0 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края" | ||
3.3.8. обеспечение соблюдения сроков передачи пакетов документов (в том числе результатов услуг) между структурными подразделениями филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю и МФЦ | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | доля пакетов документов, переданных в Филиал в законодательно установленные сроки, в общем количестве пакетов документов, переданных в Филиал | 100% | 100% | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края"; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.3.9. проведение мероприятий, направленных на сокращение в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю окон, осуществляющих прием заявлений по государственным услугам Росреестра | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество окон приема Филиала | 29.12.2017 - 210 шт.; 31.12.2019 - 17 шт.; 01.01.2021 - 0 шт. | 261 шт. | филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.3.10. мониторинг качества документов, поступающих из МФЦ, и сроков их передачи в орган регистрации прав в целях осуществления учетно-регистрационных действий | II квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | количество проведенных мониторингов | 12 шт. | 12 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.3.11. организация предварительной записи на прием документов в офисах МФЦ через региональный сайт МФЦ | I квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | количество офисов МФЦ с возможностью предварительной записи в электронном виде | 68 шт. | 1 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края" | ||
3.3.12. обеспечение сокращения времени ожидания представителями бизнес-сообщества, обратившимися в МФЦ с целью подачи документов по услугам Росреестра | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество дней ожидания заявителей, обратившихся по предварительной записи в МФЦ | 29.12.2017 - 3 дн.; 29.12.2018 - 1 дн. | 7 дн. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края" | ||
обеспечение наличия талонов на получение услуг Росреестра для представителей бизнес-сообщества в день их обращения | да | нет | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края" | |||||
3.3.13. обеспечение выезда работников МФЦ к заявителям для приема заявлений и документов по государственным услугам Росреестра, а также доставки результатов оказания услуг | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество офисов МФЦ с возможностью выезда работников к заявителям для приема заявлений и документов, а также доставки результатов оказания услуги | 29.12.2017 - 15 шт.; 31.12.2019 - 30 шт.; 01.01.2021 - 68 шт. | 6 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края" | ||
3.3.14. организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление государственных услуг, предоставляемых Росреестром, в том числе с привлечением представителей филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | количество мероприятий в год | 12 шт. | 12 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края"; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||
3.3.15. осуществление МФЦ и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю мониторинга, обобщения, разбора выявленных при приеме ошибок | I квартал 2017 года | ежегодно в IV квартале | предоставление информации в Управление Росреестра по Алтайскому краю в год | 4 шт. | 0 шт. | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края"; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (по согласованию) | ||