АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года N 345-п


Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Ненецкого автономного округа от 22.11.2021 N 289-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 4 июня 2021 года)

(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 22.06.2020 N 174-п, от 06.10.2020 N 258-п, от 04.06.2021 N 146-п)

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.

(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2020 N 258-п)

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 10.11.2017 N 345-п "Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 29.12.2018 N 345-п
"Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного контроля
     (надзора) в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Ненецкого автономного округа"

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 22.06.2020 N 174-п, от 06.10.2020 N 258-п, от 04.06.2021 N 146-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа (далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.

4. Региональный государственный контроль осуществляет Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).

(п. 4 в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 22.06.2020 N 174-п)

5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, установлен пунктом 3 Перечня органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2012 N 176-п.

6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и статьей 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".

(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2020 N 258-п)

8. Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензиаты), подлежит отнесению к определенной категории риска.

10. Критерии отнесения деятельности лицензиатов к определенной категории риска определены с учетом Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 (далее - Правила), и установлены в Приложении к настоящему Порядку.

(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 04.06.2021 N 146-п)

11. Решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска принимается Департаментом в форме распоряжения.

В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска одновременно имеются критерии, позволяющие отнести ее к категории значительного и умеренного риска, такая деятельность подлежит отнесению к категории значительного риска.

В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска отсутствуют критерии, позволяющие отнести ее к категории значительного или умеренного риска, решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска не принимается.

12. Периодичность проведения плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска определяется в соответствии с пунктом 14 Правил и приложением к Правилам.

При отсутствии решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска плановая проверка в отношении такого лицензиата не проводится.

(п. 12 в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 04.06.2021 N 146-п)

13. При проведении плановой проверки в отношении лицензиатов должностные лица Департамента используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Форма проверочного листа утверждается распоряжением Департамента с учетом общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177.

14. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.

15. Привлечение к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших выявленные нарушения, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

16. Решения и действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку организации и осуществления
регионального государственного контроля
     (надзора) в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Ненецкого автономного
округа, утвержденному постановлением
Администрации Ненецкого автономного
округа от 29.12.2018 N 345-п

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИАТОВ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

1. Деятельность лицензиатов при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска трех и более постановлений о назначении административных наказаний лицензиатам за совершение административных правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - значительный риск.

2. Деятельность лицензиатов при наличии в отношении них в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска решения об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания - значительный риск.

3. Деятельность лицензиатов при наличии в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска решения о приостановлении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания за нарушения, не влекущие аннулирование указанной лицензии, - умеренный риск.