В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", и Методикой оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов", правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Воронежской области.
2. Департаменту социальной защиты Воронежской области обеспечить:
2.1. Координацию работы по проведению оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Воронежской области (далее - региональная система реабилитации).
2.2. Методическое сопровождение проведения оценки региональной системы реабилитации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", и Методикой оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (далее - Методика), устанавливает правила организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Воронежской области (далее - региональная система реабилитации) исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
1.2. Оценка региональной системы реабилитации проводится в целях выработки управленческих решений по созданию и развитию региональной системы реабилитации, включая организацию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
1.3. Оценка региональной системы реабилитации осуществляется в пределах компетенции следующими исполнительными органами государственной власти Воронежской области (далее - ИОГВ):
- департамент социальной защиты Воронежской области;
- департамент здравоохранения Воронежской области;
- департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области;
- департамент труда и занятости населения Воронежской области;
- департамент культуры Воронежской области;
- департамент физической культуры и спорта Воронежской области.
1.4. Оценка региональной системы реабилитации осуществляется в соответствии с показателями оценки региональной системы реабилитации и их критериями, определенными Методикой.
1.5. Оценка региональной системы реабилитации проводится ежегодно по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным.
2.1. ИОГВ организуют и проводят мероприятия по формированию и сбору данных, необходимых для проведения оценки региональной системы реабилитации, согласно Перечню показателей оценки региональной системы реабилитации и данных, необходимых для ее проведения, являющемуся приложением к настоящему Порядку, по следующим основным направлениям реабилитации и абилитации:
по медицинской реабилитации, реконструктивной хирургии, протезированию и ортезированию, санаторно-курортному лечению - департамент здравоохранения Воронежской области;
по психолого-педагогической реабилитации, общему и профессиональному образованию, профессиональному обучению - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области;
по профессиональной ориентации, содействию в трудоустройстве (в том числе на специальные рабочие места), производственной адаптации - департамент труда и занятости населения Воронежской области;
по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социально-бытовой адаптации - департамент социальной защиты Воронежской области;
по социокультурной реабилитации - департамент культуры Воронежской области, в том числе с использованием сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;
по физкультурно-оздоровительным мероприятиям, спорту - департамент физической культуры и спорта Воронежской области, в том числе с использованием сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.
2.2. ИОГВ осуществляют сбор, анализ и обобщение данных, необходимых для проведения оценки региональной системы реабилитации, в соответствующей сфере деятельности.
2.3. ИОГВ ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным, представляют в департамент социальной защиты Воронежской области, в том числе в электронной форме, следующие документы:
отчет о результатах проведения оценки региональной системы реабилитации по основному направлению реабилитации и абилитации, содержащий пояснения и обоснования результатов оценки региональной системы реабилитации по основному направлению реабилитации и абилитации;
информацию с числовыми данными в абсолютных величинах и текстовое изложение данных, необходимых для проведения оценки региональной системы реабилитации, согласно приложению к настоящему Порядку.
2.4. Департамент социальной защиты Воронежской области:
- на основании поступивших от ИОГВ документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, проводит оценку региональной системы реабилитации;
- не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, оформляет отчет о результатах проведения оценки региональной системы реабилитации, содержащий пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки региональной системы реабилитации, расчеты показателей оценки региональной системы реабилитации и их критериев;
- обеспечивает вынесение отчета о результатах проведения оценки региональной системы реабилитации для рассмотрения на заседании координационного совета по делам ветеранов и инвалидов Воронежской области, созданного указом губернатора Воронежской области от 03.04.2012 N 89-у "О координационном совете по делам ветеранов и инвалидов Воронежской области", для принятия решения по результатам проведения соответствующей оценки.
Перечень показателей оценки региональной системы реабилитации и данных, необходимых для ее проведения
N п/п | Наименование критерия | Наименование данных |
1 | 2 | 3 |
1 | Показатель "Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы реабилитации" | |
1.1 | Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), включенных в региональную систему реабилитации с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), расположенных на территории Воронежской области | - Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), включенных в региональную систему реабилитации; - общее количество действующих организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), расположенных на территории Воронежской области |
1.2 | Количество органов исполнительной власти Воронежской области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость, информация и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы реабилитации | Наименование органа исполнительной власти Воронежской области, вовлеченного в формирование комплексного подхода к организации региональной системы реабилитации |
1.3 | Наличие в Воронежской области нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг) | Перечень нормативно-правовых и методических документов (включая соглашения о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг) и другие документы межведомственного характера) |
1.4 | Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия (услуги) для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы реабилитации | - Объем финансирования, направленный на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги) для удовлетворения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, за период проведения оценки региональной системы реабилитации; - объем финансирования, направленный на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги) для удовлетворения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, за предыдущий период, аналогичный периоду проведения оценки региональной системы реабилитации |
1.5 | Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг), предоставляемых инвалидам в Воронежской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) | Перечень рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в Воронежской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) |
2 | Показатель "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами)" | |
2.1 | Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги) | - Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг); - общая численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), опрошенных по вопросу удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) |
2.2 | Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) | - Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг); - общая численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), опрошенных по вопросу оценки системы предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) |
3 | Показатель "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (услугах)" | |
3.1 | Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов | - Численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов; - общая численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) |
3.2 | Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов | - Численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет; - общая численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс |
4 | Показатель "Сформированность информационной базы региональной системы реабилитации, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (услугах) | |
4.1 | Наличие в Воронежской области системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Воронежской области, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах и содержащей, в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (услугах) (далее - межведомственная информационная система) | Наименование межведомственной информационной системы |
4.2 | Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему | - Численность инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему; - численность обратившихся за реабилитацией (абилитацией) инвалидов |
4.3 | Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги) в Воронежской области, подключенных к межведомственной информационной системе | - Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия (услуги) в Воронежской области, подключенных к межведомственной информационной системе; - количество организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия (услуги) в Воронежской области |
4.4 | Количество предоставляемых в Воронежской области инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных мероприятий (услуг) | Количество предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг) |