ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2018 года N 657-П
О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета
(с изменениями на 22 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 19.03.2020 N 108-П, от 14.04.2020 N 143-П, от 27.04.2020 N 158-П, от 29.12.2020 N 752-П, от 18.02.2021 N 38-П, от 13.09.2021 N 420-П, от 29.12.2021 N 721-П, от 13.04.2022 N 221-П, от 09.02.2023 N 104-П, от 25.04.2023 N 254-П, от 14.07.2023 N 388-П, от 20.12.2023 N 701-П, от 14.03.2024 N 175-П, от 22.10.2024 N 594-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к исполнению областной бюджет на текущий финансовый год и на плановый период.
2. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, и принимать оперативные меры по их уточнению;
3) представлять в Министерство финансов Челябинской области:
сведения для ведения кассового плана по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета: оценку ожидаемого поступления доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на очередной месяц, а также на год в целом с помесячной разбивкой ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего планируемому в текущем финансовом году;
информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный месяц по сравнению с плановыми показателями, направляемыми ежемесячно в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем текущего финансового года;
информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;
информацию о сумме просроченной дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию, и задолженности организаций, находящихся в стадии процедуры банкротства и признанных банкротами, о принятых мерах по ее сокращению и результативности этих мер ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года.
3. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные (электронные) издания и об их приобретении, о предоставлении доступа к электронной версии издания, о почтовых отправлениях, по договорам об оказании информационных услуг посредством интернет-сайтов в целях подбора персонала, о приобретении авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, о прохождении стажировки медицинскими работниками за рубежом, а также в образовательных организациях и медицинских организациях Российской Федерации и Челябинской области, о взносах за участие в конференциях, семинарах, форумах и вебинарах, о проживании в гостиницах в период командировок, об оплате проезда по платной дороге, об оплате платной стоянки, по договорам (государственным контрактам) на оказание транспортных услуг должностным лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Губернатора Челябинской области, по договорам обязательного страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам) на приобретение продуктов питания для областных государственных учреждений, расходов по оплате государственного технического осмотра транспортных средств, на оплату депозитарных услуг, услуг по листингу, услуг по размещению государственных облигаций Челябинской области, на оказание услуг по осуществлению рейтинговых действий в отношении Челябинской области и выпусков государственных ценных бумаг Челябинской области по национальной рейтинговой шкале, расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам (государственным контрактам) на оплату услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, по договорам (государственным контрактам) на оплату услуг по организации участия в мероприятиях (состязаниях) российского и международного уровня, в том числе по организации питания участников мероприятий (состязаний), по договорам (государственным контрактам) на оплату услуг по организации и проведению мероприятий (концертов), а также по организации участия российских и зарубежных исполнителей в мероприятиях (концертах), проводимых концертными организациями и театрами, по договорам (государственным контрактам) на оказание услуг по проведению государственной экологической экспертизы, о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, по договорам (государственным контрактам) на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого, перепрофилируемого и (или) модернизируемого коечного фонда медицинских организаций в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, по договорам (государственным контрактам) на проведение работ по обеспечению системой централизованного снабжения медицинскими газами (кислородом) дополнительно создаваемого, перепрофилируемого и (или) модернизируемого коечного фонда медицинских организаций в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, по договорам (государственным контрактам) на обеспечение медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций средствами индивидуальной защиты в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, по договорам (государственным контрактам) на оснащение (переоснащение) медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям "анестезиология и реаниматология", "пульмонология" при инфекционных заболеваниях в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, по договорам (государственным контрактам) на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, по договорам (государственным контрактам) на приобретение кислородных установок в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, по договорам (государственным контрактам) на приобретение систем непрерывного мониторинга глюкозы для обеспечения детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2 до 4 лет и от 4 до 17 лет;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 19.03.2020 N 108-П, от 14.04.2020 N 143-П, от 27.04.2020 N 158-П, от 18.02.2021 N 38-П, от 13.09.2021 N 420-П, от 29.12.2021 N 721-П, от 20.12.2023 N 701-П, от 14.03.2024 N 175-П)
2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств - по остальным договорам (государственным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
3) в размере, не превышающем 90 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств - по договорам (государственным контрактам), заключенным до 1 января 2023 года, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, если иное не предусмотрено настоящим постановлением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
(пп. 3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 13.04.2022 N 221-П)
3-1. Установить, что в 2023 году получатели средств областного бюджета предусматривают в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на 2023 год.
(п. 3-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 25.04.2023 N 254-П)
3-2. Получатели средств областного бюджета вправе в соответствии с частью 65-1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу пункта 3-1 настоящего постановления договоры (государственные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) изменения в части установления в них условия о выплате авансовых платежей в соответствии с пунктом 3-1 настоящего постановления (увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 3-1 настоящего постановления) с соблюдением размера обеспечения исполнения договора (государственного контракта), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 3-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 25.04.2023 N 254-П)
3-3. Действовал по 31.12.2023 включительно. - Постановление Правительства Челябинской области от 14.07.2023 N 388-П.
3-4. Установить, что в 2024 году получатели средств областного бюджета предусматривают в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на 2024 год.
(п. 3-4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.03.2024 N 175-П)
3-5. Получатели средств областного бюджета вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу пункта 3-4 настоящего постановления договоры (государственные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) изменения в части установления в них условия о выплате авансовых платежей в соответствии с пунктом 3-4 настоящего постановления (увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 3-4 настоящего постановления) с соблюдением размера обеспечения исполнения договора (государственного контракта), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 3-5 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.03.2024 N 175-П)
4. Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществлять с учетом особенностей, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее именуется - закон об областном бюджете), в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.
5. Установить, что финансирование расходов областного бюджета осуществляется на основании предельных объемов финансирования, утверждение и доведение которых осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.
Абзац второй утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2020 N 752-П.
6. Не допускать принятие бюджетных обязательств на текущий финансовый год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря текущего финансового года.
7. Предоставление субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания осуществлять исполнительным органам Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии (далее именуется - соглашение), заключенного в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 25.04.2023 N 254-П)
Предоставление областным бюджетным и областным автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять в соответствии с порядками, установленными Правительством Челябинской области, и на основании соглашения, заключенного ими с исполнительным органом Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областного бюджетного и областного автономного учреждений.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 25.04.2023 N 254-П)
Исполнительным органам Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областных бюджетных и областных автономных учреждений, при заключении соглашений, предусмотренных настоящим пунктом, в качестве условия предоставления субсидии предусматривать обязательства областных бюджетных и областных автономных учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 25.04.2023 N 254-П)
Областным бюджетным и областным автономным учреждениям обеспечить до 1 апреля текущего финансового года возврат в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в отчетном финансовом году:
на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (выполнение работ), за исключением случаев, когда недостижение указанных показателей обусловлено приостановлением (ограничением) деятельности в 2022 году областных бюджетных и областных автономных учреждений в связи с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также иных случаев, установленных Правительством Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 09.02.2023 N 104-П)
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году.
