МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 октября 2018 года N 154


О внесении изменений в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденные приказом Министерства экономики Пензенской области от 06.07.2016 N 57 (с последующими изменениями)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа МЭРП Пензенской области от 14.02.2022 N 30.
____________________________________________________________________

В целях приведения приказа Министерства экономики Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Положением о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 08.02.2016 N 72-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденные приказом Министерства экономики Пензенской области от 06.07.2016 N 57 (с последующими изменениями), изменения, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства экономики Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
С.В.КАПРАЛОВ

Приложение
к приказу
Министерства экономики
Пензенской области
от 8 октября 2018 г. N 154

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Пензенской области (далее соответственно - Методические рекомендации, государственные программы) определяют требования к разработке проектов государственных программ и подготовке отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, а также порядок проведения Министерством экономики Пензенской области мониторинга реализации государственных программ.

2. Понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях, соответствуют определениям, данным в Порядке разработки и реализации государственных программ Пензенской области (далее - Порядок), утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП (с последующими изменениями).

3. Основанием для разработки государственных программ является Перечень государственных программ Пензенской области (далее - Перечень), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 11.10.2012 N 718-пП (с последующими изменениями), формируемый в соответствии с Порядком.

4. Ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает координацию деятельности соисполнителей государственной программы в процессе разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственной программы. Соисполнитель государственной программы обеспечивает координацию деятельности участников соответствующей подпрограммы в процессе разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы.

5. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:

- учета приоритетов и целей социально-экономического развития Пензенской области, определенных в Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу, отраслевых документах стратегического планирования Пензенской области и основных направлениях деятельности Правительства Пензенской области на соответствующий период, исходя из положений федерального и регионального законодательства;

- наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований Пензенской области;

- установления для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития Пензенской области, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы)), и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы);

- интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных, долговых) мер для достижения целей государственных программ;

- определения исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за реализацию государственной программы (достижение конечных результатов);

- установления у ответственного исполнителя и соисполнителей реализации государственной программы полномочий и наличия ресурсов, необходимых для достижения целей государственной программы;

- проведения регулярной оценки эффективности реализации государственных программ (в том числе с привлечением общественных советов).

6. Правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Пензенской области установлены Порядком.

7. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с пунктом 1.8 раздела I Порядка.

II. Разработка проекта государственной программы

8. Разработка проекта государственной программы, а также дополнительных и обосновывающих материалов к ней производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с разделом IV Порядка и настоящими Методическими рекомендациями.

9. Государственная программа включает в себя подпрограммы с целевыми показателями, основными мероприятиями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами.

10. Государственная программа может включать подпрограммы, которые направлены на создание условий для реализации государственной программы, разрабатываемые с учетом положений настоящих Методических рекомендаций. К подпрограмме, направленной на создание условий для реализации государственной программы, предъявляются требования, аналогичные требованиям к другим подпрограммам государственной программы.

11. С проектом государственной программы представляются:

- проект постановления Правительства Пензенской области об утверждении государственной программы;

- прилагаемые к нему дополнительные и обосновывающие материалы.

12. Требования к содержанию государственной программы установлены в разделе III Порядка.

13. Государственные программы разрабатываются для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития Пензенской области.

14. Государственная программа содержит:

14.1. Паспорт государственной программы, разрабатываемый по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

В паспорте государственной программы в графе "Ответственный исполнитель государственной программы" указывается исполнительный орган государственной власти Пензенской области, структурное подразделение Правительства Пензенской области, ответственный за реализацию государственной программы.

В паспорте государственной программы в графе "Соисполнители государственной программы" указывается перечень исполнительных органов государственной власти, ответственных за реализацию подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программ.

Формулировка "исполнительные органы государственной власти Пензенской области" применяется в случаях участия всех без исключения исполнительных органов государственной власти Пензенской области в разработке и (или) реализации государственной программы. В иных случаях, в качестве соисполнителей указываются конкретные исполнительные органы государственной власти Пензенской области.

В паспорте государственной программы в графе "Подпрограммы государственной программы" указывается перечень подпрограмм государственной программы.

В паспорте государственной программы приводится общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, а также по годам реализации.

Общий объем бюджетных ассигнований включает в себя бюджетные ассигнования федерального бюджета и бюджета Пензенской области (предусмотренные законом о бюджете Пензенской области), бюджетов муниципальных образований Пензенской области (предусмотренных решениями о бюджетах муниципальных образований) и внебюджетных источников.

Цели, задачи и целевые показатели, а также этапы и сроки реализации государственной программы указываются в соответствии с требованиями Порядка и настоящих Методических рекомендаций.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы указываются в виде качественных и количественных характеристик основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений, отражающих эффект, вызванный реализацией государственной программы).

Целевые показатели государственной программы и ожидаемые результаты характеризуют успешность реализации государственной программы.

14.2. Паспорта подпрограмм государственной программы, разрабатываемые по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Паспорт подпрограммы заполняется аналогично паспорту государственной программы.

14.3. Текстовая часть государственной программы: описание приоритетов государственной политики, целей, задач основных мероприятий в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа (включая общую характеристику участия органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в реализации государственной программы, в которой должно быть отражено: обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области для достижения целей и конечных результатов государственной программы, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области; прогнозный объем расходов местных бюджетов на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов государственной программы; порядок предоставления и методику расчета межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области за исключением субвенций и дотаций. Отражается информация об участии территориальных государственных внебюджетных фондов Пензенской области).

При описании приоритетов и целей государственной политики учитываются приоритеты и цели, определенные в Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу, отраслевых документах стратегического планирования Пензенской области и основных направлениях деятельности Правительства Пензенской области на соответствующий период, исходя из положений федерального и регионального законодательства.

14.4. Приложения:

- перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации оформляется в соответствии с формой приложения N 3 к Порядку;

- в случае участия муниципальных образований Пензенской области в реализации государственной программы, сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области оформляются в соответствии с формой приложения N 4 к настоящему Порядку;

- сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области по форме приложения N 5 к Порядку;