КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года N 542


О государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан"

(с изменениями на 24 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2019 N 17, от 21.05.2019 N 154, от 29.07.2019 N 319, от 23.10.2019 N 439, от 07.05.2020 N 219, от 02.10.2020 N 547, от 25.12.2020 N 743, от 28.04.2021 N 170, от 11.08.2021 N 373, от 17.11.2021 N 580, от 22.02.2022 N 52, от 01.07.2022 N 305, от 12.12.2022 N 659, от 30.01.2023 N 49, от 20.03.2023 N 165, от 10.05.2023 N 310, от 08.07.2023 N 455, от 12.07.2023 N 461, от 25.10.2023 N 684, от 19.12.2023 N 807, от 27.12.2023 N 876, от 11.03.2024 N 99, от 22.05.2024 N 284, от 24.07.2024 N 428)

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" (далее - Государственная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.

3. Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН

Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 26.12.2018 N 542

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.12.2023 N 807, от 11.03.2024 N 99, от 22.05.2024 N 284, от 24.07.2024 N 428)

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" (далее также - Государственная программа)

I. Оценка текущего состояния сферы социальной поддержки граждан

В Чувашской Республике (далее также - республика, Чувашия) создана и активно развивается система предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам, одиноким либо в силу определенных обстоятельств оставшимся без помощи взрослых детей, а также детям с особыми потребностями.

В 2022 году более 60 процентов лиц старше трудоспособного возраста получили льготы и денежные выплаты. Охват социальными услугами в 2022 году лиц старшего поколения составлял более 30 процентов, за 9 месяцев 2023 года - более 22 процентов.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлена 11,6 тыс. семей на сумму 154,1 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2022 году предоставлена 99,5 тыс. граждан из числа федеральных льготников на сумму 448,1 млн. рублей, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на сумму 16,6 млн. рублей предоставлена 11,2 тыс. одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, а также проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет и старше.

В 2022 году 796 жителей республики, имеющих статус "дети войны", воспользовались правом получения денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов понесенных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Государственной социальной помощью на основании социального контракта охвачен 10231 человек, заключено 3550 социальных контрактов, из которых 1473 - на поиск работы, 904 - на осуществление предпринимательской деятельности, 389 - на ведение личного подсобного хозяйства и 584 - на прямую финансовую поддержку семей.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется 35 учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее также - Минтруд Чувашии).

В Чувашской Республике проживают 76965 инвалидов, в том числе 4934 ребенка.

Социальная реабилитация и социальное обслуживание детей-инвалидов осуществляются в учреждениях социального обслуживания семьи и детей в условиях стационара и дневного пребывания. Бюджетным учреждением Чувашской Республики "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики осуществляется прием детей на 30 стационарных койках и 80 местах дневного пребывания. Функционируют бюджетное учреждение Чувашской Республики "Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики на 201 место и 3 отделения социальной реабилитации детей-инвалидов на 25 мест при организациях социального обслуживания.

Современная нормативно-правовая база позволила расширить рынок поставщиков социальных услуг. Уже с 2017 года наравне с государственными организациями в республике социальные услуги населению предоставляют некоммерческие организации. На сегодняшний день в реестре поставщиков социальных услуг Чувашской Республики состоят 50 организаций, в том числе 10 негосударственных. Активно участвуют в предоставлении услуг три организации, получая на эти цели бюджетные средства. Участие негосударственного сектора в лице некоммерческих организаций в предоставлении услуг создает здоровую конкуренцию на рынке и ведет к повышению качества предоставляемых услуг. Некоммерческие организации предоставляют социальные услуги в форме социального обслуживания на дому 628 гражданам.

Уровень обеспеченности населения социальными услугами составляет 100 процентов.

В 2022 году начата апробация пилотного проекта по оказанию государственной услуги в сфере социального обслуживания на дому инвалидам молодого возраста, проживающим в сельской местности, в форме социального заказа. Это еще один действенный механизм перехода к новой партнерской модели социальной политики и повышения социального доверия в обществе. В 2023 году государственной услугой в сфере социального обслуживания на дому в форме социального заказа воспользовались 33 инвалида молодого возраста, проживающих в сельской местности.

"Серебряное" волонтерство - это активно растущее в нашей республике движение, которое признается лучшим не только в республике, но и за ее пределами. Желание "серебряных" волонтеров собраться с единомышленниками, поделиться опытом бескорыстного служения людям, проявить заботу и оказать помощь нуждающимся подтолкнуло к проведению в 2022 году в Чувашии первого форума "серебряных" волонтеров "Кемел Чун".

Региональный проект "Старшее поколение" направлен на увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

В рамках национального проекта "Демография" после реконструкции открыто Кирское стационарное отделение социального обслуживания бюджетного учреждения Чувашской Республики "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики. В этом учреждении необходимые социально-медицинские услуги в условиях круглосуточного пребывания получили 59 граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи.

Для создания комфортных и безопасных условий проживания пожилых граждан, нуждающихся в уходе, в 2022 году с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заключено дополнительное соглашение о выделении в 2024 году Чувашской Республике из федерального бюджета 221,2 млн. рублей в рамках федерального проекта "Старшее поколение" на завершение строительства II очереди БУ "Атратский дом-интернат" Минтруда Чувашии в пос. Атрать Алатырского муниципального округа Чувашской Республики. В 2023 году завершена работа по подготовке проектно-сметной документации на данный объект.

В 2023 году реализуются мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Гражданам из числа медицинских работников, проработавших не менее 10 лет в медицинских организациях, расположенных на селе, вышедших на пенсию в период работы в этих организациях и проживающих в сельской местности, у которых право на нее возникло по состоянию на 31 января 2016 г., предоставляется мера социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, в том числе по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг (отопление, теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления, и электроснабжение), уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

В Чувашии ежегодно проводится конкурсный отбор проектов на предоставление гранта на реализацию социальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2022 году по итогам указанного конкурсного отбора победителями признаны проекты 45 некоммерческих организаций, сумма грантов составила 39,7 млн. рублей.

В 2022 году социально ориентированным некоммерческим организациям передано в пользование муниципальное имущество на безвозмездной основе или на льготных условиях общей площадью 12,7 тыс. кв. метров.

Реализуется порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Информация об их деятельности размещается в 32 средствах массовой информации: печатных изданиях, на радио и телевидении. В 2022 году сумма грантов, направленных на поддержку проектов некоммерческих организаций, реализуемых в социальной сфере, возросла в 2 раза и составила 40 млн. рублей.

В Чувашской Республике действует более 300 волонтерских отрядов и волонтерских центров в образовательных организациях. Более 70 процентов волонтеров Чувашии - это представители молодежи, школьники и студенты. Во всех муниципалитетах созданы волонтерские муниципальные штабы. Региональным координатором деятельности волонтерских штабов в муниципалитетах является Ресурсный центр по развитию добровольчества (волонтерства) в Чувашской Республике, функционирующий на базе бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования "Центр молодежных инициатив".

Ежегодно активисты добровольческих организаций сопровождают республиканские, всероссийские и международные мероприятия, оказывают помощь, проводят социальные акции.

В республике в полном объеме реализованы мероприятия в части организации предоставления денежных выплат и пособий гражданам, имеющим детей. По итогам 2022 года вознаграждения выплачены 953 приемным родителям (опекунам (попечителям), осуществляющим опеку на возмездной основе, на сумму 62,7 млн. рублей.

Размер ежемесячного пособия на ребенка ранжирован по 74 позициям в зависимости от состава, категории, дохода семьи и возраста ребенка. По итогам 2022 года расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, составили 714,1 млн. рублей, из них 215,2 млн. рублей направлено на выплату ежемесячного пособия на детей, проживающих в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей. По итогам года ежемесячное пособие на ребенка в Чувашской Республике назначено 64416 детям, включая 1994 детей, проживающих в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей.

В целях поддержки семей, в которых родился (был усыновлен) первенец, по итогам 2022 года на 11925 детей предоставлена выплата на сумму 1,1 млрд. рублей.

По итогам 2022 года выплата направлена 35114 семьям на 43939 детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, проживающих в малоимущей семье.

В Чувашской Республике предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2007 г. N 238 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики" выплачивается денежная компенсация беременным женщинам и кормящим матерям 1600 рублей, а на детей в возрасте от двух до трех лет - 1300 рублей. За 2022 год денежная компенсация выплачена 15 беременным женщинам и 349 кормящим матерям, расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели составили 0,3 млн. рублей.

В целях стимулирования рождения третьего и последующих детей с 2012 года реализуется Закон Чувашской Республики "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предусматривающий предоставление семьям, имеющим трех и более детей, республиканского материнского (семейного) капитала в сумме 150 тыс. рублей.

Чувашская Республика приняла на себя обязательство по обеспечению жильем многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей (далее - многодетная семья). В 2022 году предоставлены жилые помещения по договорам социального найма 30 многодетным семьям. На указанные цели направлено 135,4 млн. рублей.

В республике реализуются более 280 программ и проектов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений, семейного неблагополучия и наркомании среди несовершеннолетних.