ЗАКОН

 ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 декабря 2018 года N 2123-ОЗ


О внесении изменений в отдельные законы Омской области в сфере избирательного законодательства

Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 20 декабря 2018 г. N 326

Статья 1. Внести в Закон Омской области от 7 июля 2003 года N 455-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1955; N 3 (36), ст. 2005; 2004, N 4 (41), ст. 2439; 2005, N 4 (45), ст. 2816; 2006, N 2 (47), ст. 2944; N 3 (48), ст. 3016; Омский вестник, 2007, 24 мая, N 41; 11 декабря, N 121; 2009, 2 июня, N 49; 9 октября, N 91; 11 декабря, N 113; 2010, 23 июля, N 63; 26 ноября, N 85; 2011, 9 февраля, N 5; 3 июня, N 23; 16 сентября, N 38; 4 ноября, N 48; 2012, 3 августа, N 34; 2013, 12 апреля, N 18; 20 июля, N 34; 13 декабря, N 60; 2014, 6 июня, N 22; 10 октября, N 41; 27 декабря, N 55; 2015, 29 мая, N 21; 18 декабря, N 52; 25 декабря, N 53; 2016, 3 июня, N 21; 2017, 5 мая, N 17; 29 декабря, N 51; 2018, 27 апреля, N 16) следующие изменения:

1. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующими участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов по единому областному избирательному округу, или кандидат из указанного списка. На заседании окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. На заседании окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. На заседании Избирательной комиссии Омской области, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов по единому областному избирательному округу, вправе присутствовать уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего этот список кандидатов. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.

2. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также наблюдатели.

6. Наблюдателей вправе назначить каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому областному избирательному округу, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также Общественная палата Российской Федерации и Общественная палата Омской области (далее - субъекты общественного контроля).

7. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях в полном объеме в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, могут доводиться до сведения избирателей иным путем, определяемым Избирательной комиссией Омской области, в объеме и в сроки, которые установлены Избирательной комиссией Омской области.

8. Предоставление избирательным комиссиям организациями телерадиовещания эфирного времени для информирования избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" осуществляется на основании заявлений избирательных комиссий в трехдневный срок, а за пять дней до дня голосования - немедленно.

9. Предоставление избирательным комиссиям редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий печатной площади для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации осуществляется на основании заявлений избирательных комиссий в трехдневный срок, а за пять дней до дня голосования - немедленно.".

2. Статью 24 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2. Представление документов в соответствующую избирательную комиссию осуществляется до 18 часов по местному времени последнего дня уведомления о выдвижении кандидатов (списков кандидатов).".

3. Второе предложение пункта 14 статьи 52 дополнить словами ", одним из субъектов общественного контроля".

4. Пункт 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии либо ее регионального отделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить Избирательной комиссии Омской области для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. При этом указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же региональную группу списка кандидатов (в часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе кандидатов), в которую был включен депутат Законодательного Собрания Омской области, чьи полномочия прекращены досрочно. Если в соответствующей региональной группе списка кандидатов (в части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов) не осталось зарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие в указанный в настоящем пункте орган политической партии о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный в настоящем пункте орган политической партии вправе предложить кандидатуру зарегистрированного кандидата из другой региональной группы списка кандидатов (из части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов). Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, предусмотренном уставом соответствующей политической партии. В этом случае Избирательная комиссия Омской области передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному указанным в настоящем пункте органом политической партии.".

Статья 2. Внести в Закон Омской области от 7 июля 2003 года N 456-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1957; N 3 (36), ст. 2003; 2004, N 3 (40), ст. 2281; N 4 (41), ст. 2407; 2005, N 1 (42), ст. 2488, ст. 2500; N 2 (43), ст. 2554; N 4 (45), ст. 2810; 2006, N 3 (48), ст. 3018; Омский вестник, 2007, 24 мая, N 41; 2008, 21 марта, N 30; 27 ноября, N 139; 2009, 2 июня, N 49; 9 октября, N 91; 11 декабря, N 113; 2010, 8 апреля, N 29; 23 июля, N 63; 26 ноября, N 85; 2011, 3 июня, N 23; 16 сентября, N 38; 6 октября, N 43; 4 ноября, N 48; 2012, 8 июня, N 24; 3 августа, N 34; 2013, 12 апреля, N 18; 20 июля, N 34; 2014, 28 марта, N 12; 6 июня, N 22; 10 октября, N 41; 27 декабря, N 55; 2015, 29 мая, N 21; 17 июля, N 28; 18 декабря, N 52; 2016, 12 февраля, N 5; 24 июня, N 24; 2017, 31 марта, N 12; 2 июня, N 21; 29 декабря, N 51; 2018, 27 апреля, N 16; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 13 июля, N 5500201807130004) следующие изменения:

1. В статье 7:

1) в первом предложении пункта 4 слова "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения" исключить;

2) в пункте 13 слова ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения" и слова ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение," исключить.

2. В пункте 12 статьи 12:

1) в подпункте 14 слова "открепительных удостоверений и" исключить;

2) подпункт 22.1 исключить.

3. Подпункт 21.1 пункта 7 статьи 13 исключить.

4. Подпункт 5.1 пункта 2 статьи 14 исключить.

5. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.

2. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также наблюдатели.

6. Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, а также Общественная палата Российской Федерации и Общественная палата Омской области (далее - субъекты общественного контроля).

7. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в порядке, определяемом избирательной комиссией муниципального образования, в полном объеме не позднее трех дней после их принятия. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

8. Предоставление избирательным комиссиям муниципальными организациями телерадиовещания бесплатного эфирного времени для информирования избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" осуществляется на основании заявлений избирательных комиссий в трехдневный срок, а за пять дней до дня голосования - немедленно.

9. Предоставление избирательным комиссиям редакциями муниципальных периодических печатных изданий бесплатной печатной площади для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации осуществляется на основании заявлений избирательных комиссий в трехдневный срок, а за пять дней до дня голосования - немедленно.".

6. В статье 22:

1) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. При проведении дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Омской области по одномандатным (многомандатным) избирательным округам помимо документов, указанных в пунктах 2, 2.1 и 3 статьи 20 настоящего Закона, кандидаты представляют в окружные избирательные комиссии следующие документы:

а) удостоверенная постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;