ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 декабря 2018 года N 88-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения"
Принят
Сахалинской областной Думой
20 сентября 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 11 июля 2005 года N 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения" (Губернские ведомости, 2005, 16 июля; 2008, 10 октября; 2009, 17 июня; 2010, 16 июня, 19 октября; 2011, 16 июля; 2012, 20 апреля; 2014, 7 марта; 2015, 17 октября; 2016, 18 ноября) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").";
2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, - на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.";
3) статью 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".";
4) дополнить статьей 7-7 следующего содержания:
"Статья 7-7. Принятие решения о предоставлении
права пользования участком недр местного значения,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,
ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров
на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии
с Федеральным законом "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
или Федеральным законом "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц"
1. Участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", предоставляется в пользование по решению уполномоченного органа.
2. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для целей, указанных в настоящей статье, субъект предпринимательской деятельности, претендующий на его получение, подает в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать:
1) информацию о заявителе (наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) данные о руководителях или представителях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр местного значения (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
4) сведения о наименовании участка недр местного значения;
5) сведения о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;
6) обоснование потребности в общераспространенных полезных ископаемых с учетом объема соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного гражданско-правовым договором, заключенным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
7) перечень прилагаемых к заявке документов.
3. Для рассмотрения заявки, указанной в части 2 настоящей статьи, необходимо представить:
1) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, - для юридического лица;
2) копию решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица, заверенную в установленном порядке, или доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:
а) копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;
б) документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных (привлеченных) финансовых средств на осуществление пользования недрами на испрашиваемом участке недр;
4) документы, подтверждающие технические, технологические и иные возможности заявителя (подрядной организации), необходимые для эффективного и безопасного проведения работ:
а) справку о применяемых технологиях с их описанием и указанием в ней перечня технических средств (в том числе привлекаемых), подписанную заявителем (руководителем подрядной организации), с приложением копий договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;
б) копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами (в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации);
в) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, выданных в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявителю и (или) привлекаемой им подрядной организации (в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации);
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
а) справку, содержащую сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах (в том числе привлекаемых) заявителя (подрядной организации), которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с указанием фамилии, имени, отчества, должности в соответствии со штатным расписанием и наличии трудовых или гражданско-правовых отношений между квалифицированными специалистами и организацией;
б) копии дипломов квалифицированных специалистов и штатного расписания;
в) согласие квалифицированных специалистов на обработку персональных данных;
6) предложения по условиям пользования недрами (сроки начала добычи полезного ископаемого, объемы добычи и так далее);
7) схему расположения испрашиваемого участка недр, выполненную в масштабе 1:25000 или крупнее с указанием географических координат угловых точек в системе 1942 года;
8) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
9) копию свидетельства о постановке заявителя, претендующего на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
10) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
11) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами у заявителя, претендующего на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые;
12) копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных заявителем в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Документы, указанные в пунктах 1 - 3, подпунктах "а" и "б" пункта 4 и пунктах 5 - 7 части 3 настоящей статьи, предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, перечисленные в подпункте "в" пункта 4 и пунктах 8 - 12 части 3 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
5. Заявка регистрируется с указанием даты и времени ее регистрации при наличии полного пакета документов.
6. Решение об отказе в приеме заявки принимается по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Закона.
7. Уполномоченный орган рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения конкурса или аукциона и прилагаемые к ней документы, в том числе полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие требованиям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
8. В случае если в уполномоченный орган поступили и зарегистрированы две и более заявки от субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования одним и тем же участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для целей, указанных в настоящей статье, заявка субъекта предпринимательской деятельности, зарегистрированная раньше других заявок, имеет преимущественное право.
