АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2018 года N 767


Об одобрении Концепции развития туризма в городе Красноярске до 2030 года

В целях реализации права на создание условий для развития туризма, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3.3 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Решением Красноярского городского Совета депутатов от 10.10.2017 N 20-245 "О реализации права органов городского самоуправления на создание условий для развития туризма", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:

1. Одобрить Концепцию развития туризма в городе Красноярске до 2030 года согласно приложению.

2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города
С.В.ЕРЕМИН

Приложение
к Постановлению
администрации города
от 29 ноября 2018 г. N 767

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ ДО 2030 ГОДА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В условиях меняющейся конкурентной среды, с подъемом мобильности населения городам все чаще приходится конкурировать между собой, прежде всего за население и бизнес. Самообеспеченность муниципалитетов будет зависеть от количества жителей, проживающих на территории, влияющего на налоги, которые формируют бюджет.

Туристская индустрия - многоотраслевой комплекс, функционирование которого регулируется различными отраслями права: гражданским, транспортным, земельным, налоговым, лицензионным, природоохранным, защиты прав потребителей и т.д.

Решение проблем, препятствующих развитию отрасли, требует взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации, необходимых ресурсов для развития туризма.

Концепция развития туризма в городе Красноярске (далее - Концепция) является базовым документом, на основе которого будет разработан межведомственный комплексный план развития туризма в городе Красноярске.

Концепция определяет цели, задачи, модели, принципы, приоритеты и механизмы развития туризма в городе в среднесрочной перспективе; является частью комплексного проекта, оценивает тенденции и проблемы развития туристского сегмента, определяет основные направления развития туризма, рассматривает эффективность развития туристской индустрии.

При формировании Концепции в основу заложены следующие принципы:

системность (высокая взаимосвязь всех элементов Концепции);

сбалансированность (баланс интересов различных групп, заинтересованных в осуществлении Концепции, включая жителей города);

экологичность (сохранение экологической среды).

Концепция разработана в соответствии с:

Концепцией развития туристской индустрии в Красноярском крае, утвержденной Распоряжением Правительства Красноярского края от 27.12.2016 N 1174-р (далее - краевая концепция);

схемой территориального планирования Красноярской агломерации, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 14.12.2017 N 773-п;

Генеральным планом городского округа город Красноярск, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 N 7-107.

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛА

Красноярск - крупнейший промышленный, деловой, интеллектуальный и культурный центр Восточной Сибири, столица Красноярского края - второго по площади субъекта России. Статус города Красноярск получил в 1690 году, когда Сибирь была окончательно присоединена к России. В 1822 году он стал центром Енисейской губернии.

Территория (на 2017 год) - 379,5 кв. км.

Население Красноярска (на 2017 год) - 1082933 человека.

Расстояние от Красноярска до Москвы - 3955 км, по прямой - 3363 км.

Город находится в зоне лесостепи и в гористой местности. Рельеф города Красноярска холмистый, вокруг горы, заповедник "Столбы", часть Центрального и Железнодорожный районы находятся в низине, Академгородок расположен на Саянском хребте, Советский и Октябрьский районы - на холмах, Свердловский район расположен на границе заповедника "Столбы" в предгорье. Красноярские леса - это центральная тайга и южные лиственные леса. Здесь произрастает более 450 видов растений. Более половины лесов - это лиственница, а приблизительно сорок процентов - ель, пихта, сосна и кедр. Животный мир чрезвычайно разнообразен.

Климат Красноярска резко континентальный с сильными колебаниями температур воздуха в течение года, относительно коротким жарким летом и продолжительной умеренно суровой снежной зимой. Длительность периода с температурой более +10 °C - приблизительно 110 - 120 дней. Снежный покров устанавливается в среднем в начале ноября и держится до конца марта. В горах Саян снег может сохраняться круглый год. Средняя температура января в Красноярске -16 °C, июля +18 °C. Среднегодовая температура воздуха +1 °C. Среднегодовое количество осадков - около 470 миллиметров. Основная часть осадков выпадает в июле и августе.

В Красноярске расположены ключевые объекты транспортной инфраструктуры.

Авиационный транспорт. Аэропорт "Красноярск", регулярные и чартерные пассажирские перевозки осуществляют 27 российских и зарубежных пассажирских авиаперевозчиков по 56 направлениям. Пассажиропоток международного аэропорта за 2017 год составил более 3 млн пассажиров.

Автомобильный транспорт. Междугородный автовокзал ЗАО "Автоэкспресс" имеет 29 перронов (24 для убытия, 5 для прибытия, 22 кассы продажи билетов, 127 маршрутов). Расчетное среднесуточное отправление - 400 автобусов. Общая протяженность автомобильных дорог в городе Красноярске составляет 1169 км, из них с усовершенствованным покрытием - 894,8 км. Автобусный парк - 1367 ед. Пассажиропоток в 2017 году - 216,6 млн пассажиров.

Водный транспорт. В бассейне реки Енисей эксплуатируется более 30 судов в транспортных и экскурсионных целях. Пассажиропоток в 2017 году составил 61999 человек.

Железнодорожный транспорт. В городе Красноярске организовано движение электропоездов по маршруту: Красноярск-Восточный - Злобино - Енисей - Красноярск-Главный - Бугач - Красноярск-Северный. В рамках реализации проекта "Городская электричка" данный маршрут будет закольцован. Протяженность маршрута-кольца составит 67,5 км. В транспортное обеспечение Красноярской агломерации также входят радиальные ветки: ст. Енисей - ст. Дивногорск (протяженность 31 км), в перспективе ст. Базаиха - ст. Железногорск (протяженность 41 км), далее переход в высокоскоростную магистраль до ст. Новосибирск. Пассажиропоток в 2017 году составил 3795332 человека.

Из объектов туристской инфраструктуры по состоянию на 2017 год в городе расположено: 180 объектов размещения; 600 объектов общественного питания; 13 парковых зон; более 300 памятников и объектов культурного наследия; более 100 туристских достопримечательностей; 26 турагентств и туроператоров, работающих по направлению внутреннего и въездного туризма.

В Красноярске 8 образовательных учреждений готовят специалистов в отрасли туризма.

К основным объектам туристского притяжения в городе Красноярске относятся: река Енисей, государственный природный заповедник "Столбы", Красноярский парк флоры и фауны "Роев ручей", фанпарк "Бобровый лог", скульптура "Царь-рыба", Красноярская ГЭС, Красноярский краевой краеведческий музей, музей-пароход "Святитель Николай", музей-усадьба В.И. Сурикова, органный зал, пещера Караульная, Покровский кафедральный собор, ФОЦ "Татышев-парк", фонтан "Реки Сибири", часовня Параскевы Пятницы, Черная сопка.

В Красноярске на регулярной основе проходят следующие крупные события, способствующие развитию внутреннего и въездного туризма: Международный турнир по вольной и женской борьбе "Голден Гран-при имени Ивана Ярыгина"; Волшебный лед Сибири (Magic ice of Siberia); Всероссийский день снега; Красноярский экономический форум (КЭФ); Всероссийские спортивные акции ("Лыжня России", "Лед надежды нашей", "Оранжевый мяч", "Кросс нации", "Российский азимут"); Фестиваль по мультиспорту для лиц старшего возраста; Фестиваль "Интеллектуальная спелеотехника"; матчи Российской премьер-лиги футбольной команды "Енисей", Суперлиги по хоккею с мячом команды "Енисей", матчи Единой лиги ВТБ баскетбольной команды "Енисей", матчи Суперлиги женской и мужской волейбольных команд "Енисей", матчи Красноярских регбийных команд "Красный Яр", "Енисей-СТМ"; День победы; День города; уникальные соревнования по роллерспорту "Ночные роллеры"; полумарафон "Июльская жара"; "АРТ-берег"; приключенческая гонка "Городские джунгли"; рогейн "Красноярские столбы"; Бал ценителей музыки; Международный турнир по вольной борьбе на призы Бувайсара Сайтиева; Всероссийский день самбо; Зимний суриковский фестиваль искусств.

II.I. Красноярск - спортивный центр Восточной Сибири и Дальнего Востока

Согласно статистике за 2017 год, в Красноярске 38% населения систематически занимаются физической культурой и спортом. Развивается более 150 видов спорта, действуют 94 аккредитованных спортивных федерации.

Красноярск имеет опыт проведения двух универсиад (1990 год - Всесоюзная зимняя Универсиада, 2010 год - Всероссийская зимняя Универсиада) и двух всесоюзных спартакиад (1982, 1986 годы - V и VI зимние Спартакиады народов СССР).

В период со 2 по 12 марта 2019 года Красноярск принимает XXIX Всемирную зимнюю универсиаду 2019 года.

Общий период соревнований с момента церемонии открытия до церемонии закрытия составит 11 дней.

В рамках Универсиады-2019 награды будут разыгрываться в одиннадцати видах спорта: горные лыжи, биатлон, лыжные гонки, хоккей, шорт-трек, сноуборд, фигурное катание на коньках, керлинг, спортивное ориентирование, фристайл, хоккей с мячом.

Спортсмены разыграют 76 комплектов наград. Участниками игр станут порядка 4 тыс. спортсменов из 55 стран мира.

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ

Основной целью является создание в Красноярске современного и эффективного туристско-рекреационного комплекса.

Задачи настоящей Концепции:

создание правовых и совершенствование организационных основ формирования в Красноярске современной туристской индустрии в соответствии с краевой концепцией;

обеспечение многообразия, высокого качества и доступности предоставляемых населению Красноярска туристских услуг;

создание в Красноярске благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию;

рациональное использование туристско-рекреационного потенциала города Красноярска.

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Приоритетными направлениями развития туристской отрасли города Красноярска являются:

развитие въездного и внутреннего туризма;

развитие делового туризма;