Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2013 г. N 183-ПП.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 28 ИЮНЯ 2013 Г. N 183-ПП
1. В паспорте государственной программы:
1) позицию "Исполнители программы" изложить в следующей редакции:
"Исполнители программы | Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики"; |
2) позиции "Этапы и сроки реализации государственной программы", "Объем бюджетных ассигнований государственной программы" и "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации государственной программы | государственную программу планируется реализовать в период с 2013 года по 2021 год |
Объем бюджетных ассигнований государственной программы | объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 347220,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - не предусмотрено; в 2014 г. - 14414,1 тыс. рублей; в 2015 г. - 146021,9 тыс. рублей; в 2016 г. - 19491,8 тыс. рублей; в 2017 г. - 71700,9 тыс. рублей; в 2018 г. - 28620,9 тыс. рублей; в 2019 г. - 34072,1 тыс. рублей; в 2020 г. - 15754,8 тыс. рублей; в 2021 г. - 17144,1 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 587313,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - не предусмотрено; в 2014 г. - не предусмотрено; в 2015 г. - 292313,3 тыс. рублей; в 2016 г. - не предусмотрено; в 2017 г. - 160000,0 тыс. рублей; в 2018 г. - 135000,0 тыс. рублей; в 2019 г. - не предусмотрено; в 2020 г. - не предусмотрено; в 2021 г. - не предусмотрено. Прогнозная оценка значения внебюджетных источников составляет 4660771,08 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - 30000,00 тыс. рублей; в 2014 г. - 1775430,00 тыс. рублей; в 2015 г. - 307000,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 159450,0 тыс. рублей; в 2017 г. - 580446,30 тыс. рублей; в 2018 г. - 726899,56 тыс. рублей; в 2019 г. - 349912,72 тыс. рублей; в 2020 г. - 360410,10 тыс. рублей; в 2021 г. - 371222,40 тыс. рублей. В том числе на реализацию подпрограмм: "Туризм" за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 24915,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - не предусмотрено; в 2014 г. - 1815,4 тыс. рублей; в 2015 г. - 2220,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 758,00 тыс. рублей; в 2017 г. - 3677,6 тыс. рублей; в 2018 г. - 855,2 тыс. рублей; в 2019 г. - 14502,4 тыс. рублей; в 2020 г. - не предусмотрено; в 2021 г. - 1086,9 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета в 2013 - 2021 годах не предусмотрены. Объем внебюджетных источников оценивается в 2613562,61 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - 30000 тыс. рублей; в 2014 г. - 832470,00 тыс. рублей; в 2015 г. - не предусмотрено; в 2016 г. - не предусмотрено; в 2017 г. - 329826,30 тыс. рублей; в 2018 г. - 339721,09 тыс. рублей; в 2019 г. - 349912,72 тыс. рублей; в 2020 г. - 360410,10 тыс. рублей; в 2021 г. - 371222,40 тыс. рублей. "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике" за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 170848,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - не предусмотрено; в 2014 г. - не предусмотрено; в 2015 г. - 110806,4 тыс. рублей; в 2016 г. - не предусмотрено; в 2017 г. - 49880,30 тыс. рублей; в 2018 г. - 10161,3 тыс. рублей; в 2019 г. - не предусмотрено; в 2020 г. - не предусмотрено; в 2021 г. - не предусмотрено. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 587313,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - не предусмотрено; в 2014 г. - не предусмотрено; в 2015 г. - 292313,3 тыс. рублей; в 2016 г. - не предусмотрено; в 2017 г. - 160000,00 тыс. рублей; в 2018 г. - 135000,00 тыс. рублей; в 2019 г. - не предусмотрено; в 2020 г. - не предусмотрено; в 2021 г. - не предусмотрено. Объем внебюджетных источников оценивается в 2047208,47 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - не предусмотрено; в 2014 г. - 942960,0 тыс. рублей; в 2015 г. - 307000,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 159450,00 тыс. рублей; в 2017 г. - 250620,00 тыс. рублей; в 2018 г. - 387178,47 тыс. рублей; в 2019 г. - не предусмотрено; в 2020 г. - не предусмотрено; в 2021 г. - не предусмотрено. Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 151456,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 г. - не предусмотрено; в 2014 г. - 12598,5 тыс. рублей; в 2015 г. - 32995,5 тыс. рублей; в 2016 г. - 18733,8 тыс. рублей; в 2017 г. - 18143,0 тыс. рублей; в 2018 г. - 17604,4 тыс. рублей; в 2019 г. - 19569,7 тыс. рублей; в 2020 г. - 15754,8 тыс. рублей; в 2021 г. - 16057,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета в 2013 - 2021 годах не предусмотрены. Внебюджетные средства в 2013 - 2021 годах не предусмотрены |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | увеличение числа туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 625 тыс. человек в год; увеличение числа туристов и отдыхающих в Приэльбрусье до 350 тыс. человек в год; увеличение числа туристов и отдыхающих на курорте Нальчик до 80 тыс. человек в год; рост численности занятых в сфере туризма до 4,9 тыс. человек; увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения туристов до 16,2 тыс.; увеличение доли туристической отрасли в валовом региональном продукте Кабардино-Балкарской Республики до 2,5 процентов; проведение 2 пресс-туров и инфо-туров по туристско-рекреационному комплексу Кабардино-Балкарской Республики ежегодно; организация участия предприятий туристической отрасли республики в 5 туристических выставках и форумах в год". |
2. В разделе I государственной программы:
1) в абзаце третьем слова "более 1 млн" заменить словами "более 625 тыс.";
2) подраздел "Общая характеристика состояния и основные проблемы развития туристско-рекреационного комплекса" изложить в следующей редакции:
"Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития туристско-рекреационного комплекса
На территории республики в настоящее время насчитываются 11 зон потенциальной рекреационной специализации, имеющих разный уровень развития, в том числе горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", санаторно-курортный комплекс Нальчик, оздоровительно-лечебные комплексы "Джылы-Су", "Аушигер", "Тамбукан", альпинистский комплекс "Безенги", экскурсионно-туристские комплексы "Чегемские водопады", "Голубые озера", "Долина Нарзанов", археолого-туристские комплексы "Верхняя Балкария" и "Верхний Чегем".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1999 г. N 1203 утверждено Положение о курорте федерального значения Нальчик, которое относит данный курорт к категории особо охраняемых природных территорий и определяет порядок и особенности его функционирования.
Курорт Нальчик - бальнеологический и климатический курорт предгорной зоны. Он расположен на территории Кабардино-Балкарской Республики на высотах от 500 до 555 метров над уровнем моря, у северных предгорий центральной части Главного Кавказского хребта, в самом комфортном в климатическом отношении районе города Нальчика - Долинске.
Курорт федерального значения Нальчик включает в себя 22 санаторно-курортных учреждения и предприятия инфраструктуры различной ведомственной подчиненности.
На курорте Нальчик имеются 18 минеральных источников и скважин с общим дебитом 12 млн л в сутки.
При этом необходимо отметить, что Нальчик - одно из немногих мест в мире, где вместе собраны 4 вида минеральной воды разного типа: йодобромная, азотно термальная, сероводородная, гидрокарбонатно-натриевая.
Наряду с минеральными водами, на курорте Нальчик широко используется лечебная грязь озера Тамбукан.
Основным системообразующим элементом на курорте является акционерное общество "Курорт "Нальчик", куда входят 9 санаторно-курортных учреждений.
В 2012 году АО "Курорт "Нальчик" приняло на отдых и оздоровление 38 тыс. отдыхающих.
Имеется целый комплекс проблем, требующих решения в целях создания высокоэффективного лечебно-оздоровительного комплекса.
В частности, это:
высокая степень износа основных фондов санаторно-курортных учреждений, несоответствие современным тенденциям в сфере оказания услуг;
высокий процент льготных категорий граждан (детей, пенсионеров, инвалидов и т.д.) в общем числе отдыхающих (более 80 процентов). Отсюда низкая доходность учреждений;
четко выраженная сезонность работы. Загрузка в летний период до 80 процентов, в зимний - 30 процентов;
высокие ставки налогов на землю;
отсутствие значимых инвестиций в отрасль;
отсутствие проекта округов горно-санитарной охраны курорта Нальчик.
Приоритетными задачами развития санаторно-курортного комплекса являются:
развитие и совершенствование материально-технической базы санаторно-курортных учреждений;
реконструкция имеющихся и ввод в эксплуатацию новых основных фондов;
повышение качества предоставляемых лечебно-оздоровительных услуг;
формирование стабильной и адекватной экономической конъюнктуры ценовой политики;
повышение конкурентоспособности учреждений курорта;
имиджевое продвижение Кабардино-Балкарии как республики, благоприятной для туризма, отдыха и лечения;
обеспечение условий личной безопасности туристов и отдыхающих;
повышение доходности санаториев и соответственно роли курорта в формировании доходной части республиканского бюджета.";
3) в подразделе "Горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье":
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Комплекс представлен учреждениями акционерного общества "Эльбрустурист", акционерного общества "Каббалкальпинист", акционерного общества "Курорт "Эльбрус", коллективными средствами размещения различного ведомственного подчинения, более чем 80 частными гостиницами, базами отдыха и пансионатами, готовыми единовременно принять более 5 тыс. человек. Их услугами в 2012 году воспользовались около 48 тыс. туристов. Курорт посетили также около 25 тыс. экскурсантов и однодневных туристов.";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"За последние годы построены и введены в эксплуатацию первая очередь канатной дороги, огражденная зона катания для детей и новичков с ленточным подъемником. Проведена сертификация горнолыжных трасс на гору Эльбрус, проведена реконструкция автомобильных дорог в районе Приэльбрусья, открыты новые пункты проката снаряжения, коллективные средства размещения, новый медицинский пункт, установлены системы искусственного оснежения и используются снегоуплотнительные машины.";
в) абзац седьмой признать утратившим силу;
г) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Однако в Приэльбрусье сохраняется ряд проблем. В частности, часть горнолыжных трасс не соответствует международным требованиям.";
4) подразделы "Альпинистский комплекс "Безенги", "Оздоровительно-лечебные комплексы "Джылы-Су" и "Аушигер" и "Экскурсионно-туристские комплексы "Чегемские водопады", "Голубые озера", "Долина нарзанов" изложить в следующей редакции:
"Альпинистский комплекс "Безенги"
Безенги - удивительное по красоте ущелье, в котором расположен альплагерь "Безенги" вместимостью 160 мест, находящийся на территории Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника на высоте 2100 м, у подножья Северного массива, функционирующий сезонно (июнь - сентябрь). В настоящее время комплекс используется для профессионально подготовленных и начинающих спортсменов-альпинистов, а также для любителей активного отдыха.
Оздоровительно-лечебные комплексы
"Джылы-Су" и "Аушигер"
Джылы-Су - курорт с большой продолжительностью зимнего сезона и хорошим снежным покровом (на высоте свыше 3500 метров круглогодично), а также уникальными высокогорными углекислыми, термальными, минеральными источниками, которые оказывают благотворное действие при лечении самых разных заболеваний. Источники расположены на северном склоне горы Эльбрус в верховьях реки Малки на высоте 2380 м.
Джылы-Су надолго запоминается 40-метровым водопадом Султан, "Долиной замков", поляной каменных грибов, теплыми нарзанными источниками. С каждым годом растет число людей, проходящих курс лечения минеральными водами.