ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 октября 2018 года N 893-РГ
О создании Центра опережающей профессиональной подготовки в Республике Саха (Якутия)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения Главы РС(Я) от 05.07.2019 N 505-РГ.
____________________________________________________________________
В целях реализации в Республике Саха (Якутия) положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии с пунктом 5 раздела 2 документации на участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на разработку и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы "Развитие образования":
1. Определить региональным координатором Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (Егоров В.А.).
2. Утвердить Комплекс мер по созданию Центра опережающей профессиональной подготовки в Республике Саха (Якутия) согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить Концепцию по созданию Центра опережающей профессиональной подготовки в Республике Саха (Якутия) согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
4. Финансирование мероприятия предусмотреть в пределах средств, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. N 2282.
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
26 октября 2018 года
N 893-РГ
Приложение N 1
Утвержден
распоряжением Главы
Республики Саха (Якутия)
от 26 октября 2018 г. N 893-РГ
КОМПЛЕКС МЕР ПО СОЗДАНИЮ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
N п/п | Мероприятие | Сроки исполнения |
1. | Подписано трехстороннее соглашение о взаимодействии по реализации национального проекта "Образование" в Республике Саха (Якутия) между проектным офисом национального проекта "Образование" (далее - ПО национального проекта), Министерством просвещения Российской Федерации и Главой Республики Саха (Якутия) | До 15 марта 2019 г. |
2. | Создан в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации ведомственный проектный офис Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) по реализации национального проекта "Образование" в Республике Саха (Якутия) (далее - ведомственный ПО) | До 1 марта 2019 г. |
3. | Создан в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации региональный координационный совет по реализации национального проекта "Образование" | До 1 марта 2019 г. |
4. | Согласован с ПО национального проекта кандидат на должность руководителя ведомственного ПО | До 1 марта 2019 г. |
5. | Проведено ежегодное повышение квалификации всех сотрудников ведомственного ПО, в том числе по программам ПО национального проекта | Ежегодно, начиная с 2019 г. |
6. | Проведена инвентаризация кадровых, материально-технических и инфраструктурных ресурсов образовательных организаций, в том числе общего, среднего профессионального и высшего образования, а также организаций науки, культуры, спорта и предприятий реального сектора экономики, потенциально пригодных для реализации образовательных программ в сетевой форме | Один раз в 3 года, начиная с 2019 г. |
7. | Утверждена "дорожная карта" по реализации мероприятия между ПО национального проекта и высшим исполнительным органом государственной Республики Саха (Якутия) | До 31 марта 2019 г. |
Приложение N 2
Утверждена
распоряжением Главы
Республики Саха (Якутия)
от 26 октября 2018 г. N 893-РГ
КОНЦЕПЦИЯ ПО СОЗДАНИЮ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Раздел 1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по созданию Центра опережающей профессиональной подготовки в рамках национального проекта "Образование", в том числе за счет софинансирования из федерального бюджета с указанием проблематики и предполагаемых результатов, данные о системе профессионального образования Республики Саха (Якутия) (количество профессиональных образовательных организаций, количество педагогических кадров, основные направления подготовки кадров и пр.)
Сегодня в Республике Саха (Якутия) действует комплексная система подготовки кадров, включающая широкую сеть профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в целях удовлетворения запросов образовательных потребностей граждан и повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
Проблемы, актуальные для системы среднего профессионального образования республики, неразрывно связаны с рынком труда:
разрыв между потребностями в рабочих кадрах реального сектора экономики республики и их реальным наличием и несоответствием их квалификации требованиям рынка труда;
система профессиональной подготовки кадров характеризуется излишней дифференцированностью, недостаточной мобильностью и вариативностью, дублированием содержания, преимущественной ориентацией на изучение конкретных технологий и процессов;
качество образования не соответствует требованиям перспективного развития экономики республики;
система профессиональной подготовки республики не располагает достаточными кадровыми, материально-техническими и инфраструктурными ресурсами, соответствующими требованиям стандарта Ворлдскиллс, в рамках перечня 50 наиболее перспективных и востребованных на рынке труда профессий и специальностей, требующих среднего профессионального образования.
Имеющиеся проблемы ставят вопрос о модернизации системы среднего профессионального образования на основе внедрения новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки, сокращения сроков обучения и формирования профессиональных компетенций согласно запросам работодателей.
На начало 2017 - 2018 учебного года на территории республики функционируют 48 профессиональных образовательных организаций с 14 филиалами, в том числе 45 государственных и 3 частных. Подготовку по профессиям и специальностям среднего профессионального образования ведут 7 структурных подразделений образовательных организаций высшего образования.
Профессиональные образовательные организации расположены в 22 муниципальных образованиях и 2 городских округах.
Общий контингент на 1 октября 2017 года составляет 23 647 студентов (32% от числа молодежи в возрасте от 15 до 21 года в республике).
Структура подготовки рабочих кадров охватывает все направления, в том числе по укрупненным группам специальностей в общей численности студентов:
инженерное дело, технологии и технические науки - 47,4% (11 218 чел.);
науки об обществе - 18,0% (4 253 чел.);
образование и педагогические науки - 10,8% (2 560 чел.);
здравоохранение и медицинские науки - 10,1% (2 385 чел.);
искусство и культура - 6,6% (1 565 чел.);
сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки - 4,4% (1 038 чел.);
гуманитарные науки - 2,7% (628 чел.).
По итогам 2017 года средняя численность преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Республики Саха (Якутия) в разрезе основных работников составляет 1 248 человек при количестве штатных единиц 2 853.
В целях информационно-методической и организационно-технической поддержки профессиональных образовательных организаций республики созданы Центр развития профессиональных компетенций и Институт развития профессионального образования Республики Саха (Якутия).
Получение детьми первых профессий в общеобразовательных организациях остается низким: 14,4% общего количества организаций и 19% от общего числа обучающихся в 10 - 11 классах. Лицензию на ведение профессиональной подготовки на базе общеобразовательной школы имеют 60 организаций, остальные 34 ведут подготовку в сетевом взаимодействии на базе межшкольных учебных комбинатов, в учебных цехах и участках предприятий, организаций, в школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских и на базе колледжей и техникумов. Обучение ведется более чем по 40 профессиям. Наиболее востребованными остаются такие профессии, как "водитель транспортного средства категории "В", "швея", "столяр", "тракторист-машинист категории "С", "В", "оператор ЭВМ", "овощевод".
По данным Саха(Якутия)стат от 3 апреля 2018 г. N ИГ-14-02/227-ДР численность занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет в Республике Саха (Якутия) составляет 420 712 чел., из них прошедшие повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку - 95 629 чел. В Республике Саха (Якутия) в 2017 году доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы составила 22,7%, что выше среднероссийского показателя на 2%.
В соответствии с реестром юридических лиц, которым выданы лицензии на право ведения образовательной деятельности, на территории Республики Саха (Якутия) функционируют 214 организаций различной ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, которые имеют право реализации программ дополнительного профессионального образования (ДПО) и профессионального обучения, в том числе на реализацию программ ДПО - 74 организации, программ профессионального обучения - 178 организаций.
На основании данных федерального статистического наблюдения 1-ПК от 31 декабря 2017 года из числа организаций, имеющих лицензию на реализацию программ ДПО и профобучения, в 2017 году реализовывали:
программы ДПО - 55 организаций. Ими обучено 36 668 человек, из них 34 142 по программам повышения квалификации и 2 526 человек по программам профессиональной переподготовки, 501 человек - в форме стажировки. Количество обученных из числа занятого в экономике населения (т.е. за исключением студентов и безработных) - 33 079 человек;
программы профобучения - 72 организации. Ими обучено 12 882 человек, в том числе по программам профессиональной подготовки - 9 416.
Всего разработано и реализовано 848 программ ДПО, в том числе 688 программ повышения квалификации и 160 программ профессиональной переподготовки, а также 672 программы профессионального обучения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить увеличение к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов.
В проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 г. N 455, определены основные направления развития экономики республики. Так, в стратегии обозначено создание новых отраслей, таких как нефтепереработка, газопереработка, добыча железных руд, металлургия, добыча и обогащение урана, металлургия, добыча полиметаллических руд и туризм. Стратегия также предполагает развитие инфраструктуры: строительство железных дорог, строительство автодорог, строительство беспроводных систем, строительство Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса, объединение в единую национальную электрическую сеть. Ставятся задачи по развитию креативных индустрий и цифровой экономики.
Потребность в реализации мероприятия по созданию Центра опережающей профессиональной подготовки в Республике Саха (Якутия) становится наиболее актуальной в целях мобильного и коллективного использования современной материально-технической базы, педагогического состава всех образовательных организаций республики, вариативности, гибкости и доступности образовательных программ среднего профессионального, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения для всех категорий граждан.
Раздел 2. Опыт Республики Саха (Якутия) в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования
Система среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) активно участвует в федеральных проектах и мероприятиях, имеется опыт и перспективы в области международного сотрудничества. Качество подготовки рабочих кадров в республике высоко оценивается по результатам всероссийских чемпионатов, конкурсов и соревнований профессионального мастерства среди студентов.
