"Дорожная карта" по внедрению целевой модели

"Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

Описание ситуации

Информация, отображающая исходные (текущие) данные по целевой модели, описание проблем, на решение которых направлены мероприятия "дорожной карты", а также описание ранее предпринятых шагов в этом направлении

N

п/п

Фактор (этап) реализации

Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов

Дата начала

Дата окончания

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Целевое значение показателя

Текущее значение показателя

Ответственные за исполнение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Территориальное планирование

1.1.

Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципальных образований

подготовка, согласование и утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана по ее реализации

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана по ее реализации, да/нет

да

нет

Министерство экономики Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.2.

Подготовка, согласование, утверждение и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования

установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования, да/нет

да

нет

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство финансов Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

1.3.

Обеспечение принятия документов территориального планирования

подготовка проекта генерального плана поселения, генерального плана городского округа

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие утвержденных генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, да/нет

да

да

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

доля в субъектах Российской Федерации поселений, городских округов с утвержденными генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов, процентов

100%

100%

срок обеспечения доступа к утвержденным генеральным планам поселения, генеральным планам городского округа в ФГИС ТП (часть 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации), календарных дней

10 дней

10 дней

1.4.

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа подготовка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет

да

да

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство экономики Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

1.5.

Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов

подготовка, согласование, утверждение правил землепользования и застройки осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов.

Размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие проекта правил землепользования и застройки, да/нет

да

да

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

доля муниципальных образований (поселений, городских округов) с утвержденными правилами землепользования и застройки в субъекте Российской Федерации, процентов

100%

100%

2.1. Получение градостроительного плана земельного участка

2.1.1.

Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)

сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

срок предоставления услуги, календарных дней

25 дней

30 дней

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

2.1.2.

Уровень развития услуг в электронном виде

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процентов

30%

0

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство информатизации и связи Республики Тыва

2.1.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

10%

90%

ГАУ "МФЦ РТ", органы местного самоуправления (по согласованию)

2.1.4.

Регламентация процедур

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

утвержденный административный регламент, да/нет

да

да

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям

2.2.1.

Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий

Оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

срок оказания услуг, календарных дней

30 дней

30 дней

Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, АО "Тываэнерго" (по согласованию)

2.2.2.

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля услуг, представленных в электронном виде, в общем количестве представленных услуг, процентов <1>

- <1>

-

Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, АО "Тываэнерго" (по согласованию)

2.2.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна"

обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна"

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля услуг, представленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов

20%

0

Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, АО "Тываэнерго" (по согласованию), ГАУ "МФЦ РТ"

2.2.4.

Регламентация процедур

разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет

да

да

Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, АО "Тываэнерго" (по согласованию)

2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

2.3.1.

Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

срок оказания услуги, календарных дней

45 дней

45 дней

ГАУ "Управление государственной строительной экспертизы Республики Тыва"

2.3.2

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

50%

100%

ГАУ "Управление государственной строительной экспертизы Республики Тыва"

2.3.3.

Уровень межведомственного взаимодействия

сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц <1>

- <1>

-

ГАУ "Управление государственной строительной экспертизы Республики Тыва"

2.3.4.

Регламентация процедур

разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

утвержденный административный регламент, да/нет

да

да

ГАУ "Управление государственной строительной экспертизы Республики Тыва"

2.4. Получение разрешения на строительство

2.4.1.

Получение разрешения на строительство

сокращение сроков получения разрешения на строительство

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

срок предоставления услуги, рабочих дней

7 дней

7 дней

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

2.4.2.

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

30%

0

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство информатизации и связи Республики Тыва

2.4.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов

10%

88,9%

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство информатизации и связи Республики Тыва

2.4.4.

Регламентация процедур

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

утвержденный административный регламент, да/нет

да

да

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

2.5. Проведение дополнительных процедур

2.5.1.

Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности

оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", и сроков их прохождения

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

предельный срок прохождения процедур, календарных дней

20 дней

15 - 30 дней

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

2.5.2.

Регламентации процедур

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет

да

да

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

2.6. Обеспечивающие факторы

2.6.1.

Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства

разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта ("калькулятор процедур")

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие "калькулятора процедур", да/нет

да

да

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет

да

да

Министерство информатизации и связи Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме "онлайн"

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие "контактного центра" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет

да

нет

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

2.6.2.

Эффективность регионального "проектного офиса" в сфере строительства

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере строительства

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных)

4,4

<*>

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

2.6.3.

Уровень информированности участников градостроительных отношений

повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал

4 ед.

2 ед.

Министерство земельных отношений Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

повышение доступности, интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

наличие на официальных сайтах высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, региональном портале государственных (муниципальных) услуг и на официальных сайтах в сети "Интернет" органов местного самоуправления отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет

да

да

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет

да

нет

повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), соответствующими установленным требованиям

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля муниципальных образований, в которых утверждены ПЗЗ, отвечающие установленным требованиям, процентов <2>

100% <2>

100%

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

"Дорожная карта" по внедрению целевой модели

"Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"

Описание ситуации

Информация, отображающая исходные (текущие) данные региона по целевой модели, описание проблем, на решение которых направлены мероприятия "дорожной карты", а также описание ранее предпринятых шагов в этом направлении

N п/п

Фактор/этап реализации

Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов

Дата начала

Дата окончания

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Целевое значение показателя

Текущее значение показателя

Ответственные за исполнение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Подача заявления и необходимого пакета документов

1.1.

Уровень предоставления услуги по государственной регистрации прав через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)

повышение количества (доли) заявлений о государственной регистрации прав, предоставляемых в орган регистрации прав через МФЦ;

осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ; обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ; проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля государственных услуг по регистрации прав, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по регистрации прав (с использованием документов на бумажном носителе), процентов

70%

50%

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (по согласованию), филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Тыва (по согласованию), ГАУ "МФЦ РТ"

1.2.

Доступность подачи заявлений

осуществление на постоянной основе контроля доступности услуг Росреестра, предоставляемых МФЦ и филиалами федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), по показателю нагрузки на 1 окно (нагрузка на 1 окно МФЦ/ФГБУ "ФКП Росреестра" не должна превышать установленного целевого значения показателя)

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно ФГБУ "ФКП Росреестра", шт./день

19 шт.

8 шт.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (по согласованию), филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Тыва (по согласованию), ГАУ "МФЦ РТ"

количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно МФЦ, шт./день

19 шт.

2 шт.

2. Регистрация права собственности

2.1.

Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

обеспечение предоставления органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; расширение органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления указанного перечня сведений дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; осуществление органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов

50%

10%

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (по согласованию), филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Тыва (по согласованию)

количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук

8 шт.

4 шт.

2.2.

Срок регистрации прав собственности

обеспечение реализации на практике положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"; осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственной регистрации прав

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок), рабочих дней

7 дней

6 дней

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (по согласованию)

средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным через МФЦ (максимально возможный срок), рабочих дней

9 дней

6 дней

2.3.

Качество регистрационного процесса

снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав;

проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав

31 января 2017 г.

30 декабря 2017 г.

доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов

6,6%

8,8%

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (по согласованию), филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Тыва (по согласованию)

доля заявлений о государственной регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов

1,2%

1,3%