Ведомственная целевая программа разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Правительством Иркутской области, по развитию физической культуры и спорта.
Основной предпосылкой для серьезных перемен в спортивной сфере стало усиленное внимание государства к улучшению качества жизни и благосостоянию россиян, укреплению здоровья, физического развития детей, духовному воспитанию молодежи, к вопросам создания материально-технической базы спорта, к повышенной значимости спорта как инструмента для решения социальных и экономических задач.
Одним из основных направлений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, является развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
В соответствии с требованиями к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.10.2015 N 999, создано областное государственное бюджетное учреждение "Центр спортивной подготовки сборных команд Иркутской области", предметом деятельности которого является координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Иркутской области.
На территории Иркутской области на 31 декабря 2017 года работает 71 организация, осуществляющая спортивную подготовку: 47 детско-юношеских спортивных школ, 4 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 10 спортивных школ, 5 спортивных школ олимпийского резерва, одно училище олимпийского резерва; один центр спортивной подготовки и три иные организации. Из них: в органах управления в сфере образования - 33 учреждения; в органах управления в сфере физической культуры и спорта - 37 учреждений; и одна организация ведомственной принадлежности. Численность детей и подростков, занимающихся в организациях, осуществляющая спортивную подготовку, составляет 51 655 человек.
Имеют спортивные разряды 16 457 чел: спортсмены массовых разрядов - 14 227 чел.; спортсмены, имеющие первый спортивный разряд - 989 чел.; разряд "Кандидат в мастера спорта России" - 1 012 чел.; звание "Мастер спорта России" - 192 чел., звание "Мастер спорта России международного класса" - 32 чел.; звание "Заслуженный мастер спорта" - 5 чел.
В 2016 году в состав сборных команд России по различным видам спорта включено 225 спортсмена Иркутской области, в 2017 году - 231 спортсмен.
В 2017 году финансовые расходы на содержание спортивных школ в Иркутской области составили 492 235,1 тыс. рублей, в том числе заработная плата - 302 364,9 тыс. рублей (61,4%), содержание спортивных сооружений - 18 756,4 тыс. рублей (3,8%), в том числе аренда - 59 106 тыс. рублей (12%). Затраты на оздоровительную кампанию - 7 509,7 тыс. рублей, расходы на обеспечение участия в соревнованиях и тренировочных мероприятиях (в том числе ОГБУ "ЦСПСКИО") - 90 258,4 тыс. руб.
Недостаточное финансирование спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва не позволяет проводить в полном объеме тренировочные мероприятия.
Нерациональное питание, высокие стрессовые нагрузки и отсутствие полноценного отдыха затрудняют лечение и восстановление спортсменов.
Недостаточное количество современных спортивных сооружений для развития на территории Иркутской области базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, определенных Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 14 июня 2011 года N 571 (далее - базовые виды спорта), не позволяет в полной мере тренерам и спортсменам осуществлять качественный и полноценный тренировочный процесс.
В сфере подготовки спортивного резерва Иркутской области существует ряд проблем:
недостаточное количество спортивных сооружений мирового уровня для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта;
дефицит кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и так далее);