КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года N 459


О государственной программе Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики"

(с изменениями на 22 ноября 2023 года)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2019 N 235, от 27.11.2019 N 507, от 24.01.2020 N 27, от 28.07.2020 N 419, от 26.12.2020 N 745, от 09.06.2021 N 262, от 15.10.2021 N 515, от 13.12.2021 N 656, от 11.05.2022 N 205, от 10.08.2022 N 383, от 28.12.2022 N 771, от 16.05.2023 N 321, от 11.10.2023 N 645, от 22.11.2023 N 745)



Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" (далее - Государственная программа).


2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.


(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2019 N 235, от 28.07.2020 N 419)


3. Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.


4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.


(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2019 N 235, от 28.07.2020 N 419)


5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.



Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН



Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 15.11.2018 N 459



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2019 N 235, от 27.11.2019 N 507, от 24.01.2020 N 27, от 28.07.2020 N 419, от 26.12.2020 N 745, от 09.06.2021 N 262, от 15.10.2021 N 515, от 13.12.2021 N 656, от 11.05.2022 N 205, от 10.08.2022 N 383, от 28.12.2022 N 771, от 16.05.2023 N 321, от 11.10.2023 N 645, от 22.11.2023 N 745)

Ответственный исполнитель:

Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.07.2020 N 419)

Дата составления проекта Государственной программы:

15 августа 2018 года

Непосредственный исполнитель Государственной программы:

председатель Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Павлов С.Г. (тел. 55-23-12 (1120), e-mail: gkchs@cap.ru)

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.05.2022 N 205)

Председатель Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

С.Г.Павлов

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.05.2022 N 205)



Паспорт государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель Государственной программы

-

Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.07.2020 N 419)

Соисполнители Государственной программы

-

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;

Министерство образования Чувашской Республики;

Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

казенное учреждение Чувашской Республики "Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты";

казенное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба";

казенное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба";

государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр гражданской защиты" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

Избирательная комиссия Чувашской Республики (по согласованию)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2019 N 235, от 27.11.2019 N 507, от 28.07.2020 N 419, от 26.12.2020 N 745, от 16.05.2023 N 321, от 11.10.2023 N 645)

Участники Государственной программы

-

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики;

Министерство здравоохранения Чувашской Республики;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;

Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики;

Министерство внутренних дел по Чувашской Республике (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию);

Чувашский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию);

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике (по согласованию);

органы местного самоуправления в Чувашской Республике (по согласованию)

Подпрограммы Государственной программы

-

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Чувашской Республики";

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике";

"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чувашской Республики";

"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики"

Цели Государственной программы

-

обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Чувашской Республики, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений

Задачи Государственной программы

-

своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

подготовка населения Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;

доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов;

формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в Чувашской Республике с целью устранения рисков обеспечения безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

обеспечение заключения договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2022 N 771)

Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы

-

к 2036 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

готовность систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, - 100 процентов;

снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах до 2780 единиц;

снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 108 человек;

доля населения Чувашской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута "Система-112", в общей численности населения Чувашской Республики - 100 процентов

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2019 N 235, от 27.11.2019 N 507)

Сроки и этапы реализации Государственной программы

-

2019 - 2035 годы:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы

Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации

-

прогнозируемый объем финансирования Государственной программы в 2019 - 2035 годах составляет 6666560,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 575459,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 484034,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 368951,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 452964,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 993300,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 392482,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 393423,3 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 1402643,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 1603300,0 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 5641390,9 тыс. рублей (84,6 процента), в том числе:

в 2019 году - 491301,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 429769,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 314587,1 тыс. рублей;

в 2022 году - 396629,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 936334,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 334585,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 334585,3 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 1103798,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 1299800,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 913569,1 тыс. рублей (13,7 процента), в том числе:

в 2019 году - 78158,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 48164,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 48164,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 50035,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 50566,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 51397,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 52238,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 265345,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 269500,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 111600,0 тыс. рублей (1,7 процента), в том числе:

в 2019 году - 6000,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 6100,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 6200,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 6300,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 6400,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 6500,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 6600,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 33500,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 34000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.11.2023 N 745)

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

-

реализация Государственной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить своевременное их освежение, сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

снизить количество преступлений на улице и в других общественных местах;

обеспечить работу экстренных оперативных служб в режиме "одного окна" и снизить экономические затраты на осуществление их взаимодействия



Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Приоритеты государственной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики определены Основами государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12, Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р, Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года", в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2020 N 745)


Государственная программа направлена на достижение следующих целей:


обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Чувашской Республики, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;


создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.


Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:


своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;


повышение мобильности спасательных сил;


обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;


снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;


подготовка населения Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;


доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов;


формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в Чувашской Республике с целью устранения рисков обеспечения безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;


обеспечение заключения договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.


(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2022 N 771)


Государственная программа будет реализовываться в 2019 - 2035 годах в три этапа:


1 этап - 2019 - 2025 годы;


2 этап - 2026 - 2030 годы;


3 этап - 2031 - 2035 годы.


Каждый из этапов отличается условиями и факторами социально-экономического развития и приоритетами государственной политики на федеральном уровне с учетом региональных особенностей Чувашской Республики.


В рамках 1 этапа Государственной программы будет продолжена реализация ранее начатых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Чувашской Республики, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»