АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2018 года N 3068-па
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Южно-Сахалинска, а также проектов нормативных правовых актов Городской Думы города Южно-Сахалинска
(с изменениями на 17 декабря 2018 года)
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2018 N 3553-па)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Южно-Сахалинска, а также проектов нормативных правовых актов Городской Думы города Южно-Сахалинска (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от 24.05.2012 N 991 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" и администрации города Южно-Сахалинска, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 04.10.2010 N 1815;
- от 13.08.2015 N 2108-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 04.10.2010 N 1815 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" и администрации города Южно-Сахалинска".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Правового департамента аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 12.11.2018 N 3068-па
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА, А ТАКЖЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2018 N 3553-па)
1. Настоящий порядок регулирует проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Южно-Сахалинска (далее - администрация) и проектов нормативных правовых актов Городской Думы города Южно-Сахалинска (далее - Городская Дума) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и согласно "Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).
3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
- проектов нормативных правовых актов администрации, разрабатываемых структурными подразделениями аппарата, отраслевыми (функциональными) органами администрации и муниципальными казенными учреждениями;
- проектов нормативных правовых актов, выносимых структурными подразделениями аппарата, отраслевыми (функциональными) органами администрации и муниципальными казенными учреждениями на рассмотрение Городской Думы;
- нормативных правовых актов администрации.
4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации и Городской Думы проводится Правовым департаментом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Правовой департамент) при проведении их правовой экспертизы.
5. При разработке проектов нормативных правовых актов не допускается включение в них положений, содержащих коррупциогенные факторы. Отсутствие в проектах и в действующих нормативных правовых актах администрации положений, содержащих коррупциогенные факторы, обеспечивают руководители структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации и муниципальных казенных учреждений, ответственных за их разработку.
6. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента его поступления в Правовой департамент. Указанный срок может быть сокращен либо продлен на срок не более 5 рабочих дней руководителем Правового департамента в случаях и в порядке, установленных Инструкцией по делопроизводству в администрации города Южно-Сахалинска для правовой экспертизы проектов постановлений (распоряжений) администрации и проектов решений Городской Думы.
7. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта администрации и Городской Думы отражаются в заключении Правового департамента по данному проекту, которое, в зависимости от способа оформления проекта, направляется разработчику нарочно либо посредством системы электронного документооборота.
8. При отсутствии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта, поступившего на бумажном носителе, проект согласовывается путем заверения каждого листа первого экземпляра (подлинник) на оборотной стороне штампом Правового департамента "согласовано" с проставлением даты, подписи и расшифровки подписи должностного лица. При отсутствии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта, поступившего посредством системы электронного документооборота, проект подлежит согласованию директором Правового департамента посредством кнопки "Согласовать документ" с прикреплением к электронной карточке документа положительного заключения либо без него.
9. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, устраняются структурными подразделениями аппарата администрации, отраслевыми (функциональными) органами администрации и муниципальными казенными учреждениями, являющимися его разработчиками, на стадии доработки соответствующих проектов, после чего доработанный проект направляется на повторное рассмотрение в Правовой департамент.
10. В случае несогласия с выводами о наличии коррупциогенных факторов разработчик соответствующего проекта нормативного правового акта может в течение 5 (пяти) рабочих дней направить в Правовой департамент свои мотивированные возражения. При наличии возражений Правовой департамент проводит повторную антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта и готовит соответствующее заключение по ее результатам. Если указанные возражения отклоняются Правовым департаментом, они рассматриваются с участием разработчика, должностного лица Правового департамента и иных заинтересованных лиц при курирующем вице-мэре, после чего принимается окончательное решение, которое направляется мэру города Южно-Сахалинска.
11. Структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации и муниципальные казенные учреждения ведут постоянный мониторинг применяемых ими при выполнении своих функций и задач действующих нормативных правовых актов администрации, на предмет своевременного выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с Методикой. В ходе такого мониторинга осуществляется сбор и обобщение информации о практике применения нормативных актов, ее анализ и оценка.
12. В случае если, по мнению структурного подразделения аппарата, отраслевого (функционального) органа администрации или муниципального казенного учреждения, в нормативном правовом акте администрации содержатся коррупциогенные факторы, такое подразделение, орган или учреждение в течение 3 рабочих дней направляет в Правовой департамент мотивированное письменное обращение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта администрации.
13. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации, оформление результатов и рассмотрение возражений осуществляется в соответствии с положениями настоящего Порядка, регулирующими антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов.
14. Заключение Правового департамента о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов направляется в структурное подразделение аппарата, отраслевой (функциональный) орган администрации или муниципальное казенное учреждение, инициировавшие обращение о проведении экспертизы, а также подразделение, орган или учреждение, ответственное за разработку соответствующего нормативного правового акта администрации.
15. Подготовка проекта об отмене (признании утратившим силу) или внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт администрации города, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется структурным подразделением аппарата, отраслевым (функциональным) органом администрации или муниципальным казенным учреждением, ответственным за его разработку.
16. Структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации и муниципальные казенные учреждения в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции администрации, информируют об этом органы прокуратуры. Такая информация направляется за подписью мэра города Южно-Сахалинска с предварительным согласованием Правового департамента и курирующего вице-мэра.
(п. 16 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2018 N 3553-па)
