(с изменениями на 31 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 18.01.2022 N 11, от 13.01.2023 N 12, от 03.05.2023 N 214, от 31.10.2023 N 548)
В целях реализации мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, предусмотренного подпрограммой N 4 "Содействие социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 18.01.2022 N 11, от 13.01.2023 N 12, от 03.05.2023 N 214, от 31.10.2023 N 548)
1.1. Настоящий Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, разработан в соответствии с подпрограммой N 4 "Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695, и устанавливает порядок и условия направления органами службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1.2.1. Гражданин, освобожденный из УИН - гражданин, освобожденный из учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы, и не относящийся в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к категории занятых граждан с даты освобождения по дату обращения в областное казенное учреждение центр занятости населения за направлением на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.
1.2.2. Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).
1.2.3. Дополнительное профессиональное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
1.3. В соответствии с настоящим Порядком не осуществляется направление граждан, освобожденных из УИН, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - обучение) для получения среднего профессионального или высшего образования.
1.4. Организация обучения граждан, освобожденных из УИН, осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
1.4.1. Организация обучения граждан, освобожденных из УИН, обратившихся в органы службы занятости.
1.4.2. Компенсация расходов, связанных с направлением органами службы занятости на обучение граждан, освобожденных из УИН.
Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки отдельным категориям граждан, направленным органами службы занятости населения Сахалинской области на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2023 N 238 (далее - постановление N 238).
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.10.2023 N 548)
1.4.3. Информационное сопровождение мероприятий по организации обучения граждан, освобожденных из УИН.
1.5. Финансирование расходов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.6. Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области (далее - агентство) является главным распорядителем бюджетных средств, областные казенные учреждения центры занятости населения Сахалинской области (далее - центры занятости) - получателями бюджетных средств.
2.1. Обучение граждан, освобожденных из УИН, проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующему виду обучения, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - образовательные организации), по направлению центров занятости, в которых указанные граждане зарегистрированы в целях поиска подходящей работы.
2.2. Обучение граждан, освобожденных из УИН, в образовательных организациях осуществляется по направлению центров занятости, если:
- гражданин, освобожденный из УИН, не имеет квалификации;
- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина, освобожденного из УИН, необходимой квалификации;
- необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина, освобожденного из УИН, квалификации;
- гражданином, освобожденным из УИН, утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.
2.3. Для получения направления на обучение граждане, освобожденные из УИН, обращаются в центры занятости вне зависимости от места жительства или пребывания на территории Сахалинской области и представляют следующие документы:
- заявление;
- паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, которое выдается по желанию гражданина в установленном порядке территориальным органом МВД России на срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий личность, для иностранных граждан, лиц без гражданства;
- документ об освобождении из учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы;
- документ об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
- документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, выдаваемые военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданные в 1992 - 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации;
- документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий отсутствие медицинских противопоказаний по выбранной профессии (специальности), образовательной программе - в случае если выбранная профессия (специальность), образовательная программа требует предварительного медицинского осмотра (освидетельствования).
2.4. Гражданин, освобожденный из УИН, вправе представить по собственной инициативе в центр занятости:
- индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном законодательством порядке (для граждан, освобожденных из УИН, являющихся инвалидами);
- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;
- документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении;
- сведения о неосуществлении трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2023 N 214)
2.5. Гражданин, освобожденный из УИН, несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для направления на обучение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. В случае непредставления гражданином, освобожденным из УИН, документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, центр занятости в течение 2-х рабочих дней, следующих после дня обращения гражданина, освобожденного из УИН, с заявлением, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" следующие документы (сведения, содержащиеся в них):
1) в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2023 N 214)
- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;