ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2018 года N 393-пп
О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг
(с изменениями на 28 августа 2020 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 23.04.2019 N 112-пп, от 28.08.2020 N 312-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 N 79-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора);
- Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;
- Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг.
2. Руководителям органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, привести ранее утвержденные административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) и административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим постановлением в сроки, установленные в графике, утвержденном Межведомственной комиссией по проведению административной реформы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области привести муниципальные правовые акты об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с порядками, утвержденными настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу:
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя правительства области
А.Н.ФИЛИППОВА
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 31.10.2018 N 393-пп
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) (далее - регламент).
Регламентом является нормативный правовой акт органа исполнительной власти области, формируемого правительством Еврейской автономной области (далее - область), наделенного в соответствии с законодательством Российской Федерации и области полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - орган государственного контроля (надзора)), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
2. Если иное не установлено федеральными законами, регламент разрабатывается и утверждается органом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора), предусмотренного федеральным законом, законом области.
3. При разработке регламентов органы государственного контроля (надзора) предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Органы государственного контроля (надзора), осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством;
г) ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора) за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
4. Если в исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов государственного контроля (надзора), регламент утверждается совместным приказом таких органов.
5. Исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований области отдельных государственных полномочий, переданных им на основании закона области, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим органом государственного контроля (надзора).
6. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами области, нормативными правовыми актами губернатора области и правительства области, а также с учетом иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора).
7. Регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в Сводный перечень государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) государственными органами области, а также областными государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляют государственные органы области (далее - Сводный перечень), формируемый управлением по административной реформе аппарата губернатора и правительства области (далее - Управление).
8. Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на странице органа государственного контроля (надзора) Официального интернет-портала органов государственной власти области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), а также на ином сайте органа государственного контроля (надзора) при его наличии.
9. Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и области (далее - экспертиза), проводимой Управлением.
Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводится в соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.
10. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящим Порядком.
II. Требования к регламентам
11. Наименование регламента определяется органом государственного контроля (надзора) исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора), и наименования соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в Сводном перечне.
12. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора);
