Недействующий


УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 октября 2018 года N 70-од


Об утверждении перечня и структуры показателей результативности и эффективности государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов), а также порядка оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности и контроля за достижением утвержденных показателей

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 01.12.2023 N 26-83/ОД, вступившего в силу с момента официального опубликования (опубликован на Официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области http://uprgkh.pnzreg.ru/ - 01.12.2023).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 10 ноября 2020 года)

(в ред. Приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 10.11.2020 N 89-од)




В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", руководствуясь Положением об Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 04.08.2010 N 440-пП (с последующими изменениями), приказываю:


1. Утвердить Перечень и структуру показателей результативности и эффективности государственного регионального контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) согласно приложению 1 к настоящему Приказу.


2. Утвердить Порядок оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) и контроля за достижением утвержденных показателей согласно приложению 2 к настоящему Приказу.


3. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.


5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.



Начальник Управления
Н.В.КЛАК



Приложение N 1
к приказу
Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению
Пензенской области
от 8 октября 2018 г. N 70-од



ПЕРЕЧЕНЬ И СТРУКТУРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)

Наименование органа исполнительной власти:

Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности:

Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность:

Осуществление деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Пензенской области в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, технического осмотра транспортных средств (далее - регулируемые организации) с нарушением обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области

Цели контрольно-надзорной деятельности:

уменьшение количества нарушений со стороны регулируемых организаций в сфере установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)

Номер (индекс)

Наименование индикативного показателя

Формула расчета

Комментарии показателя

Целевые (индикативные) значения показателей

Источник данных для определения значения показателя

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.1

Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования тарифов на одно контрольно-надзорное мероприятие

-

единиц

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

А.2

Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по не зависящим от контрольно-надзорного органа причинам)

Отношение общего количества проведенных проверок к общему количеству запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по не зависящим от контрольно-надзорного органа причинам)

%

100

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Б

Показатели эффективности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения общественно опасных последствий хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проведены контрольные мероприятия (в том числе систематическое наблюдение и анализ), к общему количеству подконтрольных субъектов

Отношение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проведены контрольные мероприятия (в том числе систематическое наблюдение и анализ), к общему количеству подконтрольных субъектов

%

100

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

ежеквартальные отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением субъектами естественных монополий, опубликованные на сайте Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области

Индикативные показатели

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.1

Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при проведении проверок которых выявлены нарушения

-

единиц

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.1.2

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при проведении проверок которых выявлены нарушения, в отношении которых выданы предписания об устранении нарушений

Отношение общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при проведении проверок которых выявлены нарушения, к количеству юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при проведении проверок которых выявлены нарушения и в отношении которых выданы предписания

%

100

Акты проверок,

предписания об устранении нарушений законодательства

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

Доля регулируемых организаций, в отношении которых законодательством предусмотрена обязанность раскрытия информации, не допустивших нарушение в сфере раскрытия информации

Отношение общего количества регулируемых организаций, в отношении которых законодательством предусмотрена обязанность раскрытия информации, к регулируемым организаций, в отношении которых выявлены нарушения в указанной сфере

%

70

Информация, опубликованная на Портале раскрытия информации, ежеквартальные отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением субъектами естественных монополий, опубликованные на сайте Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области

В.2.2

Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования тарифов

-

единиц

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.2.3

Количество устраненных нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования тарифов

-

единиц

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.2.4

Количество субъектов, допустивших нарушения обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования тарифов

-

единиц

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3

Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Выполнение плана проведения проверок

Отношение количества проведенных плановых проверок к количеству предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период

%

100

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.2

Общее количество проверок

-

единиц

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.3

Общее количество плановых проверок

-

единиц

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.4

Общее количество внеплановых проверок

-

единиц

0

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.2

Доля проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области применены меры дисциплинарного и административного наказания

Отношение общего количества плановых и внеплановых проверок к количеству проверок, по результатам выявления которых к должностным лицам Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области применены меры дисциплинарного и административного наказания

%

0

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.3

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

Отношение общего количества плановых и внеплановых проверок к количеству проверок, результаты которых были признаны недействительными

%

0

Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.2

Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности

В.3.2.1

Количество проведенных ежеквартальных мониторингов за соблюдением регулируемыми организациями законодательства о раскрытии информации

4 (количество кварталов в отчетном периоде) X 5 (виды регулируемой деятельности (теплоснабжение, ХВС, ВО, ГВС, ТКО)

единиц

не менее 20

Ежеквартальные отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением субъектами естественных монополий, опубликованные на сайте Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области

В.3.3

Административные расследования

В.3.3.1

Количество проведенных административных расследований

-

единиц

Постановления по делам, вынесенные по результатам административного расследования

В.3.3.2

Доля постановлений о прекращении производства по делу, вынесенных по результатам административного расследования, признанных незаконными и отмененных

Отношение общего количества постановлений о прекращении производства по делу, вынесенных по результатам административного расследования, признанных незаконными и отмененных

%

0

Постановления о прекращении производства по делу, вынесенные по результатам административного расследования

В.3.4

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.4.1

Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях

-

единиц

Постановления по делам об административных правонарушениях

В.3.4.2

Доля постановлений по делам об административных правонарушениях признанных судом незаконными и отмененных (кроме случаев, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ)

Отношение общего количества постановлений по делам об административных правонарушениях к количеству постановлений по делам об административных правонарушениях, признанных судом незаконными и отмененных

%

0

Постановления по делам об административных правонарушениях, решения судов

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля

-

единиц

Штатное расписание, должностные регламенты



Приложение N 2
к приказу
Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению
Пензенской области
от 8 октября 2018 г. N 70-од



ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) И КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТИЖЕНИЕМ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

(в ред. Приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 10.11.2020 N 89-од)



1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) и контроля за достижением утвержденных показателей Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - Управление) определяет правила оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления.


2. Управление при формировании перечня индикативных показателей осуществления регионального государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) руководствуется положениями распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р.


3. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели) состоят из ключевых групп показателей (группа "А", группа "Б"), индикативных групп показателей (группа "В").


4. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности.


5. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности Управления соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами.


6. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.


7. Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:


"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;


"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий);


"В.3" - индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий;


"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.


8. Управление ежегодно осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей, утвержденных в приложениях 1 - 9 настоящего Приказа.


9. Отчетным периодом для определения показателей является календарный год.


10. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей производится путем сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.


11. Целевые (индикативные) значения показателей являются предельными значениями показателей.


12. Оценка фактических (достигнутых) значений проводится методом сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.


13. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателя устанавливаются по 3-балльной шкале от 0 до 3.


14. Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения.


15. По показателям А.2, Б.1, В.1.2, В.2.1, В.3.1.1, В.3.1.5, В.3.1.6, В.3.2.1, В.3.3.2, В.3.4.2, если фактическое (достигнутое) значение равно целевому (индикативному) нормативному значению, присваивается 3 балла; если степень отклонения фактического (достигнутого) значения и целевого (индикативного) нормативного значения не более чем на 20%, присваивается 2 балла; если более чем на 50%, присваивается 1 балл; если более чем на 50%, присваивается 0 баллов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»