МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 10 сентября 2018 года N 050-71-п
Об утверждении Порядка разработки схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Хакасия
(с изменениями на 4 июля 2023 года)
(в ред. приказов Минэкономразвития Республики Хакасия от 29.03.2022 N 050-28-п, от 13.10.2022 N 050-130-п, от 04.07.2023 N 050-120-п)
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 22.06.2011 N 60-ЗРХ "О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия", постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 153 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Хакасия" приказываю:
(преамбула в ред. приказа Минэкономразвития Республики Хакасия от 04.07.2023 N 050-120-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Хакасия.
2. Положение абзаца первого пункта 2.2 Порядка разработки схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Хакасия, утвержденного настоящим приказом, предусматривающее размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов, применяется в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
(п. 2 в ред. приказа Минэкономразвития Республики Хакасия от 13.10.2022 N 050-130-п)
Министр
экономического развития
Республики Хакасия
Т.В.ПАУЛЬ
Приложение
Утвержден
приказом
Министерства экономического
развития Республики Хакасия
от 10.09.2018 N 050-71-п
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. приказов Минэкономразвития Республики Хакасия от 29.03.2022 N 050-28-п, от 13.10.2022 N 050-130-п, от 04.07.2023 N 050-120-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" и определяет основные требования к разработке и утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований Республики Хакасия (далее - схема).
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Республики Хакасия осуществляется в соответствии со схемой, с учетом необходимости устойчивого развития территорий, в том числе исключения негативного влияния на инфраструктуру муниципального образования и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в муниципальных районах и городских округах Республики Хакасия.
1.3. Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с Уставом муниципального образования.
1.4. К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения:
1) передвижные сооружения - автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, автоцистерны, тележки, лотки, торговые палатки и иные специальные приспособления, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(-ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;
2) торговый павильон - отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса);
3) киоск - сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;
4) торговый автомат (вендинговый автомат) - техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;
5) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенной для продажи сезонных бахчевых культур;
6) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
7) торговое место для продажи цветов - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи цветов, приуроченной к праздничным дням, с (без) использованием(-я) торгового объекта.
(п. 1.4 в ред. приказа Минэкономразвития Республики Хакасия от 04.07.2023 N 050-120-п)
1.5. Настоящий Порядок не распространяется на временное размещение нестационарных торговых объектов при проведении спортивно-зрелищных, культурно-массовых мероприятий, размещение разносчиков - продавцов, осуществляющих разносную торговлю с рук с применением специального оборудования.
2. Требования, предъявляемые к разработке схемы
2.1. Схема должна содержать следующие сведения: вид нестационарного торгового объекта, место размещения и адрес, размер площади места размещения торгового объекта, специализация, период размещения, а также иная дополнительная информация, подтверждающая сведения о нестационарных торговых объектах, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность (согласно приложению).
2.2. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем десяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых для реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, занимающимися садоводством, огородничеством, осуществляющими заготовку пищевых лесных ресурсов, от количества нестационарных торговых объектов, включенных в схему.
(абзац введен приказом Минэкономразвития Республики Хакасия от 29.03.2022 N 050-28-п; в ред. приказа Минэкономразвития Республики Хакасия от 13.10.2022 N 050-130-п)
Муниципальными правовыми актами для крестьянских (фермерских) хозяйств и организаций потребительской кооперации, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, плательщиков налога на профессиональный доход, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся садоводством, огородничеством, осуществляющим заготовку пищевых лесных ресурсов, могут быть предусмотрены льготные, в том числе на безвозмездной основе, условия размещения нестационарных торговых объектов.
(абзац введен приказом Минэкономразвития Республики Хакасия от 29.03.2022 N 050-28-п)
2.3. Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой.
Специализация нестационарного торгового объекта указывается в его наименовании, например, "Хлеб", "Овощи и фрукты", "Цветы", "Мороженое", "Кафе", "Ремонт обуви" и т.д.
При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должны соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
2.4. Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в схеме для каждого места размещения нестационарного торгового объекта с учетом особенностей в отношении размещения отдельных видов нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с Уставом муниципального образования, с учетом необходимости обеспечения доступности и удовлетворения спроса населения в сезонных товарах.
(п. 2.4 в ред. приказа Минэкономразвития Республики Хакасия от 29.03.2022 N 050-28-п)
2.5. Не допускается включать в схемы следующие места размещения:
1) арку здания, газон, цветник, площадку (детскую, отдыха, спортивную) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
2) охранную зону инженерных сетей, зону под железнодорожным путепроводом или автомобильной эстакадой, а также пятиметровую охранную зону от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы.
2.6. В случае размещения нестационарных торговых объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев) по основному ходу движения пешеходов не менее 3 метров, а в поперечном направлении и от крайнего элемента объекта до края проезжей части - не менее 1,5 метра.
2.7. При определении местоположения и размера площади места размещения нестационарного торгового объекта в схеме орган местного самоуправления обеспечивает:
1) возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, заездные карманы;
3) беспрепятственный проезд медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям;
4) свободное движение пешеходов и доступ потребителей к объектам торговли, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов к этим объектам;
(пп. 4 введен приказом Минэкономразвития Республики Хакасия от 29.03.2022 N 050-28-п)
5) исключение возможности ухудшения условий проживания и отдыха населения в результате размещения нестационарных торговых объектов;
(пп. 5 введен приказом Минэкономразвития Республики Хакасия от 29.03.2022 N 050-28-п)
6) соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
(пп. 6 введен приказом Минэкономразвития Республики Хакасия от 29.03.2022 N 050-28-п)
2.8. В целях обеспечения возможности стабильного функционирования и развития нестационарной торговли круглогодичного размещения при отсутствии системных нарушений правил торговли и заявлении хозяйствующего субъекта о продлении сроков разрешенного размещения нестационарного торгового объекта, обеспечить продление договоров (иных разрешительных документов) без проведения конкурентных процедур, если это не противоречит муниципальным нормативным правовым актам.
