ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2018 года N 698-пп
Об установлении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Иркутской области от 19.11.2021 N 869-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 06.06.2019 N 462-пп, от 16.09.2019 N 763-пп, от 10.06.2020 N 445-пп, от 04.12.2020 N 1002-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2018 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Установить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.09.2019 N 763-пп)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
Р.Н.БОЛОТОВ
Установлен
постановлением Правительства
Иркутской области
от 28 сентября 2018 г. N 698-пп
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 06.06.2019 N 462-пп, от 16.09.2019 N 763-пп, от 10.06.2020 N 445-пп, от 04.12.2020 N 1002-пп)
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - контроль (надзор) в области долевого строительства).
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.09.2019 N 763-пп)
2. Контроль (надзор) в области долевого строительства на территории Иркутской области осуществляется службой государственного строительного надзора Иркутской области (далее - Служба) и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, допущенных юридическим лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства (далее - застройщик), соблюдение требований, установленных законодательством, регулирующим долевое строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3. Контроль (надзор) в области долевого строительства осуществляется в отношении застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства.
4. Предметом контроля (надзора) в области долевого строительства является соблюдение застройщиком обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).
5. Контроль (надзор) в области долевого строительства осуществляется посредством:
1) организации и проведения внеплановых проверок выполнения застройщиками обязательных требований в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных статьей 23 Федерального закона N 214-ФЗ, а также статьей 11 Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";
2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований застройщиками;
3) организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений застройщиками.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 04.12.2020 N 1002-пп)
6. Контроль (надзор) в области долевого строительства осуществляется в период с даты направления застройщиком в Службу проектной декларации через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации либо с даты получения Службой информации от федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о заключении застройщиком первого договора участия в долевом строительстве до даты представления застройщиком в Службу информации об исполнении им обязательств перед последним участником долевого строительства.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.09.2019 N 763-пп)
7 - 12. Утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 06.06.2019 N 462-пп.
13. Организация и проведение проверок в отношении застройщиков осуществляется в виде внеплановых проверок, которые подразделяются на документарные и выездные.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 06.06.2019 N 462-пп)
13(1). Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований застройщиками осуществляются в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ и общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
(п. 13(1) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 04.12.2020 N 1002-пп)
13(2). К мероприятиям по контролю без взаимодействия с застройщиками относятся:
1) анализ ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - ежеквартальная отчетность);
2) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 13(2) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 04.12.2020 N 1002-пп)
13(3). Мероприятия по контролю без взаимодействия с застройщиками проводятся уполномоченными должностными лицами Службы в пределах своей компетенции на основе заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Службы.
(п. 13(3) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 04.12.2020 N 1002-пп)
13(4). Анализ ежеквартальной отчетности осуществляется в целях формирования выводов:
1) о соблюдении застройщиком сроков представления в Службу ежеквартальной отчетности застройщика и требований к ее составу;
2) о наличии либо отсутствии признаков нецелевого использования застройщиком средств участников долевого строительства;
3) о соблюдении застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости своей деятельности;
4) о соблюдении застройщиком сроков исполнения им договорных обязательств перед участниками долевого строительства;
5) о соблюдении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства.
(п. 13(4) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 04.12.2020 N 1002-пп)
13(5). В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений. По результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика должностные лица Службы направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
(п. 13(5) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 04.12.2020 N 1002-пп)
14 - 16. Утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 06.06.2019 N 462-пп.
17. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с распоряжением руководителя Службы, принятым по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения застройщиком выданного Службой предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если до истечения такого срока застройщиком не были устранены указанные в предписании нарушения;
2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований;
3) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ, некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, актов органов местного самоуправления;
