АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2018 года N 650
О внесении изменений в постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10.07.2018 N 453 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования процесса разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. В постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10.07.2018 N 453 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Постановление) внести следующие изменения:
1.1. Абзац первый пункта 2 Постановления изложить в следующей редакции:
"2. Признать утратившими силу с 1 января 2019 года:".
1.2. Пункт 3 Постановления изложить в следующей редакции:
"3. На ранее утвержденные муниципальные программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" распространяет свое действие Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденный постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30.07.2013 N 1496.".
1.3. Постановление дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет действие на муниципальные программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", начало срока реализации которых установлено с 1 января 2019 года.".
1.4. Приложение к постановлению Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10.07.2018 N 453 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" изложить в новой редакции (Приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июля 2018 года.
И.о. главы МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
А.Н.БЕРЕЖНОЙ
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 28.09.2018 N 650
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Порядок) определяет требования к содержанию, основание и этапы разработки, финансовое обеспечение реализации, управление и контроль за ходом реализации, подготовку годового отчета и порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
Муниципальная программа (далее - муниципальная программа) - это документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ответственным исполнителям и ресурсам, обеспечивающий наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - это неотъемлемая часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс основных мероприятий муниципальной программы (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и механизмов их реализации, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной программы;
ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", организующее взаимодействие соисполнителей муниципальной программы, ответственное за разработку и реализацию муниципальной программы (подпрограммы), предоставление отчетности о реализации муниципальной программы (подпрограммы), установленной настоящим Порядком, достижение целей и задач (конечных результатов) муниципальной программы (подпрограммы);
соисполнители муниципальной программы (подпрограммы) (далее - соисполнители) - структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальные организации (учреждения, предприятия), участвующие в разработке и реализации одного или нескольких основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
цель муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы);
задача муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы);
основное мероприятие - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на решение задачи муниципальной программы (подпрограммы) (достижение цели муниципальной программы (подпрограммы)).
1.3. Муниципальные программы являются документом планирования бюджетных ассигнований во взаимосвязи с ожидаемыми результатами их использования. Параметры ресурсного обеспечения муниципальных программ включают объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, а также предполагаемые объемы бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств.
1.4. Расходы на обеспечение непрограммной части городского бюджета в муниципальных программах не отражаются.
1.5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы).
1.6. Муниципальные программы утверждаются постановлениями Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальные программы разрабатываются в целях решения вопросов местного значения.
2.2. Разработка муниципальных программ осуществляется в сроки, предусмотренные Порядком составления проекта бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок по бюджету), утвержденным Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в установленном порядке.
2.3. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Мероприятия одной муниципальной программы (подпрограммы) не могут быть одновременно включены в другую муниципальную программу (подпрограмму).
Деление муниципальной программы на подпрограммы может не осуществляться в случае, если предмет правового регулирования муниципальной программы не имеет комплексного характера, а программные мероприятия характеризуются единой сферой общественных отношений.
2.4. Муниципальная программа должна содержать следующие разделы (приложение 1 к настоящему Порядку):
2.4.1. Паспорт муниципальной программы оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
Паспорт подпрограммы оформляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
2.4.2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Раздел должен содержать обоснование включения в муниципальную программу подпрограмм и основных мероприятий на основе анализа текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, включая характеристику итогов реализации муниципальной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих проблем. Прогноз развития сферы в результате реализации муниципальной программы.
В разделе указывается перечень вопросов местного значения, для решения которых разрабатывается муниципальная программа.
Раздел должен содержать соответствующую информацию в целом по муниципальной программе в разрезе выделенных подпрограмм и основных мероприятий.
2.4.3. Цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы).
Основные требования, предъявляемые к поставленным целям: специфичность (цели должны соответствовать компетенции сферы деятельности ответственных исполнителей (соисполнителей)), достижимость (цели должны быть потенциально достижимы), измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей).
Раздел должен содержать:
1) краткое описание целей и задач;
2) перечень подпрограмм с обоснованием необходимости их включения в муниципальную программу.
В муниципальной программе (подпрограмме) должна быть обеспечена сопоставимость целей и задач и их взаимная увязка с целевыми показателями.
2.4.4. Целевые показатели достижения целей и задач.
Перечень целевых показателей муниципальной программы формируется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Целевые показатели муниципальной программы, подпрограммы должны количественно характеризовать ход ее реализации: выполнение мероприятий, решение задач, достижение целей муниципальной программы, подпрограммы.
Целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:
- отражать специфику развития конкретной сферы деятельности, проблем и задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы, подпрограммы;
- иметь количественные значения, измеряемые или рассчитываемые в программе, подпрограмме по методике, установленной ответственным исполнителем;
- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения или на основании данных других систем официальной отчетности и мониторинга, допускающих возможность проверки точности полученной информации;
