ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2018 года N 416-П
О Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 29.10.2021 N 540-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 02.11.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 31.01.2020 N 30-П, от 11.12.2020 N 672-П)
В соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 11.12.2020 N 672-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
Е.В.РЕДИН
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 24 сентября 2018 г. N 416-П
ПОРЯДОК осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 11.12.2020 N 672-П)
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 214-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 1336 "Об утверждении требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости", постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2012 г. N 93-П "Об уполномоченном органе", постановлением Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 г. N 279 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области".
2. Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов (далее именуется - региональный государственный контроль (надзор)) осуществляет Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Министерство).
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:
1) контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;
2) контроль за соблюдением застройщиком:
установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ требований к застройщику;
установленных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;
примерных графиков реализации проектов строительства;
установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;
3) контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), установлен постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2012 г. N 93-П "Об уполномоченном органе".
5. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) исполняют возложенные обязанности, пользуются правами, соблюдают ограничения, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в отношении жилищно-строительных кооперативов применяется риск-ориентированный подход.
В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) риск-ориентированного подхода деятельность жилищно-строительных кооперативов подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Отнесение деятельности жилищно-строительных кооперативов к категории риска осуществляется решением Министра строительства и инфраструктуры Челябинской области либо лица, исполняющего его обязанности, в соответствии с критериями отнесения деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, к определенной категории риска для целей осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, установленными в приложении к настоящему Порядку.
7. Проведение плановых проверок жилищно-строительных кооперативов в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска - не реже одного раза в календарном году;
для категории высокого риска - один раз в календарном году;
для категории значительного риска - один раз в 2 года;
для категории среднего риска - один раз в 3 года;
для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 3 года.
В отношении жилищно-строительных кооперативов, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
8. Министерство ведет перечень жилищно-строительных кооперативов, деятельности которых присвоена категория риска (далее именуется - перечень). Включение жилищно-строительных кооперативов в перечень осуществляется на основании решения об отнесении деятельности субъекта регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска, принятого в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка.
Перечень содержит следующую информацию:
полное наименование жилищно-строительного кооператива, которому присвоена категория риска;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика;
адрес (место нахождения);
указание на категорию риска, реквизиты решения об отнесении деятельности жилищно-строительного кооператива к категории риска, а также сведения, на основании которых было принято указанное решение.
Министерство размещает перечень на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9. Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется посредством:
организации и проведения внеплановых проверок выполнения обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее именуются - лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства);
организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства;
организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства.
Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов осуществляется посредством:
организации и проведения плановых и внеплановых проверок выполнения жилищно-строительными кооперативами обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищно-строительными кооперативами;
организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений жилищно-строительными кооперативами.
10. Проверки юридических лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации.
