В соответствии с Законом Пензенской области от 20.12.2017 N 3132-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2013 N 801-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующее изменение:
1.1. В наименовании постановления и по тексту постановления слова "на 2014 - 2020 годы" заменить словами "на 2014 - 2022 годы".
2. Государственную программу Пензенской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2013 N 801-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
4. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ"
Наименование государственной программы | Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области, Министерство культуры и туризма Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
Подпрограммы государственной программы | 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области. 2. Система химической и биологической безопасности Пензенской области. 3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пензенской области |
Цель государственной программы | Совершенствование функционирования Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Задачи государственной программы | 1. Повышение уровня защищенности населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. 2. Достижение приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему Пензенской области 3. Повышение безопасности населения Пензенской области, снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112" |
Целевые показатели государственной программы | - динамика снижения на территории Пензенской области количества деструктивных событий (пожаров, происшествий на водных объектах), зарегистрированных к аналогичному показателю 2013 года (%); - увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, приведенных в соответствие с требованиями санитарных нормативов и правил, задействованных в оказании медицинской помощи населению при возникновении вспышек инфекционных заболеваний (ед.); - доля населения Пензенской области, охваченного системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (%) |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования - 1018561,20 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 25766,30 тыс. рублей, из них по годам: 2017 г. - 25766,30 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 992794,90 тыс. рублей, из них по годам: 2014 г. - 104193,60 тыс. рублей; 2015 г. - 89395,50 тыс. рублей; 2016 г. - 99651,50 тыс. рублей; 2017 г. - 103667,60 тыс. рублей; 2018 г. - 157144,60 тыс. рублей; 2019 г. - 107168,00 тыс. рублей; 2020 г. - 110524,70 тыс. рублей; 2021 г. - 110524,70 тыс. рублей; 2022 г. - 110524,70 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В результате реализации программы ожидается: снижение количества деструктивных событий на 22% по сравнению с 2013 годом к концу 2022 года; увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, приведенных в соответствие с требованием санитарных нормативов и правил, на 4 ед. к концу 2016 года; обеспечение населения, проживающего на территориях муниципальных образований, системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на 100% к концу 2018 года |
Наименование подпрограммы | Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области, Министерство культуры и туризма Пензенской области, Министерство образования Пензенской области |
Цель подпрограммы | Повышение уровня защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Задачи подпрограммы | 1. Повышение уровня противопожарной защиты населения Пензенской области. 2. Обеспечение готовности к реагированию сил и средств Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах. 3. Обеспечение безопасности населения в местах массового отдыха на водных объектах |
Целевые показатели подпрограммы | динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2013 года (%); доля государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией (%); удельный вес населения Пензенской области, охваченного различными техническими средствами оповещения в случае возникновении чрезвычайных ситуаций (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 948375,00 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 948375,00 тыс. рублей, из них по годам: 2014 г. - 96601,10 тыс. рублей; 2015 г. - 88254,00 тыс. рублей; 2016 г. - 99294,00 тыс. рублей; 2017 г. - 100125,70 тыс. рублей; 2018 г. - 126787,30 тыс. рублей; 2019 г. - 106810,70 тыс. рублей; 2020 г. - 110167,40 тыс. рублей; 2021 г. - 110167,40 тыс. рублей; 2022 г. - 110167,40 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2022 года ожидается: снижение на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2013 года на 22%; увеличение доли государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией, на 100%; увеличение удельного веса населения Пензенской области, охваченного различными техническими средствами оповещения в случае возникновении чрезвычайных ситуаций, на 80% |
Наименование подпрограммы | Система химической и биологической безопасности Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области |
Цель подпрограммы | Достижение приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему Пензенской области |
Задачи подпрограммы | 1. Формирование регионального перечня опасных объектов, повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов. 2. Укрепление материально-технической базы организаций (учреждений), оказывающих негативное влияние на экологическую среду Пензенской области |
Целевые показатели подпрограммы | - снижение количества объектов (мест хранения) опасных отходов (пестицидов) с истекшим сроком хранения (ед.); - увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, оснащенных соответствующим оборудованием и техникой, задействованных в оказании медицинской помощи населению при возникновении вспышек инфекционных заболеваний (ед.); - обеспечение установленных категорий населения Пензенской области средствами индивидуальной защиты (%); |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 3215,90 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Пензенской области - 3215,90 тыс. рублей, из них по годам: 2014 г. - 357,50 тыс. рублей; 2015 г. - 357,10 тыс. рублей; 2016 г. - 357,50 тыс. рублей; 2017 г. - 357,30 тыс. рублей; 2018 г. - 357,30 тыс. рублей; 2019 г. - 357,30 тыс. рублей; 2020 г. - 357,30 тыс. рублей; 2021 г. - 357,30 тыс. рублей; 2022 г. - 357,30 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации подпрограммы ожидается: снижение количества объектов (мест хранения) опасных отходов (пестицидов) с истекшим сроком хранения на 3 ед. к концу 2016 года; увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, оснащенных соответствующим оборудованием и техникой, задействованных в оказании медицинской помощи населению при возникновении вспышек инфекционных заболеваний, на 4 ед. к концу 2016 года; обеспечение установленных категорий населения Пензенской области средствами индивидуальной защиты на 80% к концу 2022 года |
Наименование подпрограммы | Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | ГБУ Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр" |
Цель подпрограммы | Повышение безопасности населения Пензенской области, снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112" |
Задачи подпрограммы | Создание, развитие и организация эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и проведение информирования населения о создании и функционировании системы-112 |
Целевые показатели подпрограммы | - количество созданных центров обработки вызов Системы-112 на территории Пензенской области (ед.); - сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Пензенской области по сравнению с предыдущим годом (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 67111,7 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 25766,30 тыс. рублей, из них по годам: 2017 г. - 25766,30 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 41345,4 тыс. рублей, из них по годам: 2014 г. - 7235,00 тыс. рублей; 2015 г. - 925,80 тыс. рублей; 2016 г. - 0,00 тыс. рублей; 2017 г. - 3184,60 тыс. рублей; 2018 г. - 30000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 0,00 тыс. рублей; 2020 г. - 0,00 тыс. рублей; 2021 г. - 0,00 тыс. рублей; 2022 г. - 0,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации подпрограммы ожидается: достижение 100% охвата населения Пензенской области системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" к концу 2018 года; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Пензенской области - 20% к концу 2018 года; создание на территории Пензенской области центра обработки вызовов системы-112 к концу 2017 года. После завершения реализации подпрограммы, начиная с 2019 года планируется поддержание уровня достигнутых в 2018 году результатов |
Государственная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Госпрограмма) разработана исходя из положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года", Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 01.11.2013 N Пр-2573. Кроме того, Госпрограмма предусматривает реализацию требований федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями) и других нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Пензенской области в сфере защиты населения.
С учетом приоритетов государственной политики Пензенской области, начиная с 2014 года настоящей государственной программой запланированы следующие основные мероприятия.
В рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области":
- совершенствование системы подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, создание резерва материальных ресурсов для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- выполнение государственного задания ГБУ Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр";
- обеспечение устойчивого функционирования пожарно-спасательных подразделений Пензенской области;
- повышение уровня противопожарной защиты в государственных организациях (учреждениях) Пензенской области путем приведения их в соответствие с действующими нормами и правилами пожарной безопасности;
- формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области.
В рамках подпрограммы "Система химической и биологической безопасности Пензенской области":
- повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов.
В рамках подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пензенской области":
- создание, развитие и организация эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и проведение информирования населения о создании и функционировании системы-112.