ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года N 602-ПП


О государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2017 году"

В соответствии с Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2010 N 974-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года", в целях обеспечения населения достоверной информацией о состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области, рассмотрев государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2017 году", подготовленный Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области совместно с государственным казенным учреждением Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля", Правительство Свердловской области

постановляет:

1. Принять к сведению государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2017 году" (далее - государственный доклад).

2. Согласиться с выводами государственного доклада (приложение).

3. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области учитывать в своей деятельности выводы государственного доклада.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, руководителям хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Свердловской области, использовать в своей деятельности выводы государственного доклада.

5. Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области разместить государственный доклад на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области www.mprso.midural.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность. Охрана окружающей среды. Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области".

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

7. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор
Свердловской области
Е.В.Куйвашев

Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 13 сентября 2018 г. N 602-ПП

ВЫВОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА "О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2017 ГОДУ"

В 2017 году деятельность органов государственной власти на территории Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научно-исследовательских и проектных организаций, общественных организаций была направлена на осуществление комплекса конкретных мероприятий по снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду и улучшению ее качества, рациональное использование природных ресурсов, что обеспечило возможность определенной стабилизации и (или) снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду в Свердловской области по целому ряду показателей.

Ключевыми направлениями являлись применение программно-целевых методов в планировании и реализации экологической политики, совершенствование регионального природоохранного законодательства и практики регулирования отношений в этой сфере, дальнейшая экологизация сферы материального производства, участие широких слоев населения в природоохранной деятельности.

Раздел 1. КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Глава 1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

По данным государственной наблюдательной сети, в 2017 году в городах Свердловской области наблюдался следующий уровень загрязнения атмосферного воздуха: в городах Екатеринбурге, Первоуральске, Каменске-Уральском, Краснотурьинске - повышенный, в городе Нижний Тагил - высокий. По сравнению с 2016 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха изменился в городах Екатеринбурге и Каменске-Уральском с высокого уровня до повышенного, в остальных городах остался на уровне 2016 года.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области в 2017 году составил 927,8 тыс. т, что на 21,4 тыс. т (на 2,4%) больше, чем в 2016 году.

Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по обеспечению электрической энергией, газом, паром и кондиционированию воздуха (40,7%), обрабатывающие производства (27,6%), предприятия по добыче полезных ископаемых (15,8%).

Увеличение суммарного объема выбросов в атмосферный воздух произошло в основном в связи с увеличением объемов выработки электроэнергии, расхода топлива, увеличением объемов производства на ряде предприятий, увеличением объема ремонтных работ на линейных частях магистральных газопроводов.

По сравнению с 2013 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по Свердловской области в целом сократились на 169,5 тыс. т (на 15,4%).

В 2017 году предприятиями Свердловской области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух затрачено 2561,311 млн. рублей, выбросы в атмосферный воздух после реализации мероприятий сократились на 104,493 тыс. т.

В 2017 году от всех источников выделения образовалось 8219,4 тыс. т загрязняющих веществ. Из них поступило на пылегазоочистные сооружения 7535,5 тыс. т. Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено 7428,1 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 88,7%, твердых веществ - 97,9%, газообразных и жидких веществ - 59,3%.

В 2017 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта по Свердловской области в целом составили 441,9 тыс. т. К уровню 2016 года выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта увеличились на 13,5 тыс. т (на 3,1%) за счет увеличения количества автотранспорта.

Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2017 году составил 1369,7 тыс. т.

В 2017 году к уровню 2016 года суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников увеличился на 34,9 тыс. т (на 2,6%).

Глава 2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Забор воды из природных водных объектов в 2017 году по Свердловской области составил 1083,16 млн. куб. м. По сравнению с 2016 годом забор воды из природных водных объектов по Свердловской области уменьшился на 79,99 млн. куб. м (6,9%).

В Свердловской области основные потребности населения и промышленности в водных ресурсах удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного, стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 681,38 млн. куб. м (63% от общего забора воды) и уменьшился по сравнению с 2016 годом на 37,53 млн. куб. м (5,2%).

Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов связано с сокращением забора воды филиала ПАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС за счет уменьшения отпуска электроэнергии и работой нового блока по оборотной схеме водоснабжения, а также за счет уменьшения транзитной переброски МУП "Водоканал" города Екатеринбурга. Забор воды из подземных водных объектов в 2017 году составил 401,78 млн. куб. м, что на 42,46 млн. куб. м (9,6%) меньше, чем в 2016 году.

Использование воды составило 674,62 млн. куб. м воды, что на 38,09 млн. куб. м (5,3%) меньше, чем в 2016 году. Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды сократилось на 30,61 млн. куб. м (9%) и составило 308,68 млн. куб. м. На производственные нужды использование воды уменьшилось на 8,11 млн. куб. м (2,2%) и составило 355,09 млн. куб. м. По сравнению с 2013 годом объем использованной воды в 2017 году сократился на 174,94 млн. куб. м (20,6%).

Производственное водоснабжение сократилось на 96,12 млн. куб. м (21,3%), хозяйственно-питьевое водоснабжение - на 79,67 млн. куб. м (20,5%).

Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2017 году уменьшилась на 9,74 млн. куб. м (0,1%) по сравнению с 2016 годом и составила 9321,65 млн. куб. м.

Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области уменьшился на 53,82 млн. куб. м (6,6%) и составил 763,01 млн. куб. м.

Сброс загрязненных сточных вод по сравнению с 2016 годом уменьшился на 30,55 млн. куб. м (5%) и составил 586,05 млн. куб. м. Сброс загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты составил 77%.

Потери воды при транспортировке в 2017 году составили 116,97 млн. куб. м, что больше, чем в 2016 году на 9,63 млн. куб. м (9%). С 2013 года потери воды при транспортировке сократились на 4,0 млн. куб. м (3,3%).

Глава 3. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

По данным государственного статистического учета земель, площадь Свердловской области по состоянию на 1 января 2018 года составила 19430,7 тыс. га.

В структуре земельного фонда Свердловской области преобладают земли категории лесного фонда (70,2% всей территории) и сельскохозяйственного назначения (21%).

В 2017 году произошли изменения в площадях практически всех категорий земельного фонда Свердловской области, за исключением земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения в 2017 году по сравнению с 2016 годом уменьшилась на 0,7 тыс. га (0,02%) и составила 4081,9 тыс. га. В структуре земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья (1998,8 тыс. га), в составе которых наибольшие площади заняты пашней (1308,8 тыс. га).

Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в 2017 году увеличилась на 0,7 тыс. га (или 0,09%) и составила 741,2 тыс. га. В структуре земель населенных пунктов наибольшие площади заняты сельскохозяйственными угодьями (259,9 тыс. га), лесными землями (174,6 тыс. га), землями застройки (126,2 тыс. га).

Площадь земель промышленности и иного специального назначения по сравнению с 2016 годом увеличилась на 0,5 тыс. га (или 0,11%) и составила 450,7 тыс. га. В структуре земель указанной категории преобладают лесные земли (269,8 тыс. га), большая часть площади которых числится в составе земель обороны и безопасности (230,4 тыс. га).

Площадь земель лесного фонда в 2017 году составила 13632,1 тыс. га (70,2%). По сравнению с 2016 годом площадь земель лесного фонда уменьшилась на 0,4 тыс. га. В структуре земель лесного фонда наибольший удельный вес составляют лесные земли (11313,4 тыс. га) и болота (1771,6 тыс. га).

Площадь категории земель запаса уменьшилась на 0,1 тыс. га (или 0,03%) и составила на 1 января 2018 года 315,7 тыс. га. Наибольшую часть в их составе занимают сельскохозяйственные угодья (80,6 тыс. га) и лесные земли (159,1 тыс. га).

На территории Свердловской области в 2017 году площадь сельскохозяйственных угодий, на долю которых приходится 13,27% всего земельного фонда Свердловской области, в совокупности по всем категориям земель составила 2577,7 тыс. га. В структуре сельскохозяйственных угодий преобладают пахотные угодья (1470,4 тыс. га).

На протяжении последних лет наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий. За период 2013 - 2017 годов уменьшение указанного показателя составило 3,1 тыс. га, при этом в 2017 году по сравнению с 2016 годом - на 0,7 тыс. га.

За период 2013 - 2017 годов площадь земель, занятых залежью, уменьшилась на 16,8 тыс. га, причем в 2017 году уменьшение составило 5,1 тыс. га. Кормовые угодья за период 2013 - 2017 годов уменьшились на 2,4 тыс. га, за 2017 год - на 0,6 тыс. га. Площадь пашни, наоборот, увеличивается, что является результатом вовлечения в сельскохозяйственный оборот залежи. За период 2013 - 2017 годов площадь пашни увеличилась на 15,8 тыс. га. В 2017 году увеличение площади пашни в сравнении с 2016 годом составило 4,7 тыс. га.

На долю несельскохозяйственных угодий приходится 16853,0 тыс. га (86,73% всего земельного фонда Свердловской области). Лидирующее положение среди несельскохозяйственных угодий занимают лесные земли (13631,8 тыс. га) и болота (2046,2 тыс. га). В 2017 году произошло увеличение площади несельскохозяйственных угодий на 0,7 тыс. га. Наибольшее увеличение получили лесные земли (на 1,4 тыс. га), земли застройки (на 1,0 тыс. га) и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд (на 0,7 тыс. га). Также произошло незначительное увеличение площади земель, занятых болотами (на 0,1 тыс. га).

Площадь земель под водой и дорогами уменьшилась соответственно на 1,4 тыс. га и 0,9 тыс. га (46,6% площади дорог приходится на грунтовые дороги).

Площадь земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ, в 2017 году в сравнении с 2016 годом уменьшилась на 0,2 тыс. га и составила 61,8 тыс. га.