(с изменениями на 1 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений минприроды Ростовской области от 20.08.2018 N П-23, от 06.03.2019 N П-11, от 29.06.2020 N П-17, от 22.03.2021 N П-4, от 01.12.2022 N П-21)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 N 861 "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций", постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 N 320 "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области" министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги "Предоставление права пользования недрами" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 30.10.2015 N П-28 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги "Предоставление права пользования недрами".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Ковтун Н.Н.
(п. 4 в ред. постановления минприроды Ростовской области от 06.03.2019 N П-11)
Министр
М.В.ФИШКИН
Постановление вносит
отдел недропользования
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ"
(в ред. постановлений минприроды Ростовской области от 06.03.2019 N П-11, от 29.06.2020 N П-17, от 22.03.2021 N П-4, от 01.12.2022 N П-21)
1.1.1. Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги "Предоставление права пользования недрами" (далее - Регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Предоставление права пользования недрами" (далее - государственная услуга), а также устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) в ходе предоставления государственной услуги.
1.1.2. Действие Регламента распространяется на предоставление права пользования участками недр местного значения.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявители).
(в ред. постановления минприроды Ростовской области от 01.12.2022 N П-21)
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К участию в аукционе не допускаются недропользователи не устранившие на момент подачи заявки на участие в аукционе допущенные нарушения условий пользования недрами по ранее выданным лицензиям на право пользования участками недр, а также субъекты предпринимательской деятельности, которые ранее являлись владельцами лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, не выполнившие обязательства по рекультивации земель, нарушенных при пользовании недрами, предусмотренные данными лицензиями.
1.3.1. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://минприродыро.рф (далее - официальный сайт министерства), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется министерством следующими способами:
при личном или письменном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронной почты (при наличии у заявителя);
посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал)";
на официальном сайте министерства.
Письменные обращения, а также обращения, поступившие в электронной форме, рассматриваются специалистами министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечень которых установлен настоящим пунктом Регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения.
При осуществлении консультаций по телефону и электронной почте уполномоченные должностные лица министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;
о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым документам (в случае принятия такого решения);
о ходе предоставления государственной услуги;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
сведения о месте размещения на официальном сайте министерства справочных материалов по вопросам получения разрешений.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем с использованием Единого портала.
Информация на Едином портале, официальном сайте министерства о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги, о ходе ее предоставления, а также иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляют сотрудники многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области (далее - МФЦ) в соответствии с Соглашением о взаимодействии между министерством и государственным казенным учреждением Ростовской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ РО "УМФЦ").
Сведения о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров также приведены на информационно-аналитическом интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.mfc61.ru (далее - Портал сети МФЦ).
1.3.2. Порядок, форма и место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информация о справочных телефонах, адресах официального сайта, электронной почты, а также месте нахождения и графике работы министерства, его структурных подразделениях, многофункционального центра размещена на официальном сайте министерства, на информационно-аналитическом интернет-портале единой сети на базе МФЦ, на Едином портале, на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.3. Объявление о проведении аукциона, Порядке и условиях его проведения публикуется на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства (www.минприродыро.рф).
1.3.4. Информирование о переносе срока проведения аукциона публикуются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства (www.минприродыро.рф), а также доводится до заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по адресу электронной почты, указанной заявителем в заявке на участие в аукционе.
1.3.5. Информирование об отмене проведения аукциона публикуются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства (www.минприродыро.рф), а также в оперативном порядке доводится до заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по адресу электронной почты, указанной заявителем в заявке на участие в аукционе.
Предоставление права пользования недрами.
Государственная услуга состоит из следующих подуслуг:
"Предоставление права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, по результатам аукциона на право пользования недрами" (далее - подуслуга 1);
"Предоставление права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона с включением в Перечень участков недр местного значения (далее - Перечень)" (далее - подуслуга 2);
"Предоставление права пользования участком недр местного значения (за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды) без проведения аукциона и без включения в Перечень" (далее - подуслуга 3);
"Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона, включенным в ранее утвержденный Перечень" (далее - подуслуга 4);
"Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, без проведения аукциона и без включения в Перечень" (далее - подуслуга 5).