(с изменениями на 3 августа 2020 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 02.10.2018 N 244-п, от 13.11.2019 N 295-п, от 03.08.2020 N 207-п)
В соответствии со пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Порядок возврата местному бюджету межбюджетных трансфертов, полученных из окружного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году (далее - Порядок), согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в срок до 31.12.2018 обеспечить приведение нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, регулирующих предоставление из окружного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в соответствие с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности губернатора
Ненецкого автономного округа
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ
ПОРЯДОК ВОЗВРАТА МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 02.10.2018 N 244-п, от 13.11.2019 N 295-п, от 03.08.2020 N 207-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила возврата местному бюджету межбюджетных трансфертов, полученных из окружного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года (далее - неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов), а также порядок принятия главными администраторами средств окружного бюджета решений о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов.
2. Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, поступившие в окружной бюджет в установленный срок, могут быть возвращены из окружного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, в объеме, не превышающем размер неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.
При определении потребности в остатках межбюджетных трансфертов учитывается наличие кредиторской задолженности местного бюджета на 1 января текущего финансового года либо наличие действующих муниципальных контрактов (договоров) поставки товаров, на оказание услуг, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, заключенных в установленном порядке до 1 января текущего финансового года, либо наличие выданных гражданам действующих уведомлений о предоставлении компенсационных выплат в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 29.10.2018 N 3-ОЗ "О создании дополнительных условий для расселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными, и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа", по которым на 1 января текущего финансового года не произведены выплаты компенсаций.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 13.11.2019 N 295-п)
Возврат неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов осуществляется на основании решения главного администратора средств окружного бюджета, согласованного с Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа (далее - финансовый орган).
Порядок согласования решения главного администратора средств окружного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах утверждается приказом финансового органа.
3. Принятие главным администратором средств окружного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, а также возврат неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета при принятии соответствующего решения осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в окружной бюджет.
4. Для подтверждения потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Ненецкого автономного округа (далее - ОМСУ) представляет главному администратору средств окружного бюджета следующие документы:
1) отчет, содержащий сведения о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие межбюджетные трансферты, предоставленные из окружного бюджета, сформированный и представленный в порядке и в срок, установленные главным администратором средств окружного бюджета. Срок представления указанного отчета главному администратору средств окружного бюджета не может быть позднее 1 февраля текущего года. Отчет должен содержать информацию о выполнении условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенных с ОМСУ (при наличии соглашений);
2) до 1 февраля текущего финансового года:
ходатайство о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов с указанием причин образования остатка;
акт сверки неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов по форме согласно Приложению к настоящему Порядку;
копии документов, подтверждающих потребность в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов (муниципальных контрактов (договоров) поставки товаров, на оказание услуг, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, актов сверки взаимных расчетов, уведомлений о предоставлении компенсационных выплат с приложением заявлений о предоставлении компенсации (при наличии)), заверенные надлежащим образом в соответствии с законодательством;
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 13.11.2019 N 295-п)
уведомление по расчетам между бюджетами на сумму подтвержденной потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов (код формы по ОКУД 0504817) (далее - уведомление 0504817).
5. Главный администратор средств окружного бюджета рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и в срок до 5 февраля текущего финансового года:
1) принимает решение о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов и направляет его на согласование в финансовый орган с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и копий документов, подтверждающих возврат неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов;
2) принимает решение об отсутствии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и направляет указанное решение в ОМСУ.
6. Решение об отсутствии потребности в межбюджетных трансфертах принимается в следующих случаях:
1) представление ОМСУ документов с нарушением сроков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
3) предоставление недостоверных сведений;
4) нарушение ОМСУ условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов, условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов (при наличии соглашений);
5) превышение потребности местного бюджета в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов над объемом неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, возвращенных в окружной бюджет;
6) достижение целей, предусмотренных условиями соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, и отсутствие принятых и неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие межбюджетные трансферты.
7. Финансовый орган проводит проверку документов, представленных для согласования решения о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, и уведомляет главного администратора средств окружного бюджета о согласовании либо об отказе в согласовании решения о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов с указанием основания отказа в согласовании в течение 5 рабочих дней со дня получения документов.
В случае если в представленных документах указаны неверный код бюджетной классификации либо необоснованная сумма потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов финансовый орган возвращает представленные документы главному администратору средств окружного бюджета для устранения нарушений в течение 3 рабочих дней со дня их получения. В течение 3 рабочих дней главный администратор средств окружного бюджета производит уточнение кодов бюджетной классификации и (или) суммы неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов и повторно направляет документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, на согласование в финансовый орган. Финансовый орган проводит проверку повторно представленных документов и уведомляет главного администратора средств окружного бюджета о согласовании либо об отказе в согласовании решения о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов с указанием основания отказа в согласовании в течение 3 рабочих дней со дня повторного получения документов.
8. Главный администратор средств окружного бюджета направляет в ОМСУ согласованное финансовым органом решение о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов либо уведомление о несогласовании финансовым органом указанного решения в течение 3 рабочих дней после получения уведомления финансового органа, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.
9. В случае принятия в текущем финансовом году уполномоченным органом решения о снятии гражданина, получившего уведомление, с учета для получения компенсационной выплаты по причинам, указанным в пункте 58 (за исключением подпункта 2 пункта 58) Порядка учета граждан, имеющих право на компенсационную выплату, определения размера, предоставления и использования компенсационной выплаты при освобождении гражданами жилых помещений в домах, признанных в установленном порядке аварийными, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.12.2018 N 334-п, высвободившиеся бюджетные средства, возвращенные ранее в доход местного бюджета, направляются на выдачу компенсационных выплат следующим по списку гражданам.
(п. 9 введен постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 03.08.2020 N 207-п)
(введен постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 02.10.2018 N 244-п)
Акт
сверки неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов
______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
по состоянию на 1 января 20__ года
(рублей)
Наименование межбюджетного трансферта, мероприятия, объекта | Код по бюджетной классификации расходов бюджета, предоставляющего межбюджетный трансферт | Код по бюджетной классификации доходов бюджета, получающего межбюджетный трансферт | Размер субсидии, поступивший в местный бюджет для софинансирования расходного обязательства в 20__ г. в разрезе мероприятий | Перечислено из местного бюджета получателю бюджетных средств в 20__ г. | Неиспользованный остаток межбюджетного трансферта по состоянию на 01.01.20__ (Информация ОМСУ (Форма по ОКУД 0504817)) | Подлежит возврату в окружной бюджет в первые 15 рабочих дней текущего года | Расходное обязательство подтверждающее наличие потребности в бюджетных ассигнованиях, указанных в гр. 9 | ||||||
Всего | в т.ч. потребность отсутствует | в т.ч. потребность на те же цели подтверждается наличием муниципальных контрактов, договоров или иных расходных обязательств | N, дата документа | Период строительства, срок выполнения по документу | Подрядчик, поставщик | Предмет договора, м/к и т.д. | Сумма | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1........... | |||||||||||||
Средства местного бюджета | |||||||||||||
Средства окружного бюджета | |||||||||||||
Всего |