Утверждена
Распоряжением
Правительства Алтайского края
от 17 июля 2018 г. N 208-р
ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Органы государственной власти Алтайского края, ответственные за реализацию мероприятия | Единицы измерения | Реализация мероприятия | Срок реализации мероприятия | Финансовая оценка | |||
в 2016 году | в 2017 году | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
I. Мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов | |||||||||
1.1. | Усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами и органами местного самоуправления Алтайского края по выполнению мероприятий по повышению собираемости доходов, легализации налоговой базы, снижению задолженности в консолидированный бюджет края | органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю <*>; ГУ МВД России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.2. | Обеспечение органами исполнительной власти Алтайского края исполнения утвержденных индикативных показателей по объему поступления доходов краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с их отраслевой (ведомственной) принадлежностью для улучшения работы с организациями и индивидуальными предпринимателями, направленной на мобилизацию доходов в краевой бюджет | органы исполнительной власти Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.3. | Проведение анализа динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края и обеспечение положительной динамики поступлений указанных доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | УФНС России по Алтайскому краю <*>; ГУ МВД России по Алтайскому краю <*>; главные администраторы доходов бюджета <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.4. | Проведение мероприятий по легализации теневой занятости | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.5. | Проведение работы по повышению уровня заработной платы с использованием механизмов социального партнерства. Организация контроля за выполнением региональных, региональных (отраслевых), территориальных, территориальных (отраслевых) соглашений. Осуществление комплексной оценки ситуации в сфере труда и занятости населения | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | ежегодно, до 1 апреля | - | - | - |
1.6. | Проведение оценки эффективности предоставленных региональных налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | ежегодно, до 1 августа | - | - | - |
1.7. | Повышение эффективности использования имущества, в том числе в части незавершенного строительства. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение физических лиц к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество | Министерство имущественных отношений Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю <*>; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.8. | Анализ и оценка влияния на консолидированный бюджет края перехода к расчету налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объектов | Министерство финансов Алтайского края; Министерство имущественных отношений Алтайского края; органы местного самоуправления <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.9. | Использование финансовыми органами муниципальных образований Алтайского края в работе программно-аналитического комплекса "Анализ имущественных налогов" и информационного ресурса "Мониторинг 65-н", в том числе для улучшения качества анализа, планирования и проведения мероприятий по оптимизации налоговых льгот по местным налогам | органы местного самоуправления <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.10. | Осуществление государственного и муниципального земельного контроля за выявлением используемых не по целевому назначению земельных участков, в том числе земель сельскохозяйственного назначения | Министерство имущественных отношений Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай <*>; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 8888 | 6025 | 2018 - 2020 годы | 6050 | 6100 | 6150 |
1.11. | Проведение мониторинга недоимки по региональным и местным налогам, налогам по специальным налоговым режимам, зачисляемым в консолидированный бюджет края. Организация работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты | Министерство финансов Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | % | 5,2 | 5,7 | 2018 - 2020 годы | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
1.12. | Проведение органами исполнительной власти Алтайского края, реализующими государственную политику в соответствующих сферах деятельности, работы по подготовке предложений в отношении хозяйствующих субъектов, декларирующих убытки от финансово-хозяйственной деятельности, имеющих задолженность в консолидированный бюджет Алтайского края | органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | ежегодно, до 1 августа | - | - | - |
1.13. | Организация мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности и увеличению объемов инвестиционных вложений на территориях опережающего социально-экономического развития, формирование благоприятных условий для привлечения резидентов в указанные территории | Министерство экономического развития Алтайского края; органы местного самоуправления городов Новоалтайска и Заринска | тыс. рублей | - | - | 2018 - 2020 годы | 14830 | 48250 | 121440 |
1.14. | Оценка полноты и эффективности внедрения единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | - | 372041 | 2018 - 2020 годы | 448054 | 447448 | 447448 |
1.15. | Анализ коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в разрезе субъектов Российской Федерации, и постоянный контроль налоговой нагрузки иностранных граждан с целью выравнивания стоимости патента и суммы налога на доходы физических лиц от среднего уровня заработной платы в крае | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края | тыс. рублей | 35780 | 18065 | ежегодно, до 1 октября | 16720 | 1196 | 1198 |
1.16. | Проведение мониторинга уплаты налогов сельскохозяйственными товаропроизводителями, субъектами малого и среднего предпринимательства и другими организациями, получающими финансовую поддержку из федерального и краевого бюджетов | Министерство финансов Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 168496 | 147577 | 2018 - 2020 годы | 129868 | 114284 | 100570 |
1.17. | Проведение мониторинга расчетов крупных и средних плательщиков с консолидированным бюджетом Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.18. | Усиление аналитической работы муниципальных образований в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход | органы местного самоуправления <*>; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | ежегодно, до 1 августа | - | - | - |
1.19. | Проведение анализа применения патентной системы налогообложения и в случае необходимости рассмотрение вопросов о дальнейшем совершенствовании данного налогового режима, в том числе пересмотре размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по отдельным видам деятельности и территориям муниципальных образований | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления <*> | - | - | - | ежегодно, до 1 августа | - | - | - |
1.20. | Проведение работы по недопущению нецелевого использования бюджетных средств на перечисление пеней и штрафов за несвоевременную подачу деклараций и уплату налогов | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.21. | Проведение работы по инвентаризации казенных, бюджетных и автономных организаций в связи с изменением правового статуса юридических лиц. Обеспечение соответствия сведений о количестве, статусе государственных (муниципальных) организаций и предприятий на информационных ресурсах Федеральной налоговой службы (ЕГРЮЛ, ЕГРН) и Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю с данными информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" | органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления <*> | - | - | - | ежегодно, до 1 декабря | - | - | - |
1.22. | Проведение налоговыми органами Алтайского края работы по списанию задолженности по региональным и местным налогам в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами субъекта и муниципальных образований | органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления <*> | - | - | - | ежегодно, до 1 декабря | - | - | - |
1.23. | Расширение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (административно-деловые и торговые центры и помещения в них) | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю <*>; УФНС России по Алтайскому краю <*> | тыс. рублей | 60616 | 239507 | ежегодно, до 1 декабря | 302981 | 408719 | 408719 |
1.24. | Проведение сравнительного анализа ставок по транспортному налогу, установленных в субъектах Российской Федерации, в целях определения их оптимального размера, отражающего социально-экономические особенности региона | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | ежегодно, до 1 августа | - | - | - |
1.25. | Анализ влияния установленных льгот по уплате транспортного налога юридическим и физическим лицам в отношении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированных в реестре транспортных средств системы взимания платы (система "Платон"), на доходную часть краевого бюджета, в том числе в объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда Алтайского края | Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство финансов Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*> | тыс. рублей | - | - | ежегодно, до 1 декабря | - | - | - |
1.26. | Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемые в аренду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, с учетом принципа экономической обоснованности | Министерство имущественных отношений Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 99400 | 51854 | ежегодно, до 1 апреля | 59264 | 61705 | 64173 |
1.27. | Актуализация размера части прибыли краевых государственных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в краевой и местные бюджеты | Министерство имущественных отношений Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | - | 23100 | ежегодно, до 1 июня | 2900 | 14500 | 5000 |
1.28. | Проведение мобилизации доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, рассмотрение целесообразности повышения размера дивидендов | Министерство имущественных отношений Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | - | - | 2018 - 2020 годы | 27256 | 28256 | 33256 |
1.29. | Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации штрафов административных комиссий, увеличение результативности их деятельности | департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; органы местного самоуправления <*> | тыс. рублей | 5395 | 4735 | 2018 - 2020 годы | 6077 | 6100 | 6100 |
1.30. | Поступление неналоговых доходов по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также за предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов | Министерство имущественных отношений Алтайского края; Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 93802 | 89980 | 2018 - 2020 годы | 91596 | 92000 | 92000 |
1.31. | Расширение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества предоставления указанных услуг, обеспечение их доступности населению края. Обеспечение оказания во всех многофункциональных центрах края услуги по информированию физических лиц о наличии/отсутствии у них задолженности по налоговым платежам | КАУ "МФЦ Алтайского края"; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*> | тыс. рублей | 92903 | 52636 | 2018 - 2020 годы | 8075 | 8100 | 8100 |
1.32. | Проведение работы с Федеральной информационной адресной системой по своевременному внесению в государственный адресный реестр отсутствующей информации об объектах недвижимости | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; УФНС России по Алтайскому краю <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
1.33. | Реализация эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Алтайском крае, оценка его эффективности | управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу; Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | - | - | 2018 - 2020 годы | 34000 | 50000 | 50000 |
Итого по разделу | 565280 | 1005520 | - | 1147671 | 1286658 | 1344154 | |||
II. Мероприятия по оптимизации расходов | |||||||||
2.1. Государственная и муниципальная служба | |||||||||
2.1.1. | Установление запрета на увеличение численности государственных служащих органов государственной власти Алтайского края | департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров; Министерство финансов Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.1.2. | Содействие установления муниципальными образованиями Алтайского края запрета на увеличение численности муниципальных служащих | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.1.3. | Изменение штатной численности администраций сельских поселений в связи с передачей ими части вопросов местного значения муниципальным районам в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 126160 | 23006 | 2018 - 2020 годы | 15770 | - | - |
2.1.4. | Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих, оптимизация обслуживающего персонала органов местного самоуправления Алтайского края (сторожа, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.), выведение непрофильных работников культуры из числа работников администраций сельских поселений | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 70300 | 10081 | 2018 - 2020 годы | 8770 | 500 | 500 |
2.1.5. | Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления Алтайского края с учетом требований к соблюдению нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 8880 | 21498 | 2018 - 2020 годы | 2960 | 2960 | 2960 |
2.1.6. | Повышение эффективности использования имущества, находящегося в краевой и муниципальной собственности, для обеспечения деятельности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 15700 | 58950 | 2018 - 2020 годы | 5000 | 5000 | 5000 |
2.1.7. | Передача полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами, администрациям муниципальных районов | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; органы исполнительной власти Алтайского края | тыс. рублей | - | - | 2018 - 2020 годы | 6000 | 6000 | 6000 |
2.1.8. | Преобразование муниципальных образований Алтайского края с невысокой численностью населения и низкой доходной базой путем их объединения | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; органы исполнительной власти Алтайского края | тыс. рублей | 4400 | 37100 | 2018 - 2020 годы | 3300 | 4400 | 1500 |
2.1.9. | Поэтапная реорганизация территориальных органов исполнительной власти Алтайского края, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Алтайского края | Правительство Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | |
2.2. Оптимизация бюджетной сети | |||||||||
2.2.1. | Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в краевых "дорожных картах" для отраслей социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы | Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.2.2. | Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами" | Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края | тыс. рублей | 164300 | 161700 | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.2.3. | Проведение оптимизации муниципальных учреждений культуры (клубы, музеи, библиотеки) и соблюдение показателей оптимизации численности их работников | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 109500 | 21092 | 2018 - 2020 годы | 12800 | 12800 | 1000 |
2.2.4. | Проведение анализа нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых государственных услуг в разрезе бюджетных учреждений) | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | - | 168175 | 2018 - 2020 годы | 10000 | 5000 | - |
2.2.5. | Укрупнение мелких государственных и муниципальных учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, или их присоединение к более крупным (за исключением государственных учреждений, расположенных в сельской местности) | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2000 | - | 2018 - 2020 годы | 2000 | 2000 | - |
2.2.6. | Размещение разнопрофильных учреждений в одном здании с соблюдением требований действующего законодательства. Создание центров коллективного пользования на базе школ, дворцов культуры, музеев, библиотек, колледжей и других учреждений, предоставляющих возможность получателям услуг использовать современное оборудование, программное обеспечение, доступ к библиотечному фонду и современным обучающим технологиям | Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.2.7. | Уменьшение количества обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.). Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся), перевод медицинских работников детских садов и школ в систему здравоохранения | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.2.8. | Отказ от содержания имущества, не используемого для выполнения государственного (муниципального) задания | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.3. Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд | |||||||||
2.3.1. | Централизация функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально-техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий, юридическому и кадровому сопровождению | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | 235000 | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.3.2. | Централизация функций бухгалтерского учета сельских поселений на уровне муниципальных районов Алтайского края | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | тыс. рублей | 39700 | 43576 | 2018 - 2020 годы | 5900 | 5900 | - |
2.3.3. | Централизация функций бухгалтерского учета и отчетности бюджетной сети муниципальных учреждений в рамках одного муниципального образования с централизацией ведения процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | тыс. рублей | - | 65855 | 2018 - 2020 годы | 15700 | 10500 | - |
2.4. Оптимизация мер социальной поддержки | |||||||||
2.4.1. | Разработка механизма введения дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующего сокращению прироста численности получателей | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края | тыс. рублей | - | 77300 | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.2. | Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования с учетом критерия нуждаемости | Министерство образования и науки Алтайского края | тыс. рублей | - | 137838 | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.3. | Предоставление мер социальной поддержки по одному основанию региональным льготникам | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.4. | Предоставление по выбору гражданина мер социальной поддержки по федеральному или региональному законодательству | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края | тыс. рублей | 25000 | 28400 | 2018 - 2020 годы | 25000 | 25000 | |
2.4.5. | Предоставление мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ в твердой денежной сумме для сельских педагогов | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.6. | Применение норматива площади жилого помещения для предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.7. | Подтверждение статуса получателя льгот (периодичность подтверждения права на льготу, наличие подтверждающих документов) | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.8. | Проведение оптимизации расходов на страховые взносы на неработающее население за счет выполнения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения | Министерство здравоохранения Алтайского края; ТФОМС Алтайского края <*> | тыс. рублей | 538800 | 281512 | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.9. | Увеличение доли среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства | Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.10. | Снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.11. | Введение моратория на принятие новых мер социальной поддержки граждан | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.4.12. | Централизация функций по выплате мер социальной поддержки в рамках одного юридического лица | Министерство труда и социальной защиты Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.5. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне | |||||||||
2.5.1. | Предоставление иных межбюджетных трансфертов поощрительного (стимулирующего) характера с целью повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 5000 | 5000 | 2018 - 2020 годы | 5000 | 5000 | 5000 |
2.5.2. | Поощрение работы муниципальных образований Алтайского края по применению самообложения граждан | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.5.3. | Проведение мониторинга формирования муниципальных дорожных фондов в связи с изменением норматива зачисления акцизов на нефтепродукты и учета видов покрытий автомобильных дорог в методике расчета дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от акцизов на нефтепродукты | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.5.4. | Уточнение методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части корректировки индекса бюджетных расходов | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2019 - 2020 годы | - | - | - |
2.5.5. | Приведение перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в соответствие с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2019 - 2020 годы | - | - | - |
2.5.6. | Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех видов муниципальных образований | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2019 - 2020 годы | - | - | - |
2.5.7. | Уточнение порядка предоставления местной администрацией муниципального образования документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), с учетом процедуры повторного предоставления документов в случае получения муниципальным образованием заключения о несоответствии проекта бюджета муниципального образования требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2019 - 2020 годы | - | - | - |
2.6. Оптимизация инвестиционных расходов | |||||||||
2.6.1. | Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) | Министерство экономического развития Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.6.2. | Проведение анализа причин возникновения дебиторской задолженности поставщиков услуг и принятие мер по ее сокращению | Министерство экономического развития Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.6.3. | Проведение оптимизации бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на муниципальном уровне | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.6.4. | Сокращение объемов (объектов) незавершенного строительства за счет бюджетных средств | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.6.5. | Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка выделения субсидий юридическим лицам с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствие задолженности по налогам в бюджеты всех уровней | Министерство экономического развития Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2019 - 2020 Годы | - | - | - |
2.6.6. | Мониторинг случаев авансирования подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов государственной (муниципальной) собственности; определение минимальной стоимости объектов, оплата работ на которых осуществляется только после ввода объекта в эксплуатацию; определение предельного объема стоимости выполненных подрядчиком работ, при достижении которого осуществляется их оплата | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2019 - 2020 годы | - | - | - |
2.7. Планирование и исполнение регионального бюджета | |||||||||
2.7.1. | Планирование краевого бюджета с учетом увеличения доли программных расходов в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 31.12.2013 N 722 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы" | Министерство финансов Алтайского края | % | 84,2 | 91,4 | 2018 - 2020 годы | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 |
2.7.2. | Утверждение изменений Бюджетного прогноза Алтайского края на период до 2028 года в установленный законодательством срок | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.7.3. | Уточнение порядка предоставления местной администрацией муниципального образования документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год, с учетом процедуры повторного предоставления документов в случае получения муниципальным образованием заключения о несоответствии проекта бюджета муниципального образования требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.7.4. | Анализ источников формирования дорожного фонда Алтайского края с учетом изменений законодательства Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.8. Меры по снижению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета | |||||||||
2.8.1. | Проведение анализа структуры просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и факторов, влияющих на ее образование | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.8.2. | Осуществление реструктуризации просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.8.3. | Погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края | - | - | 105200 | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.8.4. | Осуществление контроля за принятием расходных обязательств в целях недопущения образования и роста просроченной кредиторской задолженности в краевых, муниципальных учреждениях и в органах местного самоуправления Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
2.8.5. | Проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской задолженности, в том числе просроченной, подведомственных государственных (муниципальных) учреждений | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
Итого по разделу | 1109740 | 1481283 | - | 117200 | 73410 | 58710 | |||
III. Мероприятия по сокращению государственного и муниципального долга | |||||||||
3.1. | Проведение мониторинга уровня муниципального долга в целях оптимизации расходов на его обслуживание | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
3.2. | Согласование с муниципальными образованиями, получающими бюджетные кредиты из краевого бюджета, привлечение в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
3.3. | Проведение оптимизации структуры государственного долга с целью минимизации стоимости его обслуживания по отношению к общему объему расходов бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций) | Министерство финансов Алтайского края | % | не более 5 | не более 5 | 2018 - 2020 годы | не более 4 | не более 4 | не более 4 |
3.4. | Обеспечение низкой долговой нагрузки на краевой бюджет: отношение общего объема долговых обязательств Алтайского края к сумме доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений | Министерство финансов Алтайского края | % | не более 6 | не более 4 | 2018 - 2020 годы | не более 7 | не более 7 | не более 7 |
3.5. | Обеспечение низкой коммерческой долговой нагрузки на краевой бюджет: отношение общего объема долговых обязательств Алтайского края по государственным ценным бумагам Алтайского края и кредитам иностранных банков и международных финансовых организаций к сумме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений | % | не более 0 | не более 0 | 2018 - 2020 годы | не более 2 | не более 3 | не более 4 | |
3.6. | Обеспечение возможности привлечения в краевой бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
3.7. | Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
3.8. | Взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю по привлечению краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
Итого по разделу | - | - | - | - | - | - | |||
IV. Мероприятия по устранению с 01.01.2018 неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) | |||||||||
4.1. | Мониторинг законодательства Алтайского края в части предоставленных льгот и пониженных ставок по налогам, зачисляемым в краевой бюджет | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | ежегодно до 1 июля | - | - | - |
4.2. | Мониторинг законодательства Алтайского края в части предоставленных льгот и пониженных ставок по местным налогам | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | ежегодно до 1 июля | - | - | - |
4.3. | Проведение оценки предоставленных льгот по налогам, зачисляемым в краевой бюджет | Министерство финансов Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*> | - | - | - | ежегодно до 1 сентября | - | - | - |
4.4. | Проведение оценки предоставленных льгот по местным налогам | Министерство финансов Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | ежегодно до 1 сентября | - | - | - |
4.5. | Проведение оценки выпадающих доходов от предоставления пониженных ставок по налогам, зачисляемым в краевой бюджет | Министерство финансов Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*> | - | - | - | ежегодно до 1 сентября | - | - | - |
4.6. | Проведение оценки выпадающих, доходов от предоставления пониженных ставок по местным налогам | Министерство финансов Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | ежегодно до 1 сентября | - | - | - |
4.7. | Разработка предложений по отмене неэффективных льгот и увеличению пониженных ставок по налогам, зачисляемым в краевой бюджет, до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края; органы исполнительной власти | - | - | - | ежегодно до 1 октября | - | - | - |
4.8. | Разработка предложений по отмене неэффективных льгот и увеличению пониженных ставок по местным налогам до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | ежегодно до 1 октября | - | - | - |
4.9. | Подготовка проектов правовых актов Алтайского края (в случае необходимости) о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты по отмене неэффективных льгот и увеличению размера ставок по налогам, зачисляемым в краевой бюджет, до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края, управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры | - | - | - | ежегодно до 1 декабря | - | - | - |
4.10. | Подготовка проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты по отмене неэффективных льгот и увеличению размера ставок по местным налогам до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации | органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | ежегодно до 1 декабря | - | - | - |
4.11. | Установление моратория на введение новых налоговых льгот и пониженных налоговых ставок | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
4.12. | Ведение реестра налоговых льгот | Министерство финансов Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
Итого по разделу | - | - | - | - | - | - | |||
V. Мероприятия по отмене с 01.01.2018 установленных субъектом Российской Федерации расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - "мероприятия по отмене расходных обязательств") | |||||||||
5.1. | Проведение анализа реестра расходных обязательств на предмет выявления обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
5.2. | Проведение анализа возникновения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
5.3. | Проведение оценки воздействия расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Алтайского края, на социально-экономическую ситуацию в Алтайском крае | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
5.4. | Принятие решения о целесообразности отнесения расходных обязательств к обязательствам, не связанным с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
5.5. | Введение запрета на принятие новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
5.6. | Подготовка проектов правовых актов Алтайского края (в случае необходимости), направленных на реализацию мероприятий по отмене расходных обязательств | Министерство финансов Алтайского края | - | - | - | 2018 - 2020 годы | - | - | - |
Итого по разделу | - | - | - | - | - | - | |||
Всего | 1675020 | 2486803 | - | 1264871 | 1360068 | 1402864 | |||
________________
* Участвуют в реализации плана мероприятий по согласованию.