(с изменениями на 26 июля 2023 года)
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29.10.2018 N 1817, от 21.01.2019 N 64, от 23.09.2019 N 1780, от 25.03.2020 N 574, от 28.04.2020 N 817, от 10.06.2020 N 1170, от 15.06.2021 N 1191, от 23.05.2022 N 1041, от 04.10.2022 N 2163, от 20.02.2023 N 313, от 11.04.2023 N 741, от 16.05.2023 N 987, от 19.05.2023 N 1020, от 26.07.2023 N 1632)
В соответствии с пунктом 10 статьи 8, статьей 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" приказываю:
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 04.10.2022 N 2163)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условиях сопровождаемого проживания.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящий приказ действует по 30 июня 2027 года включительно.
(п. 3 введен приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 04.10.2022 N 2163)
Председатель комитета
Л.Ю.ЗАБОТИНА
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В УСЛОВИЯХ СОПРОВОЖДАЕМОГО ПРОЖИВАНИЯ
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.05.2022 N 1041, от 04.10.2022 N 2163, от 20.02.2023 N 313, от 11.04.2023 N 741, от 16.05.2023 N 987, от 19.05.2023 N 1020, от 26.07.2023 N 1632)
1.1. Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условиях сопровождаемого проживания (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", постановления Администрации Волгоградской области от 14.12.2020 N 771-п "Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Волгоградской области требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности" и распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Волгоградской области, беженцев, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание в полустационарной форме на территории Волгоградской области.
1.2. Порядок регулирует деятельность поставщиков социальных услуг по предоставлению социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, входящих в перечень социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, установленный статьей 10 Закона Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. N 140-ОД "О социальном обслуживании граждан в Волгоградской области" (далее соответственно - социальные услуги, Закон Волгоградской области N 140-ОД), которая является объектом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Порядок устанавливает требования, которые связаны с деятельностью поставщиков социальных услуг по предоставлению социальных услуг, оценка соблюдения которых осуществляется в форме регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования) уполномоченными должностными лицами, перечень которых устанавливается Администрацией Волгоградской области.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
В настоящем Порядке также используются следующие понятия:
стоимость социальных услуг в месяц - оцененная и рассчитанная на основе тарифов на социальные услуги стоимость объема (набора) социальных услуг, предусмотренного договором о предоставлении социальных услуг;
размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг - стоимость предоставляемых социальных услуг в месяц, рассчитываемая поставщиком социальных услуг, не превышающая размер платы за предоставление социальных услуг, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16 ноября 2015 г. N 1612 "Об утверждении размера ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания и Порядка взимания ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания" (далее - приказ комитета N 1612).
1.4. Категория получателей социальных услуг - инвалиды I и II групп старше 18 лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме в условиях сопровождаемого проживания.
Вышеуказанная в настоящем пункте категория граждан далее именуется получатели социальных услуг.
1.5. Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:
1.6. Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в условиях сопровождаемого проживания направлено на предоставление инвалидам социальных услуг, проведение мероприятий по социальному сопровождению инвалидов (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам) в целях компенсации (устранения) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности и выработки навыков, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность в реализации основных жизненных потребностей (организация быта, досуга, общения и социальных связей), и адаптации к самостоятельной жизни.
1.7. Порядок, устанавливающий обязательные требования, обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг.
2.1. Социальное обслуживание получателей социальных услуг осуществляется с учетом их индивидуальной потребности в предоставлении социальных услуг, указанной в индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи;
социально-педагогические, направленные на формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга;
социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
2.2. Описание социальных услуг, их объем.
N п/п | Наименование социальных услуг | Требования к объему социальных услуг | Описание социальных услуг |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Социально-бытовые | |||
1.1. | Предоставление площади жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами | в течение всего периода социального обслуживания | жилая площадь должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания получателей социальных услуг. Все жилые помещения должны отвечать требованиям безопасности, в том числе противопожарным, быть доступными для инвалидов и маломобильных групп. Помещения, в которых предоставляется услуга, соответствуют требованиям СП 2.1.3678-20 |
1.2. | Обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам | в течение всего периода социального обслуживания. Замена постельного белья производится 1 раз в 7 дней; матрацы, подушки, одеяла подвергаются камерной дезинфекции по мере загрязнения | получатели социальных услуг обеспечиваются мягким инвентарем в соответствии с нормативами, утвержденными комитетом социальной защиты населения Волгоградской области. Мягкий инвентарь должен поддерживаться в надлежащем состоянии. После прекращения предоставления социальных услуг, а также по мере загрязнения матрацы, подушки, одеяла должны подвергаться дезинфекционной камерной обработке. В случае использования для покрытия матрацев чехлов из материала, допускающего влажную дезинфекцию, камерная обработка не требуется. У поставщика социальных услуг должен быть обменный фонд мягкого инвентаря, для хранения которого предусматривается специальное помещение |
1.3. | Предоставление в пользование мебели | в течение всего периода социального обслуживания | в жилых помещениях должны быть установлены кровати (одноярусные, односпальные). Кровати стандартные и соответствуют росту получателя социальных услуг, тумбочки и стулья соответствуют числу получателей социальных услуг. Мебель предоставляется в соответствии с требованиями СП 2.1.3678-20 |
1.4. | Помощь в приготовлении пищи: | ||
1.4.1. | приготовление пищи | оказывается при необходимости, ежедневно | услуга предоставляется получателю социальных услуг в случае утраты способности к приготовлению пищи вследствие имеющихся заболеваний. Услуга предоставляется не чаще 3 раз в сутки - не более 90 минут в день. Услуга включает в себя комплексное приготовление пищи: предварительную подготовку продуктов питания (мытье овощей, фруктов и других продуктов, чистку, нарезку овощей, разделку мяса, рыбы, приготовление фарша и т.д.); непосредственное приготовление различных блюд (варка, жарка и т.д.), холодных и горячих напитков (компотов, горячего молока и др.), кипячение воды и заварку чая; упаковку остатков продуктов питания в пакеты после завершения процесса приготовления блюд с укладкой их в холодильник для хранения; уборку стола и других рабочих поверхностей, чистку посуды и мойки от остатков пищи, их мытье с применением моющих средств, расстановку посуды в сушильном или ином шкафу. Приготовление пищи осуществляется из продуктов питания получателя социальных услуг с использованием имеющейся у него посуды, кухонных принадлежностей и моющих средств. Приготовление пищи осуществляется до полной готовности заказанных блюд. Услуга предоставляется с соблюдением санитарно-гигиенических норм |
1.4.2. | содействие в приготовлении пищи | оказывается при необходимости, ежедневно | услуга предоставляется получателю социальных услуг в случае частичной утраты способности к приготовлению пищи вследствие имеющихся заболеваний. Услуга предоставляется не чаще 3 раз в сутки - не более 90 минут в день. Услуга включает в себя помощь в: составлении меню (выбор блюда для приготовления на день, неделю); приготовлении пищи по рецепту (разогревании пищи) - подбор продуктов, необходимых для приготовления блюда, обработка и приготовление продуктов по адаптированному рецепту, в том числе с использованием бытовых приборов, хранение продуктов с учетом срока их хранения; сервировке стола - выбор посуды и приборов, подходящих к блюду и напиткам, раскладывание приборов и посуды в соответствии с алгоритмом; уборку стола и других рабочих поверхностей; мытье посуды (чистку посуды и мойки от остатков пищи, их мытье, расстановку посуды, кухонных принадлежностей в сушильном или ином шкафу). Услуга предоставляется с соблюдением санитарно-гигиенических норм |
2. Социально-медицинские | |||
2.1. | Содействие при оказании медицинской помощи (покупка за счет средств получателя социальных услуг лекарственных средств и изделий медицинского назначения и доставка их на дом, сопровождение получателей социальных услуг в медицинские организации, взаимодействие с лечащим врачом, в том числе по получению рецептов, и другое) | оказывается при необходимости | услуга предоставляется своевременно и обеспечивает потребности получателя социальных услуг в медицинской помощи. Не допускается задержка в предоставлении услуги, вызывающая ухудшение состояния здоровья получателя социальных услуг. Содействие в оказании медицинской помощи предоставляется в следующих формах: организация посещения медицинской организации; сопровождение получателя социальных услуг в медицинские организации; содействие в прохождении диспансеризации |
2.1.1. | организация посещения медицинской организации | оказывается не чаще 1 раза в месяц | |
2.1.2. | сопровождение получателя социальных услуг в медицинские организации | оказывается не чаще 1 раза в месяц | |
2.1.3. | содействие в прохождении диспансеризации | оказывается не чаще 1 раза в год | |
2.2. | Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другое) | оказывается при необходимости, ежедневно | контроль за приемом лекарств способствует своевременному и точному исполнению врачебных назначений и направлен на сохранение здоровья получателей социальных услуг |
2.2.1. | контроль за приемом лекарств | оказывается при необходимости, ежедневно | услуга предоставляется по назначению врача (фельдшера), включает в себя контроль за приемом лекарств в течение суток |
2.3. | Проведение оздоровительных мероприятий | мероприятия проводятся с учетом состояния здоровья и погодных условий | оздоровительные мероприятия включают оздоровительную гимнастику. Время проведения оздоровительных мероприятий и их необходимость определяется с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг |
2.3.1. | оздоровительная гимнастика | ежедневно | |
3. Социально-психологические | |||
3.1. | Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений | первичное консультирование в целях выявления проблем, определения объема и видов психологической помощи - при поступлении, в дальнейшем при необходимости в течение всего периода социального обслуживания | предоставление услуги должно обеспечить оказание квалифицированной помощи в решении возникших социально-психологических проблем, способствовать мобилизации внутренних ресурсов получателя социальных услуг. Услуга предоставляется специалистом, имеющим высшее или среднее профессиональное психологическое образование |
3.1.1. | индивидуальное консультирование | при поступлении, в дальнейшем при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
3.1.2. | групповое консультирование | при поступлении, в дальнейшем при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
3.2. | Проведение психологической диагностики и обследования личности | при поступлении, в дальнейшем при необходимости в течение всего периода социального обслуживания | услуга предоставляется в виде занятий: индивидуальных с использованием бланков; групповых с использованием бланков. Услуга предоставляется с использованием современных методов психологической диагностики и обследования личности. Услуга предоставляется специалистом, имеющим высшее или среднее профессиональное психологическое образование |
3.2.1. | индивидуальная диагностика с использованием бланков | при поступлении, в дальнейшем при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
3.2.2. | групповая диагностика с использованием бланков | при поступлении, в дальнейшем при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
3.3. | Психологическая коррекция | услуга направлена на развитие адаптационных психологических навыков (коммуникативных, самоконтроля, саморегуляции и т.п.). Услуга предоставляется в виде занятий: индивидуальных; групповых. Предоставление услуги содействует адаптации к условиям проживания, преодолению получателем социальных услуг психотравмирующих и конфликтных ситуаций. Услуга предоставляется специалистом, имеющим высшее или среднее профессиональное психологическое образование | |
3.3.1. | индивидуальная | с учетом рекомендаций психолога, но не чаще 1 раза в месяц | |
3.3.2. | групповая | с учетом рекомендаций психолога, но не чаще 2 раз в месяц | |
4. Социально-педагогические | |||
4.1. | Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование | оказывается при необходимости | услуга предоставляется в виде: социально-педагогического консультирования; педагогической диагностики в виде занятий: индивидуальных, групповых; педагогической коррекции, консультирования. Услуга включает в себя выслушивание получателя социальных услуг, совместное формулирование имеющихся у него социально-педагогических проблем, оценку этих проблем на предмет значимости и определение конкретных путей их дальнейшего решения. Услуга предоставляется специалистом, имеющим высшее или среднее профессиональное педагогическое или социальное образование |
4.1.1. | индивидуальное коррекционное занятие | оказывается при необходимости, но не чаще 2 раз в месяц | |
4.1.2. | групповое коррекционное занятие | оказывается при необходимости, но не чаще 2 раз в месяц | |
4.1.3. | индивидуальная диагностика | оказывается при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
4.1.4. | групповая диагностика | оказывается при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
4.1.5. | индивидуальное консультирование | оказывается при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
4.1.6. | групповое консультирование | оказывается при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
5. Социально-правовые | |||
5.1. | Консультирование по социально-правовым вопросам | оказывается при необходимости | услуга направлена на организацию и получение юридической помощи получателями социальных услуг путем разъяснения положений законодательства в той или иной сфере правоотношений, отстаивания прав и законных интересов получателей социальных услуг, в том числе в органах судебной системы Российской Федерации. Услуга предоставляется специалистом, имеющим юридическое образование |
5.1.1. | индивидуальное консультирование | оказывается при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
5.1.2. | групповое консультирование | оказывается при необходимости, но не чаще 1 раза в месяц | |
6. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов | |||
6.1. | Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации | оказывается при необходимости, но не чаще 2 раз в месяц | услуга заключается в предоставлении информации о назначении, способах и правилах использования технических средств, а также в отработке навыков самостоятельного и уверенного их использования самим получателем социальных услуг |
6.2. | Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах | оказывается при необходимости | услуга предоставляется в виде занятий: индивидуальных; групповых. Обучение направлено на формирование/поддержание получателя социальных услуг как личность самостоятельную, способную максимально обслужить себя в бытовых условиях, культурную и вежливую, предусмотрительную и благожелательную в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированную и разностороннюю, с активной жизненной позицией, позитивными потребностями |
6.2.1. | индивидуальное занятие | оказывается при необходимости но не чаще 8 раз в месяц | |
6.2.2. | групповое занятие | оказывается при необходимости но не чаще 10 раз в месяц | |
7. Социально-трудовые | |||
7.1. | Проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и организация обучения доступным профессиональным навыкам | оказывается 1 раз, в дальнейшем при необходимости | услуга предоставляется с целью выявления профессиональных интересов и склонностей для организации обучения профессиональным навыкам в образовательных организациях путем: применения различных диагностических методик (анкетирование, опрос, собеседование и др.); организация встреч со специалистами - представителями разных профессий; организации деловых, ролевых, организационно-деятельностных игр, позволяющих примерить на себя различные профессиональные роли и воспроизвести ситуацию трудовых отношений |
7.2. | Оказание помощи в трудоустройстве | оказывается 1 раз, в дальнейшем при необходимости | услуга предоставляется путем: предоставления информации об имеющихся вакансиях в центре занятости, а также о месте его нахождения и графике работы; поиск организаций и предприятий для трудоустройства получателя социальных услуг; оказания помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателем, в том числе с руководителем поставщика социальных услуг |