Недействующий

О внесении изменений в постановление Правительства области от 25.03.2016 N 317-п и признании утратившим силу постановления Правительства области от 24.12.2015 N 1406-п



I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП


В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", сфера туризма отнесена к числу приоритетных направлений развития региона.


Значимость развития туризма для Ярославской области определяется богатейшим историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, географической близостью к столице, транспортной доступностью, традициями, сложившимися в сфере туристского обслуживания.


На 6 основных туристических зон приходится более 80 процентов туристского потока по числу размещенных в КСР: г. Ярославль, г. Ростов, Угличский и Мышкинский районы, г. Переславль-Залесский, Рыбинский район, Некрасовский район (рисунок 1).


Наличие в Ярославской области разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского туризма, охоты и рыбалки.


В городах развит культурно-познавательный и городской туризм, в городах на Волге - круизный туризм. Некрасовский, Рыбинский районы и г. Переславль-Залесский - центры рекреационного туризма и активного отдыха на воде. Развитие туризма в данных зонах должно иметь более высокий приоритет, поскольку обеспечит наиболее быстрый экономический эффект.


Другие районы области являются потенциальными точками роста. Развитие туризма в данных районах также перспективно и позволит диверсифицировать туристский продукт (рисунок 2).


Города Ярославской области входят в популярный исторически сложившийся маршрут "Золотое кольцо России"; 3 из 8 городов классического маршрута "Золотое кольцо России" находятся на территории области. Зарегистрирован товарный знак "Ярославль - столица Золотого кольца". Поток туристов по маршруту "Золотое кольцо России" и круизных туристов по Волге обеспечивает большое число экскурсантов, но при этом остается низкое число ночующих туристов.


Общее число туристов и экскурсантов в Ярославской области в 2016 г. составило 2900 тысяч человек, но только 811 тысяч размещались в КСР (рисунок 3).


Так как более 70 процентов туристов не ночует на территории области, то одним из приоритетов развития туризма должно стать увеличение доли туристов, размещенных в КСР, в общем объеме туристского потока.


После периода стремительного роста с 2010 года по 2013 год туристский поток стабилизировался на уровне 3 млн. человек, при этом доля туристов, размещенных в КСР, в общем объеме туристского потока значительно выросла.