СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2015 года N 125
г. Новосибирск
О Порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и признании утратившими силу отдельных решений (положений решений) Совета депутатов города Новосибирска
(с изменениями на 25 сентября 2024 года)
_________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.12.2018 N 711;
решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781
_________________________________________
В целях обеспечения установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска
решил:
1. Определить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.12.2008 N 1120 «О Положении о порядке установления тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений».
2.2. Пункт 14 решения Совета депутатов города Новосибирска от 26.05.2010 N 51 «О порядке организации и осуществления муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска и о внесении изменений в отдельные решения городского Совета Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска».
2.3. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 22.06.2011 N 405 «О внесении изменений в Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, принятое решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.12.2008 N 1120».
2.4. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 21.12.2011 N 510 «О внесении изменения в Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, принятое решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.12.2008 N 1120».
2.5. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 28.11.2012 N 735 «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 23.12.2008 N 1120 «О Положении о порядке установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений».
3. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике.
Председатель Совета депутатов
города Новосибирска
Д. В. Асанцев
Мэр города Новосибирска
А. Е. Локоть
Приложение
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 23.12.2015 N 125
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями
1. Общие положения
1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска.
1.2. Порядок определяет основные принципы и методы установления (изменения, отмены) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - тарифы), основания для принятия решений об установлении (изменении, отмене) тарифов, порядок принятия решений об установлении (изменении, отмене) тарифов, срок действия тарифов, контроль за соблюдением Порядка.
1.3. В целях решения вопросов местного значения города Новосибирска полномочиями по установлению (изменению, отмене) тарифов обладает мэрия города Новосибирска.
От имени мэрии города Новосибирска полномочия по установлению (изменению, отмене) тарифов осуществляет департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска (далее - департамент).
1.4. Порядок не применяется к установлению (изменению, отмене) тарифов, в отношении которых федеральными законами предусмотрен иной порядок их установления (изменения, отмены).
2. Основные принципы и методы установления (изменения, отмены) тарифов
2.1. Основными принципами установления (изменения, отмены) тарифов являются:
достижение баланса интересов потребителей услуг, работ и муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, обеспечивающего доступность этих услуг, работ для потребителей и эффективное функционирование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
открытость информации о тарифах и порядке их установления;
повышение экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по предоставлению услуг, выполнению работ;
компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, связанных с предоставлением услуг и выполнением работ.
2.2. Установление (изменение) тарифов осуществляется с использованием метода экономически обоснованных расходов, метода индексации, оценочного метода.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, - см. предыдущую редакцию)
2.3. Метод экономически обоснованных расходов является методом установления (изменения) тарифов, при использовании которого тариф рассчитывается путем калькулирования расходов на единицу услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на срок действия тарифов.
2.4. Метод индексации является методом установления (изменения) тарифов, при использовании которого тарифы, установленные с использованием метода экономически обоснованных расходов, изменяются с учетом индексов потребительских цен, установленных прогнозом социально-экономического развития города Новосибирска на среднесрочный период.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.12.2018 N 711, - см. предыдущую редакцию)
2.5. Оценочный метод является методом установления (изменения) тарифов, при использовании которого тариф определяется на единицу услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на основании отчета об оценке услуг, работ, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.(Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781)
3. Основания для принятия решений об
установлении (изменении, отмене) тарифов
3.1. Основаниями для принятия решений об установлении тарифов являются:
истечение срока действия тарифов;
создание, реорганизация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
предоставление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями новых видов услуг и выполнение муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями новых видов работ;
результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, свидетельствующие о необходимости установления тарифов;
предписание уполномоченного органа государственной власти об устранении нарушений законодательства;
вступивший в законную силу судебный акт;
изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска.
3.2. Основаниями для принятия решений об изменении тарифов являются:
действие тарифа более одного года;
результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, свидетельствующие о необходимости изменения тарифов;
предписание уполномоченного органа государственной власти об устранении нарушений законодательства;
вступивший в законную силу судебный акт;
изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, - см. предыдущую редакцию)
3.3. Основаниями для принятия решений об отмене тарифов являются:
прекращение муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями деятельности по предоставлению отдельных видов услуг и выполнению отдельных видов работ;
предписание уполномоченного органа государственной власти об устранении нарушений законодательства;
вступивший в законную силу судебный акт;
изменение нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска.
4. Порядок принятия решений об установлении
(изменении, отмене) тарифов
4.1. Для принятия решения об установлении (изменении, отмене) тарифов муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение (далее - заявитель) представляет в департамент заявление об установлении (изменении, отмене) тарифов, согласованное со структурным подразделением мэрии города Новосибирска, в ведении которого находится заявитель.
В заявлении об установлении (изменении) тарифов указывается метод установления (изменения) тарифов, размеры доходов от предоставления услуг, выполнения работ, полученных за предыдущие два года (в случае их предоставления, выполнения за указанный период) и планируемых к получению в очередном году.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, - см. предыдущую редакцию)
4.2. К заявлению об установлении (изменении) тарифов прилагаются следующие документы:
расчет предлагаемых к установлению (изменению) тарифов, согласованный со структурным подразделением мэрии города Новосибирска, в ведении которого находится заявитель;
организационно-распорядительная документация о принятой заявителем учетной политике;
бухгалтерская и статистическая отчетность заявителя на последнюю отчетную дату;
локальные нормативные акты, в том числе устанавливающие штатное расписание, систему оплаты труда, порядок оказания платных услуг, выполнения платных работ, нормы и нормативы материальных и трудовых затрат;
данные об основных планируемых и фактических экономических показателях заявителя (себестоимость, прибыль и ее использование, численность работающих, фонд оплаты труда, объем производства в натуральном и денежном выражении);
обоснование необходимой прибыли от предоставления услуг, выполнения работ по видам деятельности;
сравнительные данные по статьям расходов и размеру прибыли за предыдущие два года.
В случае представления заявителем для обоснования предлагаемых к установлению (изменению) тарифов отчета об оценке услуг, работ, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, документы, предусмотренные абзацами вторым - восьмым настоящего пункта, к заявлению об установлении (изменении) тарифов не прилагаются.
Департамент вправе направить заявителю извещение о необходимости представления дополнительной информации для обоснования расчетов, содержащихся в представленных документах. (Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, - см. предыдущую редакцию)
4.3. К заявлению об отмене тарифов прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения об отмене тарифов, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка.
4.4. Определение состава расходов, учитываемых при установлении (изменении) тарифов, производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, в том числе нормативными правовыми актами в сферах бухгалтерского учета, налогов и сборов.
4.5. В случае непредставления (представления не в полном объеме) документов в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Порядка, наличия в представленных документах неточностей департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении, отмене) тарифов извещает заявителя о необходимости устранения выявленных замечаний в срок не более 20 рабочих дней со дня получения им извещения. При этом сроки, указанные в пунктах 4.6, 4.8, 4.11 Порядка, увеличиваются на количество дней устранения заявителем выявленных замечаний.
В случае неустранения заявителем выявленных замечаний в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, департамент прекращает рассмотрение заявления об установлении (изменении, отмене) тарифов, представленного данным заявителем.
Заявитель вправе после устранения выявленных замечаний повторно представить в департамент заявление об установлении (изменении, отмене) тарифов и документы в соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 Порядка.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, - см. предыдущую редакцию)
4.6. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении, отмене) тарифов по результатам рассмотрения поступивших документов обеспечивает подготовку заключения, содержащего указание на метод установления (изменения) тарифов, вывод об обоснованности предлагаемых к установлению (изменению, отмене) тарифов. Указанный срок может быть продлен начальником департамента в случае невозможности подготовки заключения в течение данного срока, но не более чем на 10 рабочих дней.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, - см. предыдущую редакцию)
4.7. - Пункт утратил силу - решение Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781 - см. предыдущую редакцию
4.8. Департамент в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении, отмене) тарифов обеспечивает рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.3, 4.6 Порядка, на заседании комиссии по установлению тарифов, создаваемой правовым актом мэрии города Новосибирска (далее - комиссия).(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, - см. предыдущую редакцию)
В состав комиссии включаются представители мэрии города Новосибирска, депутаты Совета депутатов города Новосибирска, делегированные решением Совета депутатов города Новосибирска.
4.9. Комиссия по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.3, 4.6 Порядка, в течение трех рабочих дней со дня заседания осуществляет подготовку рекомендаций о принятии решения об установлении (изменении, отмене) тарифа либо об отказе в установлении тарифа.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.09.2024 N 781, - см. предыдущую редакцию)
4.10. Основаниями для отказа заявителю в установлении (изменении, отмене) тарифов являются:
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
осуществление расчета предлагаемых к установлению (изменению) тарифов с нарушением нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска;
