МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 года N 5141
г. Новосибирск
О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ города Новосибирска, их формирования и реализации и признании утратившими силу отдельных правовых актов мэрии города Новосибирска
(с изменениями на 11 сентября 2023 года)
___________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра от 12.01.2016 N 7;
постановлением мэра от 06.04.2016 N 1265 ;
постановлением мэрии от 06.09.2017 N 4149;
постановлением мэрии от 27.08.2019 N 3205;
постановлением мэрии от 11.09.2023 N 4809
--------------------------------------------------
В целях повышения эффективности использования средств бюджета города Новосибирска, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,решением Совета депутатов города Новосибирска от 02.12.2015 N 90 «О стратегическом планировании в городе Новосибирске и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска», руководствуясь Уставом города Новосибирска, (преамбула в редакции, введенной постановлением мэра от 12.01.2016 N 7, - см. предыдущую редакцию)
постановляю:
1. Установить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Новосибирска, их формирования и реализации (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления мэрии города Новосибирска:
от 14.08.2009 N 355 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Новосибирска, их формирования и реализации»;
от 21.12.2010 N 6200 «О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Новосибирска, их формирования и реализации, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 14.08.2009 N 355»;
от 30.06.2011 N 5644 «О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 14.08.2009 N 355 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Новосибирска, их формирования и реализации»
3. Департаменту экономики и стратегического планирования мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.09.2017 N 4149, - см. предыдущую редакцию)
4. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Новосибирска Буреева Б. В.. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 12.01.2016 N 7, - см. предыдущую редакцию)
Мэр города
А. Е. Локоть
Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 19.06.2014 N 5141
(В редакции, введенной
постановлением мэрии
от 11.09.2023 N 4809, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке муниципальных программ
города Новосибирска, их формирования и реализации
1. Общие положения
1.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Новосибирска, их формирования и реализации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», решением Совета депутатов города Новосибирска от 02.12.2015 N 90 «О стратегическом планировании в городе Новосибирске и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска». (Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 12.01.2016 N 7, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Порядок устанавливает процедуру принятия решений о разработке муниципальных программ города Новосибирска (далее - муниципальная программа), их формирования и реализации.
2. Принятие решений о разработке муниципальных программ
2.1. Муниципальная программа разрабатывается на период три года и более.
2.2. Разработчиком муниципальной программы является главный распорядитель средств бюджета города Новосибирска (далее - разработчик), к полномочиям которого отнесены вопросы, подлежащие регулированию в рамках реализации муниципальной программы.
При участии в муниципальной программе нескольких разработчиков координацию их деятельности осуществляет разработчик-координатор муниципальной программы (далее - разработчик-координатор).
2.3. В целях всесторонней проработки вопросов муниципальной программы, учета мнений специалистов научного и экспертного сообщества разработчик (разработчик-координатор) имеет право создать рабочую группу с участием представителей структурных подразделений мэрии города Новосибирска, к полномочиям которых отнесены вопросы, подлежащие регулированию в рамках реализации муниципальной программы, департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, департамента экономики и стратегического планирования мэрии города Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска (далее - Совет депутатов) (по согласованию), контрольно-счетной палаты города Новосибирска (по согласованию), иных заинтересованных лиц. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.09.2017 N 4149, постановлением мэрии от 27.08.2019 N 3205, - см. предыдущую редакцию)
2.4. Предложение о разработке муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (далее - предложение о разработке муниципальной программы) направляется разработчиком (разработчиком-координа-тором) в департамент экономики и стратегического планирования мэрии города Новосибирска и департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска до 1 марта текущегофинансового года, за исключением случаев, когда иные сроки разработки муниципальной программы установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 27.08.2019 N 3205, - см. предыдущую редакцию)
2.5. Предложение о разработке муниципальной программы должно содержать:
наименование муниципальной программы;
сведения о разработчике (разработчике-координаторе);
обоснование необходимости разработки муниципальной программы;
формулировку целей и задач муниципальной программы;
предполагаемые сроки реализации муниципальной программы;
оценку объема предполагаемого финансирования и предложения о его источниках.
2.6. Департамент экономики и стратегического планирования мэрии города Новосибирска совместно с департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска анализирует поступившие предложения о разработке
муниципальных программ на соответствие возможностям бюджета города Новосибирска, а также приоритетам социально-экономического развития города Новосибирска и формирует перечень муниципальных программ города Новосибирска (далее - перечень муниципальных программ), содержащий наименования муниципальных программ, сведения о разработчиках (разработчиках-координа-торах) и сроках реализации муниципальных программ. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 27.08.2019 N 3205, - см. предыдущую редакцию)
2.7. Перечень муниципальных программ утверждается постановлением мэрии города Новосибирска.
Утверждение перечня муниципальных программ (внесение изменений в перечень муниципальных программ в части дополнения новыми муниципальными программами)осуществляется до 1 июня текущего финансового года, за исключением случаев, когда иные сроки разработки муниципальной программы установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ в части изменения сведений, предусмотренных пунктом 2.6 Порядка, осуществляется в течение текущего финансового года. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 27.08.2019 N 3205, - см. предыдущую редакцию)
2.8. Перечень муниципальных программ является основанием для разработки муниципальных программ. (Пункт дополнительно введен постановлением мэрии от 27.08.2019 N 3205)
3. Формирование муниципальной программы
3.1. Муниципальная программа состоит из следующих разделов:
раздел 1 «Паспорт муниципальной программы»;
раздел 2 «Обоснование необходимости разработки муниципальной программы»; (абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 12.01.2016 N 7, - см. предыдущую редакцию)
раздел 3 «Цели, задачи, целевые индикаторы муниципальной программы»;
раздел 4 «Перечень мероприятий муниципальной программы»;
раздел 5 «Механизм реализации муниципальной программы»;
раздел 6 «Финансовое обеспечение муниципальной программы». (абзац дополнительно введен постановлением мэра от 12.01.2016 N 7)
3.2. Раздел 1 «Паспорт муниципальной программы» оформляется согласно приложению 1 к Порядку.
3.3. Раздел 2 «Обоснование необходимости разработки муниципальной программы» включает краткое описание текущего состояния сферы действия муниципальной программы (области деятельности, на которую распространяет свое действие муниципальная программа), основные проблемы в указанной сфере, прогноз ее развития и обоснование необходимости решения проблем программно-целевым методом. (Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 12.01.2016 N 7, - см. предыдущую редакцию)
3.4. Раздел 3 «Цели, задачи, целевые индикаторы муниципальной программы» оформляется согласно таблице 1 приложения 2 к Порядку.
3.4.1. Цели муниципальной программы должны отвечать следующим требованиям:
соответствие целям и задачам социально-экономического развития города Новосибирска;
соответствие полномочиям разработчиков;
- Абзац признан утратившим силу постановлением мэра от 12.01.2016 N 7, - см. предыдущую редакцию)
конкретность;
достижимость.
3.4.2. Задачи муниципальной программы, которые необходимо решить для достижения целей муниципальной программы, должны отвечать следующим требованиям:
соответствие и упорядоченность по отношению к целям муниципальной программы;
обеспечение достижения целей муниципальной программы;
конкретность;
определенность по срокам достижения.
3.4.3. Целевые индикаторы, представляющие собой количественные показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач муниципальной программы, должны быть измеримыми, конкретными, с указанием единицы измерения.
Значения целевых индикаторов приводятся в динамике за предшествующий год и на период реализации муниципальной программы (при определении плановых значений целевых индикаторов необходимо руководствоваться их значениями за прошлые периоды и сложившимися тенденциями, факторами и условиями, определяющими динамику данных показателей).
Порядок расчета значений целевых индикаторов муниципальной программы оформляется согласно таблице 2 приложения 2 к Порядку.
3.5. Раздел 4 «Перечень мероприятий муниципальной программы» оформляется согласно приложению 3 к Порядку.
Мероприятия муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:
целевая направленность на решение конкретной задачи муниципальной программы;
соответствие полномочиям исполнителей муниципальной программы;
отражение конкретных действий в наименовании мероприятия муниципальной программы;
наличие сроков начала и окончания реализации, увязанных с решением соответствующей задачи муниципальной программы;
фиксированная величина объема финансирования;
отсутствие дублирования с мероприятиями других муниципальных программ и ведомственных целевых программ. (Абзац дополнительно введен постановлением мэра от 12.01.2016 N 7)
3.6. Раздел 5 «Механизм реализации муниципальной программы» включает обязательства, принимаемые исполнителями муниципальной программы в связи с осуществлением ими действий по реализации муниципальной программы.
3.7. Раздел 6 «Финансовое обеспечение муниципальной программы» оформляется согласно приложению 4 к Порядку.
Объем финансирования муниципальной программы на весь период ее реализации планируется исходя из необходимости достижения цели муниципальной программы. (Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 11.09.2023 N 4809) (Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 12.01.2016 N 7, - см. предыдущую редакцию)
3.8. Методическое руководство разработкой муниципальных программ осуществляет департамент экономики и стратегического планирования мэрии города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 06.09.2017 N 4149, - см. предыдущую редакцию)
3.9. Муниципальная программа разрабатывается с учетом требований, установленных для разработки и утверждения правовых актов мэрии города Новосибирска.
3.10. Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению в форме, порядке и сроки, определенные решением Совета депутатов о стратегическом планировании в городе Новосибирске.
Не подлежит общественному обсуждению проект постановления мэрии города Новосибирска о внесении изменений в муниципальную программу, разработанный в целях приведения объема финансирования в соответствие с решением Совета депутатов о бюджете города Новосибирска. (Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 06.09.2017 N 4149) (Абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 27.08.2019 N 3205, - см. предыдущую редакцию)
