ГЛАВА СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июня 2012 года N 1252-ПГ
О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(в редакции от 05.06.2014 N 932-ПГ)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Порядок) (прилагается).
2. Органам администрации Сергиево-Посадского муниципального района и их структурным подразделениям:
привести административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, в соответствие с требованиями к административным регламентам исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, установленными утвержденным Порядком;
обеспечить в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение соответствующих административных регламентов, а также сведений о муниципальных функциях и муниципальных услугах в реестре муниципальных услуг (функций) Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
3. Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Михалкин Д.С.) обеспечить опубликование пунктов 1, 2 настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперёд" Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
4. Признать утратившим силу постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 15.09.2010 N 1523-ПГ "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района
В.Н.Коротков
Утвержден
постановлением Главы
Сергиево-Посадского
муниципального района
от 07.06.2012 N 1252-ПГ
(в ред. от 05.06.2014 N 932-ПГ)
ПОРЯДОК разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Сергиево-Посадского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Сергиево-Посадского муниципального района (далее - административные регламенты).
Административным регламентом является нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции и предоставлении муниципальной услуги органов администрации Сергиево-Посадского муниципального района и их структурных подразделений.
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между органами администрации Сергиево-Посадского муниципального района, их должностными лицами, взаимодействия органа администрации Сергиево-Посадского муниципального района с физическими и юридическими лицами, с органами государственной власти и с иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции и при предоставлении муниципальной услуги.
2. Административные регламенты разрабатываются органами администрации Сергиево-Посадского муниципального района и их структурными подразделениями, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги (далее - орган администрации).
3. Административные регламенты утверждаются постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Регламентом администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
4. Административные регламенты предоставления услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными администрации Сергиево-Посадского муниципального района, и подлежащих включению в Реестр муниципальных услуг (функций) Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и предоставлению в электронной форме, разрабатываются учреждениями в соответствии с требованиями к административным регламентам, установленными настоящим Порядком, и утверждаются руководителем учреждения по согласованию с органом администрации Сергиево-Посадского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
5. Административные регламенты разрабатываются на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, положением об органе администрации Сергиево-Посадского муниципального района, и включаются в реестр муниципальных услуг (функций) Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона и (или) закона Московской области с предоставлением субвенций из соответствующего бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Московской области.
7. В случае, если в исполнении муниципальной функции, предоставлении муниципальной услуги участвует несколько органов администрации муниципального района или их структурных подразделений, проект административного регламента включает все административные процедуры (действия) в рамках исполнения муниципальной функции, предоставления муниципальной услуги и согласовывается с руководителями соответствующих органов администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
8. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения федерального законодательства и законодательства Московской области, регулирующего исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги, а также нормативных правовых актов Сергиево-Посадского муниципального района, изменения структуры администрации Сергиево-Посадского муниципального района, органов администрации и структурных подразделений, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
II. Требования к административным регламентам исполнения муниципальной функции
9. Наименование административного регламента исполнения муниципальной функции определяется органом администрации, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная функция.
10. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
в) административные процедуры;
г) порядок и формы контроля за исполнением административного регламента муниципальной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов администрации, исполняющих муниципальную функцию, а также их должностных лиц.
11. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:
а) наименование муниципальной функции в той формулировке, в которой она была дана в установившем её правовом акте;
б) наименование органа администрации Сергиево-Посадского муниципального района, непосредственно отвечающего за исполнение муниципальной функции. Если в исполнении муниципальной функции администрация Сергиево-Посадского муниципального района взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, центральными органами исполнительной власти
Московской области, иными органами местного самоуправления, а также организациями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
г) предмет муниципального контроля (надзора);
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
ж) описание результата исполнения муниципального функции.
12. Раздел "Требования к порядку исполнения муниципальной функции" состоит из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении муниципальной функции, в том числе:
информация о месте нахождения и графике работы органа администрации Сергиево-Посадского муниципального района или его структурного подразделения, организаций, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
справочные телефоны органа администрации Сергиево-Посадского муниципального района или его структурных подразделений, исполняющих муниципальную функцию, и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
адреса официальных сайтов (в редакции от 05.06.2014 N 932-ПГ) администрации Сергиево-Посадского муниципального района, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции;
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в редакции от 05.06.2014 N 932-ПГ);
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района, официальных сайтах органов администрации Сергиево-Посадского муниципального района, исполняющих муниципальную функцию, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (в редакции от 05.06.2014 N 932-ПГ);
б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, основания и порядок взимания платы либо об отсутствии такой платы (если в исполнении муниципальной функции участвуют организации);
в) срок исполнения муниципальной функции.
13. Раздел "Административные процедуры" определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур.
Под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющая конечный результат.
В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.
В описании каждой административной процедуры указываются следующие обязательные элементы:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Московской области;
д) критерии принятия решений;
е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
14. Раздел "Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента муниципальной функции" состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
в) ответственность должностных лиц администрации муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
15. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов администрации, исполняющих муниципальную функцию, а также их должностных лиц" указываются:
а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
е) органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
