СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2016 года N 73/СД
О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области в части изменения градостроительных регламентов
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1182/51 "Об утверждении порядка подготовки, согласования, направления проекта Правил землепользования и застройки поселения, городского округа на утверждение в орган местного самоуправления муниципального района Московской области, орган местного самоуправления городского округа Московской области", Письмом Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 14.12.2016 N 31 Исх-85091/06-16, Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 20.12.2012 N 83/СД "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области", Уставом городского округа Жуковский Московской области, "Порядком работы комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области и внесению в них изменений", утвержденным Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 15.02.2016 г. N 168,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Утвердить проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области в части изменения градостроительных регламентов (далее - Проект) (приложение).
2. Опубликовать настоящий Проект в городских средствах массовой информации, а также разместить на сайте www.zhukovskiy.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава городского округа Жуковский
А.П. Войтюк
Принято
на заседании Совета Депутатов
от "_21_"_________12___________2016 г.
Подписано
"21"_______12 _____2016 г.
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И. о. генерального директора ГБУ "АПУ МО" А. А. Знаменская
ЧАСТЬ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Общие положения
1.Правила землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области (далее - Правила, настоящие Правила) являются документом градостроительного зонирования, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области о градостроительной деятельности, в области земельных отношений, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, на основании Устава муниципального образования городского округа Жуковский Московской области (далее - городской округ), муниципальных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа, с учетом требований технических регламентов, положения о территориальном планировании, содержащегося в генеральном плане городского округа (далее –генеральный план), результатов публичных слушаний по проекту Правил и предложений заинтересованных лиц.
2.Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
3.Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации (далее - официальное опубликование), и размещению на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт городского округа).
4.Утвержденная в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации документация по планировке территории, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
Статья 2. Назначение и содержание Правил
1.Правила разработаны в целях:
- создания условий для устойчивого развития территории городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создания условий для планировки территории городского округа;
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
2.Правила включают в себя:
2.1.Порядок применения Правил и внесения в них изменений (часть I Правил), содержащий положения:
- о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления (иными уполномоченными органами);
- об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- о подготовке документации по планировке территории;
- о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- о внесении изменений в настоящие Правила;
- о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
2.2.Карту градостроительного зонирования и карты зон с особыми условиями использования территорий(часть II Правил).
2.3.Градостроительные регламенты(часть III Правил).
2.4.Земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (часть IV Правил).
3. При подготовке Правил в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов должна быть обеспечена возможность размещения на территориях городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).
4.При осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа наряду с Правилами применяются технические регламенты (до их вступления в силу в установленном порядке - нормативные технические документы в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), региональные нормативы градостроительного проектирования и местные нормативы градостроительного проектирования городского округа (далее - нормативы градостроительного проектирования), а также иные муниципальные правовые акты в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Статья 3. Перераспределение полномочий междуорганами местного самоуправления городского округа и уполномоченными Правительством Московской области центральными исполнительными органами государственной власти Московской области
1.Полномочия органов местного самоуправления городского округа и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в области градостроительной деятельности перераспределены в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Закона Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" и Закона Московской области N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области".
2.Сроки наделения органов местного самоуправления городского округа государственными полномочиями в области градостроительной деятельности определяются Законом Московской области.
Статья 4. Полномочия уполномоченных Правительством Московской области центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
1.Уполномоченные Правительством Московской области центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия по:
1)подготовке генерального плана, а также по внесению в него изменений, за исключением полномочий, предусмотренных частями 2-8 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2)по внесению изменений в Правила, за исключением полномочий, предусмотренных частями 11-14 статьи 31 и частями 1-3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3)подготовке и утверждению документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков (за исключением строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства) на основании генерального плана и Правил (без учета генерального плана и Правил в случаях, предусмотренных федеральными законами), за исключением полномочий, по организации и проведению публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории городского округа;
4)выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, иных случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), расположенных на территории городского округа;
5)принятию решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением полномочий, по организации и проведению публичных слушаний по данному вопросу;
6)принятию решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением полномочий, по организации и проведению публичных слушаний по данному вопросу;
7)ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
8)принятию решений о развитии застроенных территорий;
9)определению начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;
10)согласованию документации по планировке территории городского округа, подготовленной на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, до ее утверждения;
11)переводу земель, находящихся в частной собственности, на территории муниципального района, в случаях перевода земель сельскохозяйственного назначения и случаях перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов.
2.Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют иные полномочия в сфере регулирования вопросов землепользования и застройки, предусмотренные законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
1.Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по:
1)организации и проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
2)утверждению генерального плана городского округа, утверждению изменений в генеральный план городского округа;
3)утверждению изменений в Правила;
4)подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка, выдаче разрешения на строительство, выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории городского округа;
5)утверждению местных нормативов градостроительного проектирования городского округа (изменений в них);
6)принятию решения о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории городского округа, за исключением определения начальной цены предмета аукциона;
7)распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
8)переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, на территории городского округа, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов;
9)принятию решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
10)принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
11)осуществлению муниципального земельного контроля;
12)иным полномочиям, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Московской области к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.
Статья 6. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Московской области
1.Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки Московской области (далее - Комиссия) – постоянно действующий межведомственный орган Московской области, который создается для обеспечения выполнения задач градостроительного зонирования и обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
2.Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Московской области.
3.К основным функциям Комиссии относятся:
1)обеспечение подготовки внесения изменений в Правила;
2)обеспечение предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
3)обеспечение предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.В целях реализации полномочий Комиссия имеет право запрашивать и получать необходимые для работы материалы и сведения по рассматриваемому вопросу.