АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2017 года N 3139
О внесении изменений в муниципальную программу "Экология и окружающая среда Клинского муниципального района" на 2017-2021 годы
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 20.09.2017 N 148/2017-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Клинского муниципального района", Уставом Клинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу "Экология и окружающая среда Клинского муниципального района" на 2017-2021 годы, утвержденную постановлением Администрации Клинского муниципального района от 23.12.2016 N 3578 с последующими изменениями, утвержденными постановлениями Администрации Клинского муниципального района от 28.08.2017 N 2062, от 06.10.2017 N 2401:
1.1. Название программы читать как "Муниципальная программа "Экология и окружающая среда городского округа Клин" на 2017-2021 годы";
1.2. Изложить программу в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Клинского муниципального района, начиная с бюджета Клинского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Серп и молот" и на информационном сайте Администрации Клинского муниципального района.
Руководитель Администрации
Клинского муниципального района
Э.Ю. Каплун
Утверждена
постановлением Администрации
Клинского муниципального района
14.12.2017 N 3139
Муниципальная программа "Экология и окружающая среда городского округа Клин" на 2017-2021 годы
ПАСПОРТ муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Клин" на 2017-2021 годы
Координатор муниципальной программы | Заместитель Руководителя Администрации Клинского муниципального района В.А. Калинин | |||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация Клинского муниципального района | |||||
Цели муниципальной программы | Улучшение экологической обстановки на территории городского округа Клин для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения | |||||
Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды" | |||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2017 г . | 2018 г . | 2019 г . | 2020 г . | 2021 г . | |
Всего, в том числе по годам: | 18228,5 | 3400,5 | 3658 | 3670 | 3670 | 3830 |
Средства федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Средства бюджета Клинского муниципального района | 18228,5 | 3400,5 | 3658 | 3670 | 3670 | 3830 |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы, инерционный прогноз ее развития, цели муниципальной программы
Городской округ Клин расположен на северо-западе Московской области и занимает площадь 200,1 га. Состояние окружающей среды - одна из наиболее острых социально-экономических проблем, затрагивающих интересы не только жителей городского округа, но и жителей Москвы, проживающих в городском округе Клин в определенные сезоны года.
Городской округ Клин - регион со значительной нагрузкой на атмосферный воздух. Через город проходят Федеральные трассы Москва – С. Петербург и Волоколамское шоссе, около 70% общего объема загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу, составляет доля автотранспорта. Кроме того, район имеет развитую сеть промышленных предприятий, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Для решения проблем эффективного контроля за состоянием воздуха и снижения концентраций загрязняющих веществ в городе действуют три стационарных поста по наблюдению за состоянием атмосферы.
Речная сеть городского округа Клин представлена самой крупной рекой Сестрой, пересекающей восточную часть района, а также ее притоками Жорновка, Ямуга, Березовка и Лутосня. Комплекс водных проблем округа включает обеспечение качества поверхностных и подземных вод, стабильное и безопасное водообеспечение населения. В этой связи особую актуальность для района приобретают вопросы, связанные с проведением работ по капитальному ремонту и реконструкции очистных сооружений. Для обеспечения безопасной работы гидротехнических сооружений проводится работа по постановке на учет бесхозяйных ГТС.
Несанкционированные свалки являются одним из значимых факторов загрязнения, оказывающих негативное воздействие на природные компоненты окружающей среды. Размещаясь непосредственно на почвенном покрове, свалки выводят из сельскохозяйственного оборота и биосферы значительную часть земель, привнося в них загрязняющие вещества. Для уменьшения негативного влияния отходов на экологическую обстановку проводятся мероприятия по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и навалов.
Состояние окружающей среды городского округа Клин зависит от решения вопросов в области экологического образования, воспитания, развития экологической культуры и информирования населения. На территории городского округа постоянно уделяется пристальное внимание работе в общеобразовательных и дошкольных учреждениях по вопросам экологического просвещения. В районе регулярно проводятся образовательно-просветительские мероприятия, ставшие уже традиционными, такие как: "Чистая вода", "Эколог Клинского района", "Водными тропинками Клинского края", "Цветущий город". Активное участие жители района принимают в проведении областных акций экологической направленности: "Наш лес. Посади свое дерево", "Сдай макулатуру. Спаси дерево" и других. Ежемесячно в районной газете публикуется "Эковестник", освещающий муниципальную политику в области охраны окружающей среды, вопросы охраны атмосферного воздуха, изучения, воспроизводства, использования земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов.
Более 50% территории городского округа Клин покрыто различного вида растениями и кустарниками. Для снижения негативных процессов на озелененных территориях округа, обусловленных неблагоприятными антропогенными и климатическими воздействиями, повышением рекреационной нагрузки необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий и работ по увеличению площадей озелененных территорий. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы приобретения посадочного материала.
2. Прогноз развития сферы экологии городского округа Клин с учетом реализации муниципальной программы, возможные варианты решения проблем
Основными направлениями реализации муниципальной программы является сохранение природных экосистем, повышение качества жизни и улучшение здоровья населения, обеспечение экологической безопасности городского округа Клин.
В целях контроля за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне будет проводиться мониторинг на стационарном посту.
Для контроля и получения достоверной информации о качестве вод в родниках будет проводиться отбор проб воды и составление паспортов родников.
В целях обеспечения защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и снижения размеров ущерба будет проводиться обследований предположительно бесхозяйных ГТС, изготовление кадастровых паспортов и их постановка в Реестр бесхозяйных ГТС.
Для повышения качества сточных вод и снижения негативной нагрузки на водные объекты будут проводиться мероприятия по ремонту очистных сооружений.
С целью увеличения площади озелененных территорий и улучшения экологической обстановки в округе будут проводиться мероприятия по посадке молодых саженцев деревьев с привлечением к участию населения округа.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы, достижение целей и решение задач которых будет способствовать выполнению интегрированных целей муниципальной программы:
- "Охрана окружающей среды",
- "Охрана водных ресурсов",
- "Охрана озелененных территорий".
Мероприятия подпрограммы "Охрана окружающей среды" направлены на решение задач по проведению мониторинга атмосферного воздуха, мониторинга водных объектов (родников), мониторинга земель (выявление несанкционированных свалок отходов), экологическому образованию, воспитанию и информированию населения.
Мероприятия подпрограммы "Охрана водных ресурсов" направлены на решение задач в области безопасной эксплуатации бесхозяйных ГТС и очистных сооружений, а также на повышение качества очистки сточных вод.
Мероприятия подпрограммы "Охрана озелененных территорий" направлены на увеличение площади озелененных территорий.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления
В ходе реализации муниципальной программы будут проведены мероприятия по следующим направлениям:
· мониторинг атмосферного воздуха в жилой зоне города Клин и мониторинг родников;
· ликвидация несанкционированных свалок мусора;
· проведение акций экологической направленности;
· проведение мероприятий по экологическому воспитанию
· проведение работ по обследованию и постановке на учет предположительно безхозяйных ГТС;
· проведение ремонтных работ на очистных сооружениях для повышения качества сточных вод;
· постановка на кадастровый учет озелененных территорий и приобретение посадочного материала для увеличения площадей озелененных территорий.
5. Планируемые результаты реализации муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Клин" на 2017-2021 годы
N п/п | Планируемые результаты реализации мероприятий муниципальной программы | Тип показателя | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы | ||||
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Целевой показатель 1. | Приоритет-ный целевой показатель | % | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Подпрограмма 1 основное |
Подпрограмма 1. "Охрана окружающей среды" | ||||||||||
2. | Целевой показатель 2. | Показатель муниципальной программы | шт. | 1328 | 1333 | 1333 | 1333 | 1333 | 1333 | Подпрограмма 1 основное мероприятие 1 |
3. | Целевой показатель 3. | Показатель муниципальной программы | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Подпрограмма 1 основное мероприятие 1 |
4. | Целевой показатель 4. | Показатель муниципальной программы | тыс. чел. | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,9 | 4,9 | 5,0 | Подпрограмма 1 основное мероприятие 1 |
5. | Целевой показатель 5. | Показатель муниципальной программы | ед. | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | Подпрограмма 1 основное мероприятие 1 |
Подпрограмма 2. "Охрана водных ресурсов" | ||||||||||
6. | Целевой показатель 6. | Показатель муниципальной программы | % | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Подпрограмма 2 основное |
7. | Целевой показатель 7. | Приоритет-ный целевой показатель | % | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | Подпрограмма 2 основное |
Подпрограмма 3. "Охрана озелененных территорий" | ||||||||||
8. | Целевой показатель 8. | Приоритет-ный целевой показатель | % | 5 | 6 | 11 | 16 | 21 | 26 | Подпрограмма 3 основное |
6. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
N | Наименование показателей | Единица измерения | Оценка показателей |
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды" | |||
1. | Количество проб для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды | единица | Анализ проб атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с методиками РД 52.04.186-89 и РД 52.04.792-2014 по двум показателям качества воздуха (формальдегид и диоксид азота) в сроки - 07, 13, 19 часов. |
2. | Доля ликвидированных несанкционированных свалок, в общем числе выявленных несанкционированных свалок | процент | Оценивается качество проведенных работ по ликвидации несанкционированных свалок. |
3. | Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях | тыс. чел. | Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения |
4. | Организация мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения на территории городского округа Клин | единица | Показатель определяется по количеству проведенных мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения. |
5. | Соответствие расходов на природоохранную деятельность, установленных муниципальной экологической программой, нормативу расходов на природоохранную деятельность, установленному Правительством Московской области (28,6 руб./чел.) | процент | Оценивается соответствие фактических расходов муниципального образования на реализацию экологических мероприятий к нормативу расходов на природоохранную деятельность, установленному Правительством Московской области (28,6 руб./чел.). |
Подпрограмма 2 "Охрана водных ресурсов" | |||
1. | Снижение сброса загрязняющих веществ в стоках и повышение качества очистки сточных вод | Прирост к базовому показате-лю на начало реализации программы | Оценивается динамика изменения объемов сбросов загрязняющих веществ в сточных водах. |
2. | Доля гидротехнических сооружений, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозяйных, к общему количеству выявленных бесхозяйных сооружений | процент | Оценивается эффективность работы муниципальных образований по постановке на учет гидротехнических сооружений в качестве бесхозяйных |
Подпрограмма 3 "Охрана озелененных территорий" | |||
Соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий согласно нормативам градостроительного проектирования | процент | Оценивается соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий, установленной для муниципальных образований документами (проектами документов) территориального планирования, согласно нормативам градостроительного проектирования, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области". | |
