Органы государственной власти и местного самоуправления имеют ряд обязательств по обеспечению граждан жильем или предоставлению возможности приобретения жилья, в том числе:
- в соответствии с положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации - предоставляют жилые помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях;
- в соответствии с Законом Московской области от 01.07.2010 N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" - с целью завершения строительства проблемных объектов долевого строительства привлекают новых застройщиков и рассматривают вопрос о предоставлении им дополнительных земельных участков с целью компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов после завершения строительства проблемных объектов;
- в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 05.05.2014 N 315-12 "О внесении изменений в адресную программу Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы" и муниципальными адресными программами предоставляют жилье гражданам, проживающим в ветхом и аварийном фонде;
- в соответствии с законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" - предоставляют многодетным семьям земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
По информации, предоставленной Министерством строительного комплекса[8], на его территории проживают следующие категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилья:
- граждане, стоящие в очереди на улучшении жилищных условий - 3775 чел./1300 семей;
- зарегистрированы в Реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены - 718 чел.;
- многодетные семьи, участвующие в программе "Жилище" - 0 сем.;
- проживают в ветхом и аварийном фонде - 2384 чел.
В соответствии с данными Администрации городского округа Химки[9] в число граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены составляет 718 чел. и не соответствует данным, которые были предоставлены Министерства строительного комплекса.
На 1 августа 2014 года до принятия Закона Московской области от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" (далее - Закон N 100/2014-ОЗ) в Администрации числилось 718 пострадавших соинвесторов, из них:
1) 343 пострадавших соинвестора по проблемному объекту - г. Химки, мкр. Сходня, 2-й Мичуринский тупик (застройщик ООО "Стройгрупп");
2) 320 пострадавших соинвесторов по проблемному объекту - г. Химки, мкр. Сходня, ул. Вишневая, д. 31, корп. 6 (застройщик ООО "Монолит-град-строй");
3) 55 пострадавших соинвесторов по проблемному объекту - г. Химки, мкр. Сходня, в границах улиц Некрасова, Ватутина, Вишневая, 2-й Дачный пер., корп. 3 (застройщик ООО "Монолит-град-строй").
Информация о пострадавших соинвесторах на территории городского округа Химки Московской области направлялась в 2013-2014 г. в Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Минстрой МО) для включения в Сводный реестр пострадавших соинвесторов.
Потребность в улучшении жилищных условий планируется удовлетворить за счёт привлечения на территорию городского округа инвестора-застройщика для заключения Договора о развитии застроенной территории или Инвестиционного контракта, предусматривающих строительство жилья с безвозмездной передачей в муниципальную собственность необходимого количества квартир для указанной цели.
Общая площадь квартир, необходимая для удовлетворения потребностей 3775 очередников, рассчитана исходя из федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541. Общая площадь квартир для семей очередников должна составлять не менее 67,950 тыс. кв. м. Объём жилья, привлекательный для инвестора, определяется как превышающий требуемый объём в 10-15 раз и должен составить ориентировочно 1019,25 тыс. кв. жилищного фонда (1585,5 тыс. кв.м суммарной поэтажной площади жилья).
Для предоставления жилья 718 гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, площадь необходимая для удовлетворения потребностей составит 54,3 тыс. кв.м из расчета обеспеченности 28 кв. м. одного жителя многоквартирного дома (Региональные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные Постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30, Примечания, п. 2, с. 14.).
План расселения пострадавших соинвесторов представлен на рис. 5.2.1
Рисунок 5.2.1. План расселения пострадавших соинвесторов.
Также в 2017 году проблемным объектом был признан ЖК "Авиатор", расположенный в мкр. Подрезково (точные данные о количестве граждан, граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены отсутсвуют). Расселение данного объекта планируется за счет привлечения средств из внебюджетных источников.