МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОЛОВСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 мая 2017 года N 85-т
О внесении изменений в приказ министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 11 июля 2014 года N 118-Т
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минсельхоза Магаданской области от 05.08.2019 N 152-Т.
____________________________________________________________________
С целью приведения приказа министерства сельского хозяйства рыболовства и продовольствия Магаданской области от 11 июля 2014 года N 118-Т "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области" в соответствие с действующим законодательством
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 11 июля 2014 года N 118-Т "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области" изменения, изложив административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области, утвержденный указанным приказом, в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальнику отдела кадрового, правового и информационного обеспечения Бандурину С.В. обеспечить размещение настоящего приказа на сайте министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" и опубликовать настоящий приказ в газете "Магаданская правда".
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
И.о. министра
Н.А. Кошеленко
Приложение
к приказу министерства
сельского хозяйства, рыболовства
и продовольствия Магаданской области
от 26.05.2017 г. N 85 -Т
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области
1. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Наименование государственной функции - осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области (далее - государственная функция, государственный контроль).
Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод Магаданской области).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001 г., 31 декабря N 256, Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., 07 января N 1, ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля N 31, ст. 4330; "Российская газета", 2012 г., 01 августа N 174; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2012 г., 30 июля) (далее - КоАП РФ);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., 05 декабря N 32, ст. 3301, "Российская газета", 1994 г., 08 декабря N 238-239);
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., 27 ноября N 48, ст. 4553, "Российская газета", 1995 г., 29 ноября N 231; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2012 г. 30 июля N 2 31, ст. 4322; "Российская газета", 2012 г., , 30 июля N 172; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2012 г., 30 июля) (далее - Федеральный Закон N 171-ФЗ);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 г., 05 мая N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., 08 мая N 2, ст. 2060; "Российская газета", 2010 г., 02 августа N 169; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., 2 августа N 31 ст. 4196);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., 29 декабря N 52 (ч.1), ст. 6249, "Российская газета", 2008 г., 30 декабря N 266; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля, N 31, ст. 4322; "Российская газета", 2012 г., 30 июля N 172; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2012 г., 30 июля) (далее - Федеральный Закон N 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., 18 октября N 42, ст. 5005, "Российская газета", 1999 г., 19 октября N 206);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (Собрание законодательства РФ, 2005 г. 26 декабря, N 52 (3 ч.), ст. 5748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Российская газета", 2006 г., 16 января N 5П);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., 12 июля N 28, ст. 3706; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 12 января N 2, ст. 301) (далее - Постановление N 489);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" ("Российская газета", 2012 г., 03 августа N 177; Собрание законодательства РФ, 2012 г, 06 августа N 32, ст. 4562);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824 "Об аннулировании лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" ("Российская газета", 2012 г., 17 августа N 189);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Собрание законодательства РФ, 2013 г., 07 января N 1, ст. 22,);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства РФ, 2015 г., 11 мая N 19, ст. 2825);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства РФ, 2016 г., 11 января N 2 (часть I), ст. 335);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства РФ, 2016 г., 02 мая N 18, ст. 2647);
- приказом Минфина России от 27 апреля 2016 г. N 55н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2016 г. 04 июля N 27);
- приказом Минфина России от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" ("Российская газета", 2016 г., 16 июня N 129);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г. N 13915, ("Российская газета", 2009 г., 14 мая N 85; "Российская газета", 2011 г., 18 ноября N 260) (далее - Приказ N 141);
- приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 г. N 164 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2015 г.);
- Законом Магаданской области от 25 марта 1999 г. N 59-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Магаданская правда", 1999 г., 31 марта N 61; приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 26 июня N 71);
- Законом Магаданской области от 15 марта 2005 г. N 583-03 "Об административных правонарушениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 16 марта N 28; приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 31 июля N 82);
- постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. N 11-пп "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области" ("Магаданская правда", 2014 г., 14 января N 2);
- постановлением Правительства Магаданской области от 13 февраля 2014 г. N 100-пп "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области, и Перечня их полномочий" ("Магаданская правда", 2014 г., 18 февраля N 12);
- постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 157-пп "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) ("Магаданская правда", 2014 г, 04 марта N 16(20668));
- постановлением Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. N 804-пп "О реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 07 октября N 80(20732)).
Предмет государственного контроля
4. Предметом государственного контроля являются:
- при проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата - сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального Закона N 171-ФЗ;
- при проведении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата - соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- при проведении документарной и выездной плановых проверок лицензиатов - содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
5. Должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области при осуществлении государственного контроля имеют право:
- запрашивать у юридического лица на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых юридическим лицом при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;
- направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.
6. Должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области при осуществлении государственного контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального Закона N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
