АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года N 567

О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Клин "Формирование современной комфортной городской среды" на 2018-2022 годы

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Клин и в связи с уточнением расходов по муниципальной программе,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в муниципальную программу городского округа Клин "Формирование современной комфортной городской среды" на 2018-2022 годы, утвержденную постановлением Администрации Клинского муниципального района от 14.12.2017 N 3142, с последующими внесенными изменениями от от 28.03.2018 N 247, от 20.04.2018 N 480, от 19.06.2018 N 1065, от 17.08.2018 N 1651, от 28.09.2018 N 2110, от 14.12.2018 N 2887, от 28.12.2018 N 3080 изменения и читать её в новой редакции (прилагается).

2. Управлению по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации (О.Е.Эбингер) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете "Серп и Молот" и на официальном сайте Администрации городского округа Клин.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Клин А. М. Потлову.

Глава городского округа Клин
 А.Д. Сокольская


Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
 Клинского муниципального района
14.12.2017 N 3142
 с внесенными изменениями от 28.03.2018 N 247,
от 20.04.2018 N 480, от 19.06.2018 N 1065,
от 17.08.2018 N 1651, от 28.09.2018 N 2110,
от 14.12.2018 N 2887, от 28.12.2018 3080
в редакции постановления Администрации
 городского округа Клин
от 29.03.2019 N 567

Муниципальная программа городского округа Клин "Формирование современной комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы

ПАСПОРТ муниципальной программы

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Важнейшей задачей органов местного самоуправления городского округа Клин является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, наличие современных спортивно-досуговых и культурно- развлекательных общественных территорий, способных обеспечить необходимые условия для жизнедеятельности, отдыха и занятий физической культурой и спортом населения. Понятие "благоустройство территории" появилось в действующем законодательстве сравнительно недавно. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под благоустройством территории сельского поселения принято понимать комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих ежедневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по:

- инженерной подготовке

- обеспечения безопасности

- озеленению

- устройству покрытий

- освещению

- размещению малых архитектурных форм

- размещению объектов для маломобильных групп и инвалидов.

Несмотря на реализацию мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий с 2015 года, текущее состояние многих дворов городского округа Клин не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно:

- состояние асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки города (села) многоквартирными домами истек,

- не достаточно производятся работы по озеленению дворовых территорий,

- малое количество парковок для временного хранения автомобилей,

- не достаточно оборудованных детских и спортивных площадок, многие площадки оборудованы устаревшими малыми формами.

Существующее положение обусловлено рядом факторов:

- введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий,

- недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, - отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения. Состояние пешеходных проходных зон общественных территорий за последние годы ухудшилось вследствие растущих техногенных нагрузок, значительной части зеленых насаждений требуется постоянный уход. Часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками. Большинство общественных территорий представлены лишь наличием кустарников и деревьев, требующих ухода, формовочной обрезки, уборки.

На сегодняшний день требуется замена и ремонт объектов благоустройства - тропиночной сети, архитектурных элементов, спортивно-оздоровительных площадок.

За период с 2015 по 2017 годы на территории поселений, входящих в состав городского округа Клин, были выполнены работы по обустройству общественных и межквартальных современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных площадок. Настоящая Программа позволит расширить материально-техническую базу муниципальных спортивных сооружений, обеспечить их качественное содержание, долгосрочность использования для всех групп населения. Комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

1. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы благоустройства

Концепция решения проблем в сфере благоустройства городского округа Клин основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2018 по 2022 год муниципальной программы "Формирование современной городской среды", которая включает подпрограммы, направленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач в сфере совершенствования системы муниципального управления.

Реализация программных мероприятий по целям и задачам в период с 2018 по 2022 год обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность городскому округу Клин выйти на целевые параметры развития.

Мероприятия по формированию современной комфортной городской среды в рамках настоящей Программы имеют комплексный подход. В связи с этим в Программу были включены работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, обеспечение выполнения текущего ремонта подъездов в многоквартирных домах, мероприятия по комплексному благоустройству дворовых территорий, благоустройство общественных территорий и формирование новых общественных пространств, а также мероприятия по содержанию муниципального жилищного фонда.

При выполнении мероприятий муниципальной программы учитываются потребности всех групп населения городского округа Клин, в том числе и маломобильных групп граждан. Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения - это, прежде всего, сочетание требований и условий к городскому дизайну, инфраструктуре объектов, которые позволяют инвалидам свободно передвигаться в пространстве для осуществления комфортной жизнедеятельности. Создание без барьерной среды для инвалидов является первостепенной задачей любого развитого общества, а также актуальным направлением социальной политики государства. Доступная среда - это комплекс мер для возможности реабилитации людей с ограниченными функциями. Доступная среда для людей с ограниченными возможностями учитывается при разработке Концепции благоустройства территорий городского округа Клин и проведения работ в рамках настоящей муниципальной программы.

2. Перечень подпрограмм и краткое их описание

Подпрограмма 1 "Благоустройство и содержание территорий городского округа Клин" направлена на улучшение внешнего облика городского округа Клин, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, содержание и улучшение площадей зеленых насаждений и обустройство комфортных зон отдыха - все это является первоочередными задачами выполнения данной подпрограммы.

Проблем, связанных с благоустройством городского округа, немало и одна из самых серьезных, требующих повышенного внимания, общественные территории. Зоны отдыха, созданные на территории городского округа Клин, требуют мероприятий по содержанию и ремонту. Назрела необходимость создания в городском округе современного цветочного оформления, установки элементов вертикального озеленения, декоративного ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн.

Одной из проблем является регулирование численности брошенных собак и кошек. Для решения этой проблемы необходимо проведение иммобилизации бродячих животных. В подпрограмме "Благоустройство и содержание и городского округа Клин" предусмотрено мероприятие, направленное на решение данной проблемы.

По-прежнему серьезную озабоченность вызывает проблема освещения населенных пунктов городского округа Клин. Необходимо планомерно проводить работу по восстановлению и реконструкции, существующих линий уличного освещения.

В связи с определением комплекса проблемных вопросов в сфере благоустройства были определены цели и задачи подпрограммы - обеспечение чистоты и порядка городского округа Клин, формирование единого облика общественных территорий городского округа Клин.

Мероприятия подпрограммы 2 "Комплексное благоустройство дворовых территорий" направлены на решение задач по приведению не менее 10% дворовых территорий в нормативное состояние.

Одной из приоритетных задач подпрограммы 3 "Капитальный ремонт и содержание жилищного фонда" является повышение качества и условий проживания населения в жилищном фонде на территории городского округа Клин.

С 2017 года приоритетным направлением стала синхронизация капитального ремонта общего имущества МКД с работами по текущему ремонту подъездов в многоквартирных домах. В рамках подпрограммы "Капитальный ремонт и содержание жилищного фонда" данная практика по синхронизации будет продолжаться на всем протяжении реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 гг.

Подпрограмма 4 "Вовлечение общественности и жителей в участие по реализации мероприятий муниципальной программы" с учётом рекомендаций Минстроя России предполагается участие граждан в ряде мероприятию по формированию современной городской среды.Мероприятия подпрограммы предусматривают более активное участие граждан, в том числе, учет мнения граждан при формировании программ, организация и проведение муниципальных форумов "Управдом" с участием активных жителей города, информирование граждан через местные СМИ, аккаунты в соцсетях и официальный сайт Администрации о ходе реализации проектов муниципальной программы, участие общественности в областных акциях "День Леса", месячнике по благоустройству. Одним из возможных этапов поддержки мероприятий по благоустройству, инициированными гражданами и организациями в перспективе является так же финансовое участие граждан и организаций в их реализации.

3. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью реализации Программы является формирование современной, комфортной городской среды на территории городского округа Клин. Реализация Программы осуществляется по трем основным направлениям:

- содержание и благоустройство общественных территорий;

- благоустройство дворовых территорий;

- выполнение планов реализации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и текущего ремонта подъездов.

Дополнительным направлением является повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления

Мероприятия по формированию современной городской среды в рамках настоящей Программы имеют комплексный подход. В связи с этим в Программу были включены работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, обеспечение выполнения текущего ремонта подъездов в многоквартирных домах, а также мероприятия по содержанию муниципального жилищного фонда.

Основное мероприятие 1 "Благоустройство и содержание общественных территорий" подпрограммы "Благоустройство и содержание территорий городского округа Клин" направлено на улучшение внешнего облика общественных территорий и содержание мест общего пользования. Основное мероприятие 2 "Озеленение общественных территорий" позволяет содержать территории городского округа в летнее время в нормативном состоянии. Мероприятия по озеленению включают в себя не только окос газонов, но и устройство цветников и клумб. Основное мероприятие 3 "Содержание и ремонт сетей уличного освещения" направлено в основе своей на оплату уличного освещения и содержание линий электропередач. Мероприятия по реализации проекта "Светлый город" является приоритетной задачей в Московской области. В рамках данного мероприятия выполняется строительство новых линий уличного освещения с участием финансирования из бюджета Московской области.

В рамках подпрограммы "Комплексное благоустройство дворовых территорий" Основное мероприятие направлено на работы по комплексному благоустройству 10 процентов дворовых территорий от общего их числа. Адресный перечень ежегодно формируется с учетом обращений граждан и голосования на портале "Добродел". Не менее половины дворовых территорий каждый год включаются в программу по результатам подведения итогов на портале "Добродел".

Основное мероприятие 1 подпрограммы 3 "Капитальный ремонт и содержание жилищного фонда" - "Ремонт жилищного фонда" направлено на исполнение своих обязательств по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда, а также взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за помещения, которые находятся в муниципальной собственности. Основное мероприятие 2

"Создание благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных домах, расположенных на территории городских и сельских поселений" направлена на реализацию текущего ремонта подъездов в многоквартирных домах. Мероприятие реализуется с участием бюджета Московской области, бюджета муниципального образования и внебюджетных источников (средства управляющих компаний и собственников жилых помещений в МКД).