В г.Казани реализуется комплекс программных мер по профилактике терроризма и экстремизма, включенных в Муниципальную программу по укреплению гражданского согласия в г.Казани на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 16.05.2014 N 2631.
Выполняемые мероприятия направлены на совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений национальной и расовой нетерпимости; противодействию этнической дискриминации; распространению культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости; недопущению создания националистических экстремистских молодежных группировок и их деятельности.
Реализация мер позволила обеспечить стабильность оперативной обстановки в г.Казани. В то же время сохраняющийся высокий уровень миграции выходцев из среднеазиатских и кавказских государств способствует проникновению в Республику Татарстан, а также в ее столицу лиц, связанных с экстремистскими и террористическими организациями, изменению этнического и конфессионального баланса населения, что неизбежно будет формировать условия для роста напряженности в обществе.
Органами внутренних дел на постоянной основе проводятся оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по выявлению ячеек международных экстремистских и террористических организаций "Хизб-ут Тахрир аль-Ислами", "Таблиги Джамаат", "Нурджулар".
В 2015 году в ходе совместной профилактической работы в рамках Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено 18 предостережений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Из них: по линии религиозного экстремизма - 5, сторонники "Хизб-ут Тахрир аль-Ислами" – 2, сторонники радикального ислама – 3, приверженцы неонацистской идеологии – 10, сторонники неформального молодежного движения "скинхеды" - 3.
Продолжается проведение мероприятий по выявлению сторонников радикальных религиозных течений, в том числе лиц, которые выезжали за рубеж для участия в экстремистской либо террористической деятельности. В 2016 году имеются факты, по которым возбуждены уголовные дела по статье 208 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем).
Вопросы предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов между местным населением и лицами, прибывшими с ближнего зарубежья, рассматриваются совместно с Ассамблеей народов Татарстана на ежеквартальных заседаниях рабочих групп Антитеррористической комиссии по профилактике правонарушений. Регулярно проводится мониторинг материалов, распространяемых в г.Казани национально-культурными организациями, на предмет выявления высказываний экстремистского и иного деструктивного характера.
По решению руководства Духовного управления мусульман Республики Татарстан от 23.12.2015 на территории г.Казани создано 4 районных мухтасибата.
Рост числа мечетей привело и к росту числа практикующих мусульман, часть которых по различным причинам начинают придерживаться радикальных религиозных убеждений.
Имеются случаи активизации молодежного экстремизма, который приобретает демонстративный характер. На стенах учреждений и организаций наносятся различные надписи экстремистской направленности.
Также в процессе оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов выявлены угрозы обострения обстановки в молодежной среде, в том числе на почве межнациональных и межконфессиональных отношений.
Таким образом, в г.Казани деятельность в сфере противодействия экстремизму и терроризму осуществляется с учетом следующих основных угрозообразующих факторов:
- продолжающаяся деятельность бандгрупп на Северном Кавказе, их намерения по распространению террористической активности за пределы Северо-Кавказского региона;
- попытки международных террористических организаций, таких как "Исламское государство", совершить террористические акты на территории России с использованием лиц, возвратившихся после участия в боевых действиях в Сирии;
- возможность попыток террористических и экстремистских структур активизировать свою деятельность с целью осложнения социально-политической обстановки в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в сентябре 2016 года, матчей Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;
- сохраняющиеся недостатки в антитеррористической защищенности отдельных объектов вероятных террористических посягательств.
Экстремизм, терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода с учетом проводимых мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, включенных в Муниципальную программу по укреплению гражданского согласия в г.Казани на 2014-2018 годы, необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики экстремизма и терроризма.