ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 июля 2018 года N 46-РЗ
О РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКАХ И ТЕХНОПАРКАХ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
13 июля 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 30 ноября 2016 года N 85-РЗ "Об отдельных вопросах промышленной политики на территории Карачаево-Черкесской Республики" вопросы, связанные с созданием и развитием индустриальных (промышленных) парков и технопарков на территории Карачаево-Черкесской Республики, в том числе устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, технопаркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и технопарков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет республиканского имущества и средств республиканского бюджета к управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, технопарков и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриальных (промышленных) парков и технопарков.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 3. Основные цели и принципы создания индустриальных (промышленных) парков и технопарков
1. Целями создания индустриальных (промышленных) парков и технопарков (далее - региональные парки) в Карачаево-Черкесской Республике являются:
1) обеспечение условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на основе формирования современных производственных площадок в формате индустриального (промышленного) парка, привлекательных для инвесторов и резидентов, готовых создавать и развивать конкурентоспособное промышленное производство;
2) повышение занятости населения Карачаево-Черкесской Республики путем создания в рамках регионального парка промышленных производств традиционной специализации и новых сегментов региональной экономики;
3) стимулирование создания и внедрения наукоемких технологий в промышленное производство.
2. Основными принципами создания региональных парков являются:
1) рациональность использования научно-промышленного потенциала Карачаево-Черкесской Республики, ее земельных, природных и трудовых ресурсов;
2) сбалансированность, пропорциональность и комплексность социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
3) социальное партнерство в сфере труда;
4) государственно-частное партнерство.
Статья 4. Создание индустриальных (промышленных) парков
1. Инициаторами создания индустриального (промышленного) парка (далее - инициаторы создания индустриального парка) вправе выступать:
1) исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (при создании индустриальных (промышленных) парков на территории соответствующих муниципальных образований);
3) иные заинтересованные лица, обладающие правами на земельные участки, расположенные на территории Карачаево-Черкесской Республики (в части создания индустриальных (промышленных) парков на соответствующих земельных участках).
2. Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики.
3. Индустриальный (промышленный) парк может быть создан на земельном участке (земельных участках), находящемся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, частной собственности, земельном участке, принадлежащем инициатору создания индустриального парка на праве аренды, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
В случае создания индустриального (промышленного) парка на земельном участке (земельных участках), принадлежащем инициатору создания индустриального парка на праве аренды, срок аренды земельного участка должен превышать срок, на который создается индустриальный (промышленный) парк, не менее чем на 12 месяцев.
Индустриальный (промышленный) парк может быть создан на территории одного или нескольких муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
4. Объекты инфраструктуры индустриального (промышленного) парка могут создаваться за счет бюджетных средств и (или) внебюджетных источников.
5. Индустриальный (промышленный) парк создается на срок от 5 до 30 лет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Законом.
6. Решение о создании индустриального (промышленного) парка принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
7. Для рассмотрения возможности создания индустриального (промышленного) парка инициатор создания индустриального парка направляет в исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающий реализацию полномочий Карачаево-Черкесской Республики в сфере промышленности (далее - уполномоченный орган), следующие документы:
1) заявку по форме, утвержденной Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (земельные участки) на котором предполагается создание индустриального (промышленного) парка;
3) перспективный план развития индустриального (промышленного) парка по форме, утвержденной Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Инициатор создания индустриального парка вправе приложить к заявке иные документы и материалы, связанные с созданием индустриального (промышленного) парка.
8. Уполномоченный орган ведет учет заявок и осуществляет в течение 10 рабочих дней с даты поступления пакета документов их рассмотрение и направление инициатору создания индустриального парка (при наличии замечаний к пакету документов) заключения о необходимости доработки пакета документов в случае:
1) представления пакета документов с нарушением требований части 7 настоящей статьи;
2) наличия в пакете документов внутренних несоответствий, ошибок в расчетах, устаревших (неактуальных) данных.
В заключении о необходимости доработки пакета документов указывается срок - 20 рабочих дней, в течение которого пакет документов подлежит доработке инициатором создания индустриального парка.
В случае если инициатор создания индустриального парка не устранил замечания, указанные в заключении о необходимости доработки пакета документов в установленный срок, уполномоченный орган направляет ему заключение о несоответствии пакета документов части 7 настоящей статьи и возвращает приложенный к заявке пакет документов.
При отсутствии замечаний к пакету документов уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней организует проверку наличия экономических условий и технических возможностей для создания индустриального (промышленного) парка, готовит предварительное заключение о возможности (невозможности) создания индустриального (промышленного) парка на предлагаемом земельном участке (земельных участках) и направляет его с приложением пакета документов, представленных инициаторами создания индустриального парка, на рассмотрение Координационного совета по развитию промышленности Карачаево-Черкесской Республики (далее - Координационный совет).
9. Координационный совет в течение 15 рабочих дней на основании представленных документов выносит положительное либо отрицательное заключение о возможности создания индустриального (промышленного) парка и направляет его в уполномоченный орган.
10. В случае вынесения Координационным советом отрицательного заключения, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет инициатору создания индустриального парка мотивированное письменное уведомление о невозможности создания индустриального (промышленного) парка на предлагаемом земельном участке (земельных участках) и возвращает приложенный к заявке пакет документов.
11. В случае вынесения Координационным советом положительного заключения, уполномоченный орган в соответствии с установленным Правительством Карачаево-Черкесской Республики порядком в течение 5 рабочих дней направляет заключение Координационного совета с приложением пакета документов в Правительство Карачаево-Черкесской Республики для принятия решения о возможности создания индустриального (промышленного) парка.
12. Соглашение о создании индустриального (промышленного) парка заключается между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, на территории которых планируется создание индустриального (промышленного) парка, и инициаторами создания индустриального парка.
Статья 5. Создание технопарков
1. Технопарк может быть создан по инициативе органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и иных заинтересованных лиц, обладающих правами (аренды или собственности) на земельные участки, составляющие территорию технопарка, а также на здания, строения, сооружения и объекты инфраструктуры, составляющие комплекс объектов недвижимого имущества технопарка (далее - инициаторы создания технопарка).
2. Объекты инфраструктуры технопарка парка могут создаваться за счет бюджетных средств и (или) внебюджетных источников.
3. Создание технопарка возможно при выполнении следующих условий:
1) наличие технических возможностей для создания технопарка;
2) общая производственная и офисная площадь в пределах обособленной территории, занимаемая технопарком, должна быть не менее 1 тысячи квадратных метров;
3) предоставление комплекса необходимых сервисных услуг резидентам технопарка.
4. Технопарк может носить территориально распределенный характер и располагаться на нескольких обособленных территориях. В случае, когда имущественный комплекс, на базе которого создается технопарк, принадлежит инициатору создания технопарка на праве аренды, срок аренды имущественного комплекса должен превышать срок, на который создается технопарк, не менее чем на 12 месяцев.
5. Технопарк создается в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Законом на неограниченный срок, но не менее чем на 5 лет.
6. В технопарке могут осуществлять свою деятельность организации и индивидуальные предприниматели, не являющиеся резидентами технопарка и оказывающие юридические, финансовые, информационно-технологические, маркетинговые и другие услуги резидентам технопарка, а также бизнесинкубаторы, деятельность которых направлена на реализацию инновационных проектов.
7. Решение о создании технопарка принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
8. Для рассмотрения возможности создания технопарка инициатор создания технопарка направляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявка по форме, утвержденной Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
2) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, на базе которых предполагается создание технопарка;
3) перспективный план развития технопарка по форме, утвержденной Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Инициатор создания технопарка вправе приложить к заявке иные документы и материалы, связанные с созданием технопарка.
9. Уполномоченный орган ведет учет заявок и осуществляет в течение 10 рабочих дней с даты поступления пакета документов их рассмотрение и направление инициатору создания технопарка, при наличии замечаний к пакету документов, заключения о необходимости доработки пакета документов в случае:
1) представления пакета документов с нарушением требований части 8 настоящей статьи;
2) наличия в пакете документов внутренних несоответствий, ошибок в расчетах, устаревших (неактуальных) данных.
В заключении о необходимости доработки пакета документов указывается срок - 20 рабочих дней, в течение которого пакет документов подлежит доработке инициатором создания технопарка.
В случае если инициатор создания технопарка не устранил замечания, указанные в заключении о необходимости доработки пакета документов в установленный срок, уполномоченный орган направляет ему заключение о несоответствии пакета документов части 8 настоящей статьи и возвращает приложенный к заявке пакет документов.
При отсутствии замечаний к пакету документов уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней организует проверку наличия экономических условий и технических возможностей для создания технопарка, готовит предварительное заключение о возможности (невозможности) создания технопарка и направляет его с приложением пакета документов, представленных инициаторами создания технопарка, на рассмотрение Координационного совета.
10. Координационный совет в течение 15 рабочих дней на основании представленных документов выносит положительное либо отрицательное заключение о возможности создания технопарка и направляет его в уполномоченный орган.
11. В случае вынесения Координационным советом отрицательного заключения уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет инициатору создания технопарка мотивированное письменное уведомление о невозможности создания технопарка и возвращает приложенный к заявке пакет документов.
12. В случае вынесения Координационным советом положительного заключения, уполномоченный орган в соответствии с установленным Правительством Карачаево-Черкесской Республики порядком в течение 5 рабочих дней направляет заключение Координационного совета с приложением пакета документов в Правительство Карачаево-Черкесской Республики для принятия решения о возможности создания технопарка.
13. Соглашение о создании технопарка заключается между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, на территории которых планируется создание технопарка, и инициаторами создаваемого технопарка.
Статья 6. Направления специализации региональных парков
Направления специализации каждого из создаваемых региональных парков определяются соглашением о создании регионального парка.
Статья 7. Дополнительные требования к региональным паркам и управляющим компаниям региональных парков
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, к управляющей компании регионального парка, к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе регионального парка, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, осуществляется в случае соответствия действующего или создаваемого регионального парка, управляющей компании регионального парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным требованиям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи (далее - дополнительные требования).
2. Дополнительными требованиями к региональным паркам являются следующие требования:
1) количество созданных рабочих мест и (или) создаваемых рабочих мест на территории индустриального (промышленного) парка его действующими и потенциальными резидентами составляет не менее 20 человек на каждый гектар площади территории индустриального (промышленного) парка. Дробная часть значения площади территории индустриального (промышленного) парка не учитывается при оценке количества рабочих мест;
