ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2018 года N 326
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2013 N 325 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 29.06.2023 N 331.
____________________________________________________________________
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Продлить действие государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" до 2025 года.
2. Внести в постановление Правительства Сахалинской от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.01.2014 N 45, от 30.06.2014 N 287, от 27.10.2014 N 517, от 26.10.2015 N 437, от 27.01.2016 N 25, от 29.12.2016 N 680, от 03.05.2017 N 184, от 07.11.2017 N 518, от 26.12.2017 N 632, от 17.04.2018 N 160 (далее - Постановление), следующие изменения:
2.1. В наименовании постановления слова и цифры "на 2014 - 2020 годы" исключить.
2.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" (прилагается).".
3. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением (далее - Государственная программа), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение N 1 к Государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
5. Дополнить Государственную программу приложением N 1а согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
6. Внести изменения в приложение N 4 к Государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
7. Дополнить Государственную программу приложением N 4а согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
8. Внести изменения в приложение N 5 к Государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
9. Дополнить Государственную программу приложением N 5а согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
10. Дополнить Государственную программу приложением N 6а согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1 настоящего постановления и положений, затрагивающих наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах.
Пункт 1 постановления и положения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 года.
12. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 09.07.2018 N 326
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2013 N 325 (ДАЛЕЕ - ГОСПРОГРАММА)
1. Наименование Госпрограммы изложить в следующей редакции: "Государственная программа Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области".
2. В паспорте Госпрограммы:
2.1. Часть "Наименование Государственной программы" изложить в редакции:
"Наименование Государственной программы | "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" |
2.2. Часть "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в период 2014 - 2025 годов" |
2.3. Часть "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Задачи государственной программы: | - повышение эффективности реализации установленных и переданных субъекту федерации полномочий по управлению рыболовством и сохранение водных биологических ресурсов, развитие рекреационного потенциала, создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера, а также совершенствование системы контроля качества рыбной продукции, осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса, содействие формированию региональных брендов рыбной продукции; - развитие морской и товарной аквакультуры, повышение эффективности и увеличение объемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов, в том числе восстановление нерестилищ тихоокеанских лососей, экосистем бассейнов лососевых рек и рыбоводных мощностей, а также формирование генофондных коллекций и маточных стад ценных видов водных биологических ресурсов; - создание условий развития рыбохозяйственного комплекса за счет государственной поддержки, направленной на реализацию: а) мероприятий, связанных с модернизацией основных производственных фондов, флота, береговой инфраструктуры и комплексного обслуживания судов, добычи и переработки недоиспользуемых промысловых объектов; б) мероприятий по проведению научных исследований и разработок в области рыбного хозяйства; в) предпринимательской активности в сфере аква (мари) культуры и товарного выращивания; г) мероприятий по приобретению новых рыбопромысловых судов, перерабатывающих мощностей, прочего оборудования, с целью передачи в лизинг с правом выкупа, а также движимого и недвижимого имущества, земельных участков, долей (акций) для последующего управления; д) мероприятий по приобретению, хранению рыбы и рыбопродукции для нужд Сахалинской области; е) мер по повышению производительности труда, сохранению и увеличению рабочих мест с круглогодичной занятостью и выпуском рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью; ж) мероприятий по формированию заказа на количество специалистов, требующихся для рыбохозяйственного комплекса; з) мероприятий по стимулированию инвестиционной активности хозяйствующих субъектов по приоритетным направлениям деятельности." |
2.4. В части "Объемы и источники финансирования государственной программы":
2.4.1. в абзаце 1 цифры "3561604,4" заменить цифрами "7039153,9";
2.4.2. в абзаце 10 цифры "1152311,4" заменить цифрами "1205122,6";
2.4.3. в абзаце 18 цифры "913,0" заменить цифрами "1572,5";
2.4.4. в абзаце 25 цифры "2408380,0" заменить цифрами "5831270";
2.4.5. после абзаца 8 дополнить абзацем:
"2021 год - 589801,9 тыс. рублей; 2022 год - 637671,9 тыс. рублей; 2023 год - 642331,9 тыс. рублей; 2024 год - 770131,9 тыс. рублей; 2025 год - 837611,9 тыс. рублей.";
2.4.6. после абзаца 17 дополнить абзацем:
"2021 год - 9000,0 тыс. рублей; 2022 год - 9000,0 тыс. рублей; 2023 год - 12000,0 тыс. рублей; 2024 год - 12000,0 тыс. рублей; 2025 год - 12000,0 тыс. рублей.";
2.4.7. после абзаца 25 дополнить абзацем:
"2021 год - 131,9 тыс. рублей; 2022 год - 131,9 тыс. рублей; 2023 год - 131,9 тыс. рублей; 2024 год - 131,9 тыс. рублей; 2025 год - 131,9 тыс. рублей.";
2.4.8. после абзаца 33 дополнить абзацем:
"2021 год - 580670,0 тыс. рублей; 2022 год - 628540,0 тыс. рублей; 2023 год - 630200,0 тыс. рублей; 2024 год - 758000,0 тыс. рублей; 2025 год - 825480,0 тыс. рублей.".
2.5. Часть "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения" изложить в новой редакции:
"Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения | 1. Количество установленных аншлагов к 2025 году составит 78 единиц. 2. Протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер к 2025 году составит 64,8 км. 3. Площадь восстановленных лесов к 2025 году составит 410 га. 4. Объем добычи водных биологических ресурсов к 2025 году составит 711,5 тыс. тонн. 5. Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к показателю базового периода) составит 109,1% к 2025 году. 6. Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных к 2025 году составит 580 тыс. тонн. 7. Производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биологических ресурсов к 2025 году составит 1614 млн. шт. 8. Количество хозяйств аквакультуры к 2025 году составит 57 единиц. 9. Среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" - 88,3 тыс. рублей, "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" - 77,7 тыс. рублей. 10. Количество работающих в рыбной отрасли к 2025 году составит 12,8 тыс. человек. 11. Поступление налогов от предприятий рыбохозяйственного комплекса к 2025 году составит 3847,0 млн. рублей. 12. Объем поставленной на местный рынок рыбной продукции к 2025 году составит 35,2 тыс. тонн. 13. Экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов к 2025 году составит 375 тыс. тонн на сумму 787,5 млн. долл. США. 14. Средняя стоимость рыбной продукции на внешнем рынке составит к 2025 году 2,5 долл. США за килограмм. 15. Инвестиции в основной капитал (по полному кругу) по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" к 2025 году составит 5500 млн. рублей. 16. Динамика выпуска муки и продуктов рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодных для употребления в пищу, к 2025 году составит 106,24%. 17. Производительность труда к 2025 году по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" составит 7748 тыс. рублей, "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" - 9260 тыс. рублей. 18. Количество участников рекреационных мероприятий к 2025 году составит 1500 единиц. 19. Количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры к 2025 году составит 8 единиц. 20. Количество хозяйствующих субъектов участников проекта "Региональный продукт - "Доступная рыба" к 2025 году составит 105 единиц." |
3. В разделе 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития рыбохозяйственного комплекса":
3.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и другими указами установлены показатели (индикаторы) социального и экономического состояния Российской Федерации на долгосрочный период. Организация работы и фактическое достижение (в том числе в динамике) этих показателей возложена на органы государственного и муниципального управления по сферам компетенций".
3.2. Абзац 12 изложить в следующей редакции:
"Устанавливаемый объем добычи водных биологических ресурсов рыбопромышленного комплекса Сахалинской области составляет около одного миллиона тонн водных биологических ресурсов ежегодно. Среднегодовая добыча водных биологических ресурсов в Сахалинской области стабилизировалась в 2013 - 2017 годах на уровне 700 тысяч тонн (ежегодные колебания 10% в обе стороны - флуктуации являются следствием высокой доли лососевого промысла в РХК области). Это 22% промысла рыбы и морепродуктов в Дальневосточном федеральном округе и 15% общероссийских уловов. Существенная часть установленного для промысла ресурса в объеме 20 - 25 тысяч тонн систематически не долавливается. В Дальневосточном федеральном округе по объему добычи водных биоресурсов и выпуску товарно-пищевой продукции область занимает стабильное третье место. Основной вид экономической деятельности по кодам экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (03) - 837 хозяйствующих субъектов, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов (10.20) - 253 хозяйствующих субъектов. Из зарегистрированных в территориальном органе статистики более 1000 организаций и предприятий различных форм собственности, имеющих виды экономической деятельности, относящиеся к рыболовству и переработке водных биоресурсов, ежегодно получают разрешение на добычу водных биоресурсов около 400 хозяйствующих субъектов.".
3.3. Абзац 13 изложить в следующей редакции:
"Среднесписочная численность работников рыбохозяйственных предприятий в Сахалинской области на 1 января 2017 года составила 9,7 тыс. чел. (в 2013 году - 10,4 тыс. чел.), из них: рыболовство и рыбоводство - 5208 человек. Средняя заработная плата выросла по сравнению с 2013 годом на 48% до 63,6 тыс. руб. Переработка и консервирование - 4499 чел. Средняя заработная плата выросла по сравнению с 2013 годом в 2,7 раза - до 82,6 тыс. руб. Во многих прибрежных муниципалитетах рыбная отрасль является градообразующей и основным источником формирования доходов местного бюджета. В период лососевой путины, с учетом сезонной занятости, численность достигает более 12 тыс. человек. В области действует 47 лососевых рыбоводных завода, обеспечивающих 14% от выпуска молоди лососевых государствами Северной части Тихого океана, более 80% - российского. Мощности рыбоводных заводов используются на 70%.".
3.4. В абзаце 16 по тексту заменить:
- цифры "11,9" цифрами "11,3";
- цифры "157,3" цифрами "142,1";
- цифры "2,6" цифрами "1,7".
3.5. В абзаце 16 после слов "отдельных предприятий сектора." текст изложить в следующей редакции:
"К началу 2016 года в Сахалинской области полная учетная стоимость основных фондов организаций без субъектов малого предпринимательства рыбохозяйственного комплекса увеличилась более чем на 30% и составила более 22 млрд. рублей. Рост стоимости основных фондов отмечен по перерабатывающим предприятиям на 66,5%. Рыночная стоимость активов береговых рыбоперерабатывающих предприятий формируется исключительно объемом закрепленного за мощностями доступа к ресурсам, с балансовой стоимостью корреляция отсутствует. За период с 2013 года изменилась структура основных фондов, если в 2013 году основу составляли транспортные средства и сооружения, то к 2016 году это машины и оборудование. Степень износа основных фондов в рыболовстве уменьшилась с 64,0% до 47,1%, в переработке с 36% до 38,2%. Коэффициент обновления основных фондов вырос до 10,2% в рыболовстве и до 24,6% в переработке.".
3.6. В абзаце 17:
- цифры и слова "2008 году - 18090 млн. руб." заменить цифрами и словами "2013 году - 26170,1 млн. руб.";
- цифры и слова: "Средняя стоимость 1 кг экспортной рыбопродукции составляет 2,0 долл. США, против 1,5 в 2008 году." заменить цифрами и словами: "Увеличилась к 2016 году средняя стоимость 1 кг экспортной рыбопродукции и составила 2,0 долл. США, против 1,6 в 2013 году.".
3.7. В абзаце 19 цифры "2008 - 2015" заменить цифрами "2013 - 2016".
3.8. Абзац 20 изложить в следующей редакции:
"Несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты деятельности в рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области, в отрасли проявляются негативные тенденции, которые являются общими как для рыбохозяйственного комплекса страны, так и обусловлены региональными особенностями.".
3.9. Абзац 25 исключить;
3.10. Абзац 29 изложить в следующей редакции:
"Экспертная оценка оптимальных пропорций отраслевой добавленной стоимости в структуре областного валового регионального продукта к 2025 году с учетом прогноза динамики традиционных промысловых объектов и принятия комфортного для региона Закона "Об аквакультуре" и подзаконных нормативных актов:".
3.11. Абзац 49 изложить в следующей редакции:
"Ключевыми инструментами оказания государственной поддержки и механизмами преодоления отраслевых ограничений являются мероприятия Госпрограммы, а также использование средств АО "Сахалинлизингфлот" (акции Правительства Сахалинской области 100%) и привлеченных средств инвесторов.".
3.12. Абзац 50 изложить в следующей редакции:
"В настоящее время утверждены федеральные государственные программы: "Развитие рыбохозяйственного комплекса", "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) 2016 - 2025".".
3.13. Абзацы 53 - 55 изложить в следующей редакции:
"- в соответствии с порядком реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственной поддержки на территории Сахалинской области, в том числе рыбохозяйственной отрасли как приоритетной, бюджетные средства сосредоточены в министерстве экономического развития Сахалинской области. Правительством Сахалинской области определяется главный распорядитель бюджетных средств, куратор проекта, исходя из отраслевой принадлежности, а также размер государственной поддержки;
- предлагаемые к реализации крупные проекты развития рыбохозяйственного комплекса области стратегической направленности включены в федеральные государственные программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы". Кроме того, хозяйствующие субъекты на федеральном уровне при реализации инвестиционных проектов в области рыболовства при строительстве судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, получат дополнительные квоты на инвестиционные цели согласно изменениям от 03.07.2016 в ФЗ N 166 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Реализация мероприятий запланирована, в том числе, и за счет внебюджетных источников финансирования;
