(с изменениями на 16 ноября 2018 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2018 N 639)
В целях снижения уровня заболеваемости детей в Республике Бурятия по классам болезней, имеющих отрицательный показатель:
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер ("дорожную карту"), направленных на снижение уровня заболеваемости детей в Республике Бурятия, на период 2018 - 2020 годов (далее - Комплекс мер).
2. Определить координатором реализации Комплекса мер Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия.
3. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Самбуев Д.Н.) совместно с Министерством образования и науки Республики Бурятия (Жалсанов Б.Б.), Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.) обеспечить реализацию Комплекса мер.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Республике Бурятия обеспечить выполнение Комплекса мер.
5. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, участвующим в реализации Комплекса мер, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию об исполнении Комплекса мер Уполномоченному по правам ребенка в Республике Бурятия.
6. Координатору ежегодно до 31 января года, следующим за отчетным, представлять информацию об исполнении Комплекса мер Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ
КОМПЛЕКС МЕР ("ДОРОЖНАЯ КАРТА"), НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, НА ПЕРИОД 2018 - 2020 ГОДОВ
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2018 N 639)
1. Меры, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи детям | ||||
NN п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1.1. | Реализация медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) | Число дополнительных рождений к 2020 году до 250 человек | 2018 - 2020 годы | Минздрав РБ |
1.2. | Своевременная диагностика выявления врожденных аномалий развития плода на ранних сроках беременности | Снижения уровня детской инвалидности | Постоянно | Минздрав РБ |
1.3. | Работа медико-социальных кабинетов с беременными женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, по профилактике абортов и отказов от новорожденных | Число детей, рожденных в результате отказов от абортов, к 2020 году - 220 человек | 2018 - 2020 годы | Минздрав РБ |
1.4. | Продолжение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних с целью раннего выявления заболеваний, отклонений в состоянии здоровья и проведение своевременных лечебных мероприятий | Снижение уровня детской инвалидности | Постоянно | Минздрав РБ |
1.5. | Патронаж неблагополучных семей, имеющих детей | Снижение количества рисков заболеваемости и инвалидности детей | Постоянно | Минсоцзащиты РБ |
1.6. | Контроль руководителями медицинских организаций работы пищеблоков в детских круглосуточных стационарах | Отсутствие групповых заболеваний | 2018 - 2020 годы | Минздрав РБ, руководители медицинских организаций |
1.7. | Открытие и работа отделения реабилитации ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница" в с. Ильинка Прибайкальского района | Увеличение количества детей, получивших реабилитацию | 2018 - 2020 годы | Минздрав РБ, руководители медицинских организаций |
1.8. | Продолжение работы Служб ранней помощи медицинских организаций | Увеличение удельного веса детей-инвалидов раннего возраста, получивших реабилитационные услуги в службах ранней помощи, от общего количества детей-инвалидов до 3 лет до 40% к концу реализации Программы по постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.07.2016 N 341 "Об утверждении Программы Республики Бурятия "Развитие и модернизация службы ранней помощи для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами" - "Солнышко" | 2018 - 2020 годы | Минздрав РБ, руководители медицинских организаций |
1.9. | Тиражирование в медицинских организациях новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь на принципах бережливого производства | Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детскому населению | 2018 - 2020 годы | Минздрав РБ, руководители медицинских организаций |
1.10. | Реализация Плана мероприятий Министерства здравоохранения Республики Бурятия по профилактике суицидов в Республике Бурятия на 2016 - 2018 годы | Снижение смертности от суицидов, их профилактика. Внедрение комплексной профилактики суицидального поведения | 2018 год | Минздрав РБ, руководители медицинских организаций |
1.11. | Осуществление контроля за состоянием детской и взрослой инвалидности, принятие мер по профилактике и реабилитации | Снижение уровня инвалидности населения | Постоянно | Главы муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (по согласованию) |
1.12. | Реализация комплекса профилактических мероприятий среди населения с привлечением ТОСов по борьбе с пьянством и алкоголизмом, пропаганде здорового образа жизни и осуществлению общественного контроля за неблагополучными семьями | Формирование здорового образа жизни у граждан | Постоянно | Главы муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (по согласованию) |
2. Меры, направленные на снижение уровня заболеваемости обучающихся | ||||
2.1. | Подготовка приказа о введении йодированных продуктов, витаминизации питания в рационе детей в образовательных организациях | Издание приказа о введении йодированных продуктов, витаминизации питания в рационе детей в образовательных организациях, повышающего ответственность работников школьного питания | 10 августа 2018 года | Минобрнауки РБ |
2.2. | Согласование приказа Министерства образования и науки Республики Бурятия с Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия | Минобрнауки РБ, Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию) | ||
2.3. | Разработка методических рекомендаций по витаминизации питания в образовательных организациях | Повышение качества работы по витаминизации питания в образовательных организациях. Укрепление здоровья детей. Повышение культуры питания | 1 сентября 2018 года | Минобрнауки РБ |
2.4. | Работа с Министерством здравоохранения Республики Бурятия по подготовке проекта совместного приказа по введению в образовательных организациях ставок диетсестер | Издание приказа по введению в образовательных организациях ставок диетсестер | 1 сентября 2018 года | Минобрнауки РБ |
2.5. | Организация подгрупп в дошкольных образовательных организациях по коррекции выявленных нарушений с участием необходимых специалистов: психологов, логопедов, дефектологов, социальных педагогов, инструкторов ЛФК | Повышение качества индивидуальной работы с детьми, нуждающимися в коррекции выявленных нарушений | 2018 - 2020 годы | Минобрнауки РБ |
2.6. | В условиях общеобразовательной школы организация классов, групп "выравнивания" для детей с незначительными нарушениями психических функций, привитие трудовых навыков | Увеличение количества детей группы "норма" | 2018 - 2020 годы | Минобрнауки РБ |
2.7. | Проведение классных часов, родительских собраний на тему: "Здоровый образ жизни в современных условиях" | Повышение уровня психолого-педагогической компетентности родителей. Формирование у учащихся, родителей устойчивой мотивации по сохранению и укреплению своего здоровья и здоровья своей семьи. Повышение уровня здорового образа жизни | В течение учебного года | Минобрнауки РБ, органы МСУ, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации |
2.8. | Проведение социально-психологического тестирования и проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ | Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди обучающихся. Профилактика наркомании, токсикомании | Октябрь - ноябрь 2018 года | Минобрнауки РБ, Минздрав РБ, органы МСУ, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации |
2.9. | Внесение изменений в Планы воспитательной работы образовательных организаций на 2018 - 2019 учебный год с учетом рекомендаций Минобрнауки РБ | Внесение изменений в планы воспитательной работы образовательных организаций на 2018 - 2019 учебный год с учетом настоящего Комплекса мер | Август 2018 года | Минобрнауки РБ, органы МСУ, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации |
2.10. | Проведение мероприятий, акций, конкурсов в образовательных организациях на тему: "Аддиктивное поведение современного подростка" | Создание условий, препятствующих возникновению и распространению вредных привычек. Развитие у подростков навыков конструктивного поведения, способствующих их адаптации, социальной интеграции, психическому и физическому здоровью. Выявление трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении и оказание своевременной социальной помощи и поддержки несовершеннолетним | 2018 - 2019 учебный год | Минобрнауки РБ, органы МСУ, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации |
2.11. | Распределение 118 психологов для оказания психологической помощи в школах Республики Бурятия исходя из численности детей в образовательных организациях | 100% обеспечение специалистами педагогами-психологами в образовательных организациях Республики Бурятия | 2018 - 2019 учебный год | Минобрнауки РБ, органы МСУ, осуществляющие управление в сфере образования |
2.12. | Проведение курсов повышения квалификации для педагогов-психологов | Повышение компетентности педагогов-психологов образовательных организаций, направленной на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся, воспитанников в процессе воспитания и обучения | Август - сентябрь 2018 года | Минобрнауки РБ, ГАУ ДПО "БРИОП", ГБОУ "РЦО" |
2.13. | Организация работы школьных психологов с родителями детей, испытывающих трудности в обучении и поведении (проведение родительских собраний, индивидуальных бесед по повышению родительской компетенции в вопросах воспитания детей) | Повышение родительской компетенции в вопросах воспитания детей, сохранения психического здоровья ребенка | Постоянно | Минобрнауки РБ, органы МСУ, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации |
2.14. | Выделение путевок в санаторно-курортные учреждения республики для несовершеннолетних студентов учреждений СПО, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Охват несовершеннолетних обучающихся учреждений СПО, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, летним отдыхом и оздоровлением | Февраль - август 2019 года, февраль - август 2020 года | Минспорт РБ, Минобрнауки РБ |
2.15. | Организация мероприятий в рамках Всемирного дня без табака | Проведение лекций, бесед, семинаров о вреде курения и пропаганде здорового образа жизни с учащимися образовательных учреждений | Май - июль 2019 года, май - июль 2020 года | Минобрнауки РБ |
2.16. | Организация проведения в общеобразовательных организациях "Уроков трезвости" | Повышение общей информированности о вреде алкоголя, табака и наркотиков в среде молодежи, формирование "моды" на здоровый образ жизни | В течение учебного года | Минобрнауки РБ |
2.17. | Проведение мониторинга соответствия нормативов обеспечения медицинскими работниками образовательных учреждений (1 медсестра на 100 детей), при выявленных недостатках - выделение дополнительных средств для увеличения количества медицинских работников | Оказание оперативной качественной медицинской помощи, организация профессиональной профилактической работы по снижению уровня заболеваемости обучающихся | Сентябрь 2018 года | Минобрнауки РБ совместно с Минздравом РБ |
3. Меры, направленные на развитие системы социальной реабилитации детей-инвалидов, расширение услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов | ||||
3.1. | Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению услуги "Социальная передышка" родителям и детям с ограничениями жизнедеятельности | Повышение качества социальной реабилитации детей с ограничениями жизнедеятельности | До 10 августа 2018 года | Минсоцзащиты РБ |
3.2. | Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере предоставления социальной услуги "Социальная передышка" для оказания психолого-педагогических, консультационных услуг для семей, воспитывающих детей со множественными нарушениями здоровья (далее - "Социальная передышка") | Подготовка аналитической информации об опыте регионов по предоставлению услуги "Социальная передышка" и разработка социальной услуги | Август 2018 года | Минсоцзащиты РБ |
3.3. | Создание рабочей группы по разработке услуги "Социальная передышка" | Организация деятельности по разработке услуги "Социальная передышка" | До 10 августа 2018 года | Минсоцзащиты РБ |
3.4. | Подготовка анализа детской инвалидности в Республике Бурятия в разрезе муниципальных образований в Республике Бурятия | Мониторинг в потребности получателей услуг, создание банка данных о семьях, воспитывающих детей со множественными нарушениями здоровья | Август 2018 года | Минсоцзащиты РБ |
3.5. | Обеспечение внесения изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.07.2015 N 361 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в Республике Бурятия" в части предоставления услуги "Социальная передышка" | Совершенствование нормативного правового регулирования деятельности учреждений социального обслуживания | До 1 января 2019 года | Минсоцзащиты РБ |
3.6. | Размещение в СМИ материалов об открытии отделения "Социальная передышка" | Повышение доступности услуги "Социальная передышка" | Постоянно | Минсоцзащиты РБ |
3.7. | Создание и размещение видеороликов об отделении "Социальная передышка" для трансляции в СМИ и социальных сетях | |||
3.8. | Создание рубрики "Социальная передышка" на сайте Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия | |||
3.9. | Проведение "круглого стола" с семьями, воспитывающими детей-инвалидов | Промежуточные итоги по оказанию услуги "Социальная передышка", выработка рекомендаций, предложений по повышению качества данной услуги | 1 раз в полгода | Минсоцзащиты РБ |
3.10. | Проведение обучающих семинаров для специалистов отделения "Социальная передышка" | Повышение квалификации специалистов | 1 раз в полгода | ГАУ ДПО "БРИОП" |
3.11. | Проведение обучающих семинаров, консультаций, тренингов для родителей детей-инвалидов | Повышение коммуникативной компетентности родителей, обратившихся для получения консультаций | 1 раз в квартал | ГАУ ДПО "БРИОП" |
3.12. | Формирование и обновление банка данных детей-инвалидов со множественными нарушениями здоровья, получающих социальную услугу "Социальная передышка" | Количество детей-инвалидов со множественными нарушениями здоровья, которые обратились и которым была оказана данная услуга. Организация адресной помощи | 2020 - 2021 годы | Минсоцзащиты РБ |
3.13. | Подготовка бюджетной заявки на разработку ПСД в связи с открытием отделения "Социальная передышка": - реконструкция и ремонт здания (1 вариант); - строительство нового здания (2 вариант) | Подготовка аналитической информации об объемах финансовых средств, необходимых для деятельности отделения | Февраль - март 2019 года | Минсоцзащиты РБ |
3.14. | Подготовка ПСД, получение экспертизы | Подготовительные работы | 1 января 2020 года | |
3.15. | Создание в отделении условий, необходимых для предоставления качественных услуг: - оснащение кабинетов; - приобретение технических средств реабилитации | Повышение качества предоставляемых услуг. Повышение уровня индивидуальной обеспеченности детей техническими средствами реабилитации. Укрепление здоровья | 2019 - 2020 годы | |
3.16. | Реализация мероприятий по информированию детей и родителей в приемлемой для них форме о правах ребенка, об уставе и о правилах внутреннего распорядка организации социального обслуживания | Оформление стендов по вопросам защиты прав и интересов прав детей | Май 2019 года | Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Бурятия "Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии "Журавушка" |
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2018 N 639) | ||||
3.17. | Проработка вопроса по передаче услуги "Социальная передышка" на ГЧП и СОНКО (при отсутствии финансирования на подготовку ПСД) | Привлечение некоммерческих организаций | Январь 2019 года | Минсоцзащиты РБ |
3.18. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по внедрению социальной услуги "Социальная передышка" | Оценка и обсуждение результатов реализации социальной услуги "Социальная передышка", подготовка рекомендаций | Ноябрь - декабрь 2019 - 2020 годов | Минсоцзащиты РБ |
3.19. | Усовершенствование электронной базы межведомственного взаимодействия модуля "Семьи и дети в социально опасном положении" в государственной информационной системе "Социальный регистр населения Республики Бурятия" | Повышение эффективности работы с конкретной семьей и по конкретным случаям | 2018 - 2019 годы | Минсоцзащиты РБ |
4. Меры, направленные на защиту прав несовершеннолетних на охрану здоровья и качественную медицинскую помощь | ||||
4.1. | Развитие и совершенствование форм и методов взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими институтами гражданского общества по вопросам охраны здоровья детей и защиты прав несовершеннолетних пациентов | Повышение эффективности правозащитной деятельности | Постоянно | Уполномоченный по правам ребенка в РБ |
4.2. | Содействие реализации в Республике Бурятия государственной политики в сфере демографического развития и охраны здоровья, принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих охрану здоровья детей и поддержку семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов | Улучшение демографической ситуации в республике. Совершенствование действующего законодательства | Постоянно | Уполномоченный по правам ребенка в РБ |
4.3. | По итогам диспансеризации детского населения проведение проверок исполнения рекомендаций специалистов в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях и на воспитании в семьях, на основании методических рекомендаций по проведению проверок Центра лечебной педагогики "Особое детство" | Усиление контроля за выполнением рекомендаций медицинских специалистов по итогам диспансеризации детей-сирот | Постоянно | Уполномоченный по правам ребенка в РБ |
4.4. | Разработка и издание памяток "Права детей-инвалидов", содержащих актуальную информацию для законных представителей, воспитывающих детей с инвалидностью | Повышение родительской компетенции по вопросам реализации прав детей с инвалидностью | 2019 - 2020 годы | Уполномоченный по правам ребенка в РБ |
4.5. | Проведение межведомственных совещаний по анализу первичной детской инвалидности в муниципальных районах в Республике Бурятия, состав населения которых характеризуется высоким уровнем инвалидности | Разработка комплекса мер по снижению уровня инвалидности населения | 2018 - 2019 годы | Уполномоченный по правам ребенка в РБ, ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Бурятия" (по согласованию) |
4.6. | Проведение Межрегионального "круглого стола" "Современные подходы и технологии реабилитации и развития детей с ограниченными возможностями здоровья" | Ознакомление с передовым опытом физической, физиотерапевтической, психологической, социальной реабилитации и другими нетрадиционными методиками реабилитации детей с инвалидностью | 2020 год | Уполномоченный по правам ребенка в РБ |